Un journaliste du journal Industrie et Commerce s'est entretenu avec le Dr Cao Anh Duong, directeur de l'Institut de recherche sur la canne à sucre, pour mieux comprendre les défis auxquels l'industrie de la canne à sucre est confrontée et proposer des mesures efficaces pour renforcer la chaîne de production afin de reconquérir le marché intérieur du sucre.
Pouvez- vous nous donner une « vue d’ensemble » de l’industrie sucrière au cours des dernières années et de la prochaine récolte de canne à sucre de 2023/2024 ?
Depuis que le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la décision 1578/QD-BCT du 15 juin 2021 appliquant une taxe antidumping sur le sucre de canne originaire de Thaïlande et la décision 1514/QD-BCT du 1er août 2022 sur l'application de mesures visant à empêcher l'évasion des mesures de défense commerciale sur certains produits de sucre de canne originaires de Thaïlande, importés au Vietnam via le Cambodge, le Laos, l'Indonésie et le Myanmar, l'industrie sucrière vietnamienne s'est progressivement redressée.
D'une production de canne à sucre de 6,7 millions de tonnes et de 687,6 milliers de tonnes de sucre au cours de la récolte 2020/2021, elle est passée à 7,5 millions de tonnes et de 748,1 milliers de tonnes de sucre au cours de la récolte 2021/2022 ; 9,6 millions de tonnes de canne à sucre et 935,1 milliers de tonnes de sucre dans la récolte 2022/2023, jusqu'à 10,9 millions de tonnes de canne à sucre et 1 147,61 milliers de tonnes de sucre dans la récolte 2023/2024.
La récolte de canne à sucre 2023/2024 est la première fois que le Vietnam atteint un rendement de 6,8 tonnes de sucre/ha, le niveau le plus élevé de la région ASEAN, supérieur aux trois autres principaux pays producteurs de sucre de l'ASEAN : la Thaïlande (5,98 tonnes/ha), les Philippines (4,81 tonnes/ha) et l'Indonésie (4,56 tonnes/ha).
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| Dr. Cao Anh Duong - Directeur de l'Institut de recherche sur la canne à sucre du Vietnam. Photo : Personnage fourni |
Quelle est la situation actuelle de l’offre et de la demande de l’industrie sucrière , monsieur ?
Selon Agromonitor/Viettaders, la demande totale de consommation de sucre du Vietnam est actuellement d'environ 2,18 millions de tonnes/ha, dont 40 à 45 % sont destinés à la consommation directe, le reste provient de produits de transformation industrielle et plus de 60 % de la demande totale de consommation de sucre du Vietnam se situe dans les régions du Sud-Ouest, du Sud-Est et de Ho Chi Minh-Ville. Hô Chi Minh
En ce qui concerne l’offre, toujours selon Agromonitor/Viettaders, actuellement l’industrie sucrière vietnamienne ne produit et ne satisfait que 39 % de la demande des consommateurs ; 45 % provient du sucre importé, le reste est du sucre de contrebande et de la fraude commerciale.
Le marché du sucre est toujours en situation d’offre excédentaire. Il s’agit d’une situation extrêmement inhabituelle dans laquelle la production de sucre à partir de la canne à sucre, bien qu’en augmentation, n’a pas encore retrouvé son niveau normal de production, la rendant presque invendable.
On a notamment assisté à un boom des importations de sirop de maïs liquide HFCS et de sucre de contrebande en provenance de Thaïlande, à travers la frontière sud-ouest avec le Cambodge et le Laos. Le sucre de contrebande, qui est essentiellement du sucre de déchargement, a pris le contrôle du marché du sucre, qui était déjà en déclin en raison du sirop de maïs à haute teneur en fructose. Les prix du sucre sur le marché intérieur ont chuté et sont faibles par rapport aux prix du sucre dans les pays producteurs de canne à sucre de la région (Indonésie, Philippines et Chine).
Jusqu’à présent, l’impact du dumping du sucre sur la chaîne de production de la canne à sucre est extrêmement grave. Depuis la fin de la saison de trituration 2023/2024, les usines ne parviennent plus à vendre le sucre produit à partir de la canne à sucre car le marché est dominé par le sucre de contrebande.
La situation a atteint un niveau d’urgence. Car si cette situation perdure, les usines ne pourront pas consommer tout le sucre produit avant la nouvelle saison de trituration 2024/2025, prévue en novembre 2024. De plus, s’ils vendent leur canne à sucre pour vider l’entrepôt, ils seront obligés de la vendre en dessous du coût de production, ce qui entraînera des pertes et les usines ne seront certainement pas en mesure de maintenir le prix d’achat de la canne à sucre pour les agriculteurs au cours de la prochaine saison de broyage.
Ces dernières années, l’ industrie sucrière vietnamienne a toujours été confrontée à de nombreuses difficultés et défis . Alors, quels sont ces défis spécifiques , monsieur ?
Les principaux défis de l’industrie sucrière vietnamienne ces dernières années et à l’heure actuelle sont : L’intégration internationale dans le contexte des fluctuations du marché mondial du sucre en raison des politiques d’intervention et des fraudes commerciales internationales. Les gouvernements de nombreux pays producteurs de canne à sucre d’Asie du Sud-Est et du Vietnam voisin ont mis en place des politiques visant à intervenir dans la production et la consommation de produits sucriers. Parmi ceux-ci, les principaux pays producteurs de canne à sucre de l’ASEAN sont la Thaïlande, les Philippines, l’Indonésie et deux pays qui partagent des frontières avec le Vietnam, le Laos et le Cambodge. Les politiques appliquées par ces pays ont une grande influence sur la situation de la production de canne à sucre au Vietnam.
