Le délégué de l'Assemblée nationale Vo Manh Son (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa) a participé à la formulation de commentaires sur le projet de loi relatif à la gestion des entreprises par les organisations syndicales.

Dans l'après-midi du 29 novembre, à l'Assemblée nationale, poursuivant le programme de la 8e session, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man , l'Assemblée nationale a discuté dans la salle le projet de loi sur la gestion et l'investissement du capital de l'État dans les entreprises.

Le délégué de l'Assemblée nationale Vo Manh Son (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Thanh Hoa ), membre du Comité provincial du Parti, président de la Fédération provinciale du travail, a apporté ses commentaires sur le projet de loi relatif à la gestion des entreprises par les organisations syndicales, à savoir :

La formation des actifs et du capital des entreprises de l'Union provient initialement des ressources financières de l'Union. En tant qu’organisation représentant, protégeant et défendant les droits et intérêts légitimes et légaux des travailleurs, le syndicat doit se voir garantir l’autonomie dans ses opérations ainsi que dans la gestion et l’investissement du capital dans les entreprises sous sa direction, conformément aux pratiques internationales ; Il faut éviter de croire que le gouvernement interfère dans les activités syndicales, y compris dans celles des entreprises appartenant à des organisations syndicales.

Le décret 97/2024/ND-CP du 25 juillet 2024 modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 10/2019/ND-CP du gouvernement a modifié et complété la clause 1, article 17 : « Les organisations politiques et les organisations sociopolitiques appliquent les dispositions du présent décret pour organiser la mise en œuvre des droits et responsabilités du représentant du propriétaire pour les entreprises détenues par des organisations politiques et des organisations sociopolitiques ». Sur cette base, afin de surmonter les limitations et les lacunes mentionnées ci-dessus, le député de l'Assemblée nationale Vo Manh Son a les avis suivants : Sur les tâches, les pouvoirs et les responsabilités des ministères, des organismes de niveau ministériel et des comités populaires provinciaux (article 10). Proposer de modifier le nom de l'article et d'ajouter 1 clause (clause 6) définissant clairement les tâches, les pouvoirs et les responsabilités de la Confédération générale du travail du Vietnam dans la gestion et l'investissement de capitaux dans les entreprises avec des investissements syndicaux, dans le sens : « Article 10. Tâches, pouvoirs et responsabilités du ministère, de la Confédération générale du travail du Vietnam, des agences de niveau ministériel et des comités populaires provinciaux : 6. La Confédération générale du travail du Vietnam exerce les fonctions et les contenus connexes dans la gestion et l'investissement de capitaux dans les entreprises avec des capitaux investis par son organisation.

Motif : Préciser les responsabilités et les pouvoirs des propriétaires de capitaux, promouvoir la décentralisation et la délégation d’autorité dans la participation à la gestion de l’État et dans l’exercice de la tâche de représentation des propriétaires de capitaux dans les entreprises, conformément aux caractéristiques des organisations syndicales ; affirmant le rôle de la Confédération générale du travail du Vietnam (l'agence centrale du Syndicat du Vietnam) dans la coordination des activités des entreprises sous sa direction.

Sur la répartition des bénéfices après impôts et l’utilisation du Fonds (article 15). Français En conséquence, pour se conformer à la loi sur les syndicats, il est recommandé que l'agence de rédaction étudie et ajoute une nouvelle clause (clause 3) à l'article 15 du projet de loi comme suit : « 3. La Confédération générale du travail du Vietnam applique les dispositions des clauses 1 et 2 du présent article pour réglementer la distribution des bénéfices et l'utilisation du Fonds dans les entreprises de l'organisation syndicale.

Sur le capital d’investissement de l’État (article 17). Français En conséquence, afin de stipuler clairement dans la clause 1 de l'article 17 sur les autres sources du Fonds d'investissement en capital de l'État dans les entreprises sous la gestion des organisations syndicales, conformément à la loi sur les syndicats (2012), il est recommandé que l'agence de rédaction étudie et ajoute 1 nouveau point (point d) dans la clause 1 de l'article 17 du projet de loi comme suit :

« Article 17. Sources de capitaux d'investissement de l'État : 1. Sources provenant du budget de l'État conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État et d'autres sources, notamment : d) Sources de capitaux de la Confédération générale du travail du Vietnam investies dans les entreprises de l'organisation syndicale. »

Sur la portée de l’investissement en capital (article 18). Français En conséquence, pour être cohérent avec le capital investi et les caractéristiques opérationnelles de l'organisation syndicale, il est recommandé que l'organisme de rédaction examine et modifie la clause 3 de l'article 18 du projet de loi dans le sens suivant : « 3. Le gouvernement convient avec la Confédération générale du travail du Vietnam de réglementer l'investissement en capital et la supplémentation en capital dans les entreprises des organisations syndicales pour accomplir la tâche de représentation des propriétaires de capital conformément aux dispositions de la loi. »

Sur l'investissement en capital, l'apport en capital, l'achat d'actions, l'achat d'actions d'apport en capital (article 24). Français En conséquence, pour être cohérent avec les autres sources de capitaux de l'article 17, clause 1, sur l'investissement en capital de l'État pour les entreprises des organisations syndicales, il est recommandé que l'agence de rédaction étudie et complète le contenu du « financement des organisations syndicales » de l'article 24, clause 3, du projet de loi, dans le sens suivant : « 3. Sur la base de la décision politique approuvée par l'autorité compétente dans le projet d'investissement d'apport en capital, d'achat d'actions et d'achat d'actions d'apport en capital, l'agence représentant le propriétaire investira du capital dans l'entreprise conformément aux dispositions de la loi sur le budget de l'État, le financement des organisations syndicales et effectuera les procédures de transfert de propriété des actifs (le cas échéant). »

Français Concernant le transfert du capital de l'État dans les entreprises (article 35), il est recommandé que l'organisme de rédaction étudie et modifie la clause 5 de l'article 35 comme suit : « 5. Le produit, après déduction des frais lors de la conversion et du transfert du capital de l'État dans les entreprises, sera versé au budget de l'État pour les entreprises publiques et versé aux finances de l'organisation syndicale pour les entreprises sous sa gestion. »

Raison : En réalité, de nombreuses entreprises publiques, lorsqu’elles sont privatisées, vendent des actions à des syndicats de base. Les syndicats de base des entreprises privatisées sont autorisés à utiliser les fonds syndicaux des entreprises privatisées pour acheter des actions, mais pas plus de 3 % du capital social. Il est donc recommandé que l'organisme de rédaction étudie et complète la réglementation sur les produits des transferts de capitaux dans les entreprises des organisations syndicales afin de la rendre conforme aux pratiques juridiques actuelles et à la loi sur les syndicats.

Quoc Huong

Source : https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm