Lors de l'examen du projet de loi sur la capitale (amendé) lors de la 7ème session de la 15ème Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur intérêt pour le contenu relatif à la protection de l'environnement de la capitale.
La planification des immobilisations assure un environnement de vie sain
Français Commentant le contenu de la planification de la construction et du développement de la capitale dans l'article 17, le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Hai Anh (délégation de la province de Dong Thap) a proposé d'ajouter l'expression « environnement de vie propre » à l'article 1 et de réécrire cet article comme suit : « La planification générale de la capitale doit assurer la construction d'une capitale civilisée, moderne et culturelle avec un environnement de vie propre et un développement durable, afin de répondre aux besoins de la population de vivre dans un environnement vert, propre, pur et de qualité avec un écosystème équilibré, sans incidents environnementaux affectant la santé, la vie et les activités quotidiennes de la population. »
Dans le même temps, le délégué Nguyen Hai Anh a proposé d'ajouter à la clause 1 de l'article 28 sur la gestion et la protection de l'environnement de la capitale les principes de construction d'un environnement de vie propre et les réglementations sur le mécanisme de mise en œuvre pour garantir que l'environnement de vie propre de la capitale soit strictement appliqué.
Concernant la question de la gestion et de l'utilisation de l'espace souterrain prévue à l'article 19, le délégué Nguyen Hai Anh a proposé de stipuler plus clairement dans ce projet de loi les politiques visant à donner la priorité au développement de l'espace souterrain.
Dans le même temps, le délégué Nguyen Hai Anh a déclaré que Hanoi doit se concentrer sur la préservation et le développement de la superficie des terres forestières ; Considérez l’augmentation du taux de couverture forestière de Hanoi comme une question fondamentale. Minimiser les projets qui visent à convertir les terres forestières et la production ; Il existe des solutions pour augmenter les espaces verts dans la zone urbaine centrale de la ville.
Commentant le projet de loi, le délégué de l'Assemblée nationale Pham Van Thinh (délégation provinciale de Bac Giang) a proposé d'ajouter la clause 5 à l'article 28 sur la protection de l'environnement. Les délégués ont proposé d'ajouter un règlement attribuant au Comité populaire de Hanoi le soin de décider de l'approbation des rapports d'évaluation de l'impact environnemental des projets relevant de l'autorité de décision en matière de politique d'investissement du Conseil populaire de Hanoi.
Au point b de l'article 54, pour les terrains qui ont été investis dans les infrastructures mais qui n'ont pas encore été loués, le Comité populaire de Hanoi récupère les terrains et les loue directement aux investisseurs. Le délégué Pham Van Thinh a déclaré que si le règlement ci-dessus était mis en œuvre, il conduirait facilement à des malentendus et a suggéré d'envisager de le réviser.
Décentralisation vers Hanoi pour réguler les flux environnementaux
Le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Tuan Anh (délégation de la province de Long An) a commenté les réglementations sur les zones à faibles émissions dans la clause 6, article 3 et les normes environnementales dans la clause 3, article 28. Le délégué a déclaré que ces réglementations ne sont pas conformes aux lois sur la protection de l'environnement et a suggéré que dans le cas où les réglementations sont toujours telles que stipulées dans le projet de loi, il devrait y avoir un rapport sur la base scientifique pour déterminer ce qui est considéré comme un niveau à faible émission pour assurer la faisabilité de cette réglementation.
Parallèlement à cela, le délégué a également suggéré qu'il devrait y avoir une politique révolutionnaire par rapport à la loi actuelle, qui consiste à décentraliser le pouvoir à Hanoi pour ajuster les flux environnementaux dans la planification de la capitale sans appliquer les procédures prescrites dans la loi sur la planification.
Plus précisément, le délégué a proposé de réviser le point 3, clause 3, article 28 comme suit : Le Conseil populaire de Hanoi doit prescrire des critères, des conditions, des procédures, déterminer et ajuster les zones strictement protégées, les zones à émissions restreintes et la feuille de route pour l'application des normes techniques sur la protection de l'environnement pour chaque flux environnemental. Parallèlement, il est nécessaire de revoir et de compléter les réglementations appropriées pour éviter des problèmes pratiques lors de l’application de cette loi et de la loi sur l’urbanisme.
Français Concernant la mobilisation des ressources financières pour la protection de l'environnement comme stipulé dans les articles 34 et 37, le délégué Nguyen Tuan Anh a proposé de modifier la clause 5 de l'article 34 comme suit : Le budget de la ville de Hanoi a droit à 100 % des recettes supplémentaires provenant des recettes dues à l'ajustement des politiques de frais et de charges stipulées dans la clause 4 du présent article pour investir dans le développement des infrastructures, le développement socio-économique et les dépenses consacrées aux activités économiques, scientifiques et technologiques et à la protection de l'environnement.
En outre, les délégués ont proposé de modifier la clause 1 de l’article 37 dans le sens d’une décentralisation accrue pour Hanoi dans l’approbation de projets clés sur la protection de l’environnement. Les projets clés de la capitale sont des projets à grande échelle, jouant un rôle dans la diffusion et la connexion pour mettre en œuvre les objectifs, les tâches et les solutions pour le développement socio-économique et la protection de l'environnement de la capitale, et le Conseil populaire de Hanoi décide de la liste des projets clés de la capitale.
Français Concernant le mécanisme financier relatif à la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la clause 4, article 28, le délégué a proposé d'ajouter à la fin du point a, clause 4, article 28 le contenu suivant : « Le Comité populaire de la ville promulguera des procédures et décidera de la sélection des investisseurs pour échanger des crédits carbone sur le marché, équivalent au nouveau mécanisme spécifique approuvé par l'Assemblée nationale pour Hô Chi Minh-Ville ».
Dans le même temps, le délégué a également proposé de supprimer le contenu de l'économie numérique au point c, clause 4, article 28 car il n'est pas lié à la protection de l'environnement et a proposé d'ajouter le projet de protection de l'environnement au Conseil populaire de Hanoi pour décider d'utiliser les revenus des transactions de crédits carbone pour des programmes et des projets sur la protection de l'environnement, la réponse au changement climatique, le développement économique vert et l'économie circulaire dans la ville.
L'article 28, clause 4, du projet de loi sur la capitale (modifié) relatif à la protection de l'environnement stipule que la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans le cadre du mécanisme d'échange et de compensation de crédits carbone est mise en œuvre comme suit :
a) Les crédits carbone issus de programmes et de projets dans le cadre du mécanisme d’échange et de compensation de crédits carbone investis à partir du budget de la Ville sont négociés avec des investisseurs nationaux et internationaux ;
b) Les recettes provenant des transactions de crédits carbone spécifiées au point a de la présente clause représentent 100 % des recettes du budget de la ville ; Ces revenus ne servent pas à déterminer le pourcentage des revenus répartis entre le budget central et le budget de la ville.
c) Le Conseil populaire de Hanoi décide d'utiliser les revenus des transactions de crédits carbone pour des programmes et des projets visant à répondre au changement climatique, à développer l'économie verte, l'économie numérique et l'économie circulaire dans la ville ;
d) Le Comité populaire de Hanoi prescrira le taux de contribution de la réduction des émissions et de l'absorption des gaz à effet de serre dans la ville pour l'objectif national de réduction des émissions de gaz à effet de serre avant l'échange de crédits carbone ; promulguer des procédures et décider de la sélection des investisseurs pour les projets de réduction des émissions de gaz à effet de serre.
Source : https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html
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