Le marché du sucre produit à partir de la canne à sucre se rétrécit en raison de l’augmentation des importations de sirop de maïs liquide à haute teneur en fructose. La majeure partie du sirop de maïs liquide importé au Vietnam est du HFCS-55, un sucre liquide contenant 55 % de fructose et 45 % de glucose, qui est 25 à 60 % plus sucré que le sucre et qui a en fait pris le contrôle de la part de marché des édulcorants dans l'industrie des boissons, ce qui fait que l'industrie sucrière vietnamienne n'a presque plus de commandes de sucre de cette industrie, et la part de marché du sucre dans l'industrie des boissons au cours de la campagne 2023/24 est tombée à son plus bas niveau ces dernières années.
Environnement commercial malsain de l'industrie sucrière : le sucre de contrebande et les types de sucre qui violent les réglementations légales sur l'étiquetage et la traçabilité des produits sont déversés et circulent librement, sans contrôle strict, ce qui entraîne une réduction de la production nationale de sucre, la production de canne à sucre, et la coupure de la chaîne de production de la canne à sucre. En outre, on observe un phénomène selon lequel certaines grandes entreprises qui dominent le marché intérieur du sucre hésitent souvent à augmenter les prix, ce qui entraîne des pénuries de sucre et des hausses anormales des prix.
L’analyse de la teneur en sucre par les sucreries n’est ni objective ni transparente et n’a pas créé de confiance auprès des producteurs de canne à sucre. Les producteurs de canne à sucre n’ont quasiment pas leur mot à dire dans les négociations, les marchandages ou les prises de décisions sur les prix de la canne à sucre brute.
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| L’industrie sucrière vietnamienne a enregistré une reprise, mais de nombreux défis demeurent. Photo : Tuan Anh |
Il existe des informations selon lesquelles la situation du sucre de contrebande est assez grave, ce qui fait que de nombreuses entreprises du secteur sont confrontées à des difficultés de production et de commerce ?
Selon les statistiques annuelles, environ 600 000 tonnes de sucre blanc sont échangées à travers les frontières Cambodge-Vietnam et Laos-Vietnam.
L'essentiel est que la route de déversement part de Thaïlande, passe par le Cambodge, le Laos et le Vietnam. Ce phénomène se produit depuis de nombreuses années. Avant que l'industrie sucrière ne mette en œuvre l'ATIGA en 2020, le Vietnam comptait 41 usines sucrières. En 2021-2022, seules 25 usines étaient en activité et plus de 100 000 familles d'agriculteurs ont dû se tourner vers d'autres cultures.
De nombreux actes de fraude commerciale impliquant du sucre de contrebande ont été détectés et traités par les autorités dans toutes les provinces et villes du pays. Cependant, de nombreuses failles sont exploitées par les commerçants illégaux.
Pour renforcer et développer la chaîne de liens dans la production de canne à sucre , selon vous, sur quelles tâches l’industrie de la canne à sucre doit-elle se concentrer ?
Pour assurer un développement durable, l’industrie sucrière vietnamienne doit prendre des mesures appropriées pour consolider et développer la chaîne de liens dans la production de canne à sucre, en particulier dans le contexte de la concurrence croissante des cultures dans les localités. Certaines orientations pour le travail de consolidation et de développement de la chaîne de liens dans la production de canne à sucre au cours de la campagne comprennent :
Stabiliser les revenus des producteurs de canne à sucre en s’assurant que les producteurs bénéficient d’un prix d’achat de la canne à sucre qui garantit la couverture des coûts de production et la réalisation de bénéfices. Dans le même temps, appliquer des solutions technologiques et d’ingénierie pour réduire les coûts et augmenter la productivité.
Appliquer des solutions pour aider les agriculteurs à investir dans la plantation et la récolte de la canne à sucre, sur la base de politiques visant à encourager le développement de la coopération et de l’association dans la production et la consommation de produits agricoles.
Participer à la stabilisation du marché du sucre car un marché du sucre stable est un facteur important pour assurer le rendement de la chaîne de production de canne à sucre-sucre sur le principe d'assurer l'approvisionnement du marché intérieur, en harmonisant les intérêts des producteurs de canne à sucre, des entreprises et des consommateurs.
Stabiliser les prix du sucre à un niveau raisonnable pour les consommateurs et ne pas laisser les prix du sucre dépasser ceux des pays voisins.
Dans un contexte où la production nationale de sucre à partir de la canne à sucre ne répond pas à la demande de consommation, il est inévitable d’importer davantage de sucre de l’étranger. Mais l’État doit construire un corridor juridique pour gérer et contrôler strictement la source du sucre officiellement importé, tout en empêchant la contrebande de sucre et la fraude commerciale.
En particulier, en ce qui concerne l'orientation stratégique du développement à long terme de l'industrie sucrière, il est nécessaire d'éviter la perspective que nous, un pays avec toutes les conditions favorables pour produire et fournir suffisamment de sucre pour la consommation intérieure, voire participer à l'exportation, devenions aujourd'hui un pays complètement dépendant des sources de sucre importées comme la Malaisie, Taiwan (Chine), ...
Il est nécessaire de contrôler et de traiter le phénomène de dumping du sucre qui provoque une diminution de la production de canne à sucre, une rupture de la chaîne de production de la canne à sucre ou un comportement consistant à retenir les marchandises pour augmenter les prix, provoquant ainsi une hausse anormale des prix du sucre...
Merci!
Source : https://congthuong.vn/dang-hoi-sinh-nhung-nganh-mia-duong-van-con-nhieu-thach-thuc-349322.html
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