Imposer une forte taxe d’accise sur la bière et l’alcool est-elle une bonne solution ?

On s’attend à ce que cette année, trois lois fiscales soient modifiées et complétées, qui auront toutes un impact majeur sur le monde des affaires. Il s’agit de la loi sur l’impôt sur les sociétés, de la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée et de la loi sur la taxe spéciale sur la consommation.

En particulier, le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) devrait être soumis à l’Assemblée nationale pour commentaires lors de la prochaine session d’octobre et approuvé lors de la session de mai 2025. L’un des contenus importants du projet de loi est d’augmenter le taux de taxe spéciale de consommation sur les produits alcoolisés et à base de bière de manière continue à partir de 2026 et d’ici 2030, le taux de taxe atteindra 100 %.

L’augmentation de la taxe spéciale sur la consommation peut affecter indirectement 24 secteurs de l’ économie . (Photo : ST)

Plus précisément, le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) propose deux options pour taxer l’alcool et la bière. L'organisme de rédaction, le ministère des Finances , penche pour l'option 2. C'est-à-dire que l'alcool ayant une teneur en alcool de 20 degrés ou plus sera taxé à 80 % en 2026, augmentant progressivement jusqu'à 100 % en 2030 ; L'alcool de moins de 20 degrés est taxé à 50%, puis majoré jusqu'à un maximum de 70% ; La bière de toutes sortes a également augmenté progressivement, passant de 80 % à 100 %.

24 industries seront touchées

Selon TS. Nguyen Minh Thao, chef du département de l'environnement des affaires et de la compétitivité de l'Institut central de gestion économique (CIEM), a déclaré que l'objectif de la taxe spéciale de consommation est de réguler le comportement des consommateurs, sur cette base, de réguler la production et le comportement des consommateurs non seulement pour les produits de luxe mais aussi pour les produits visant à protéger la santé et l'environnement. Le but ultime est de collecter des revenus.

Compte tenu de cet objectif, l’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l’alcool et la bière est nécessaire pour réguler le comportement des consommateurs envers les produits qui ne sont pas bénéfiques pour la santé. Cependant, « toute politique, une fois émise, doit être évaluée de manière exhaustive sous de nombreux aspects », mais avec ce projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (amendée), l'évaluation d'impact est encore assez sommaire, ne montrant pas l'impact réel de la réglementation proposée, a reconnu Mme Thao.

Pour étayer cette affirmation, Mme Thao a cité les résultats préliminaires d’une enquête montrant que cette augmentation d’impôt pourrait avoir un impact indirect sur 24 secteurs de l’économie. Toutefois, l’Agence de rédaction n’a pas encore évalué l’impact de l’augmentation de la taxe sur d’autres secteurs économiques, notamment les services d’hébergement et de restauration. Il est donc nécessaire de procéder à une évaluation complète de l’impact de cette augmentation de taxe non seulement sur l’industrie de l’alcool, mais aussi sur d’autres secteurs de l’économie.

D’autre part, selon Mme Thao, lorsque les investisseurs choisissent d’investir dans un certain domaine, ils devront avoir une vision à long terme, pouvant aller jusqu’à plusieurs décennies. Par conséquent, si les politiques changent, cela affectera non seulement directement les entreprises de ce secteur, mais incitera également les investisseurs d’autres secteurs à examiner et à s’inquiéter des risques politiques. Cela aura un impact sur l’attrait des investissements dans l’économie. Par conséquent, une évaluation d’impact complète visant à élaborer des politiques appropriées vise également à renforcer la psychologie et la confiance des investisseurs dans l’environnement commercial du Vietnam.

Partageant l'opinion ci-dessus, l'expert Phan Duc Hieu a déclaré que, de manière générale, l'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l'alcool et la bière est nécessaire pour institutionnaliser les politiques et les exigences du Parti et de l'État et suivre la tendance générale. La taxation selon la méthode de l’impôt relatif est également adaptée au contexte du Vietnam.

Toutefois, l'Agence de rédaction doit procéder à une évaluation d'impact complète, qui ne vise pas uniquement à augmenter les prix, à réduire la consommation, ce qui entraîne une réduction de la production, voire un arrêt de la production et des problèmes d'emploi, et les industries connexes sont également touchées.

L’objectif d’augmenter les impôts pour limiter la consommation n’est pas suffisant.

L’un des objectifs de l’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l’alcool et la bière, telle que proposée par l’Agence de rédaction, est de limiter la consommation afin de protéger la santé des personnes. Cependant, TS. Nguyen Minh Thao a déclaré que cet objectif doit être soigneusement étudié.

« Nous partons toujours du principe que lorsque les impôts augmentent, les prix augmentent, ce qui entraîne une baisse de la demande des consommateurs. Or, cela affecte également les secteurs d'activité. Évaluer l'impact ne concerne pas seulement les entreprises et les consommateurs, mais aussi d'autres secteurs connexes ; il est donc nécessaire d'adopter une approche globale », a déclaré Mme Thao.

L’un des objectifs de l’augmentation de la taxe spéciale de consommation sur l’alcool et la bière, telle que proposée par l’Agence de rédaction, est de limiter la consommation afin de protéger la santé des personnes. (Photo : ST)

Selon Mme Thao, si l'augmentation des taxes est trop élevée, entraînant une hausse des prix au-delà des attentes des consommateurs, cela pourrait conduire à des marchandises de contrebande ou à une production non standard, affectant grandement la santé des consommateurs. Ainsi, l’objectif de protection de la santé lors de l’augmentation des impôts risque de ne pas être atteint.

« Pour garantir un marché équitable et transparent, les organismes compétents doivent édicter des réglementations et des normes pour ce produit afin d'éviter la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité. Seules des réglementations et des normes établies et appliquées de manière cohérente peuvent garantir une concurrence loyale », a déclaré le Dr Nguyen Minh Thao.

Citant les résultats d'une enquête menée dans les localités, Mme Chu Thi Van Anh a déclaré que pour les produits vinicoles auto-brassés, non enregistrés auprès de l'agence de gestion, le prix du vin n'est que de 40 000 VND/litre, tandis que pour les produits vinicoles auto-brassés mais enregistrés auprès de l'agence de gestion, utilisant un équipement standard pour produire du vin, le prix augmente à 45 000 VND/litre ; La plupart des consommateurs ont tendance à choisir du vin au prix de 40 000 VND/litre.

Il est clair que le prix a un impact important sur le comportement du consommateur. Cependant, si les taxes augmentent, le coût des produits légitimes augmentera à un rythme élevé, creusant l’écart avec les produits alcoolisés non réglementés. Cela pourrait créer un marché plus développé pour l’alcool illégal, réduire le marché des produits authentiques et créer une concurrence déloyale, s’inquiète Mme Van Anh.

Partageant les opinions ci-dessus, M. Phan Duc Hieu a déclaré que l'Agence de rédaction doit faire une évaluation plus complète, ne pas augmenter les taxes pour augmenter les prix, mais aider à limiter la consommation pour atteindre l'objectif. Ce n’est pas suffisant. Il faut notamment prendre en compte l’impact sur d’autres industries, car l’alcool et la bière sont des industries omniprésentes.

« Nous devons convenir que taxer pour limiter la consommation revient à limiter la production, et non à l'arrêter ou à la fermer. La production peut être réduite, mais elle doit rester dans les limites de la croissance, et non être complètement arrêtée ou supprimée. En matière de production, il est notamment nécessaire de prendre en compte la production nationale et les importations. Si nous n'y prenons pas garde, cette taxe peut désavantager la production nationale et favoriser les produits importés. C'est un objectif erroné et il ne devrait pas en être ainsi », a souligné M. Hieu.

Source : https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html