Cela devrait être stipulé directement dans le projet de loi.
Le 8 avril, la délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville a organisé un atelier pour formuler des commentaires sur le projet de loi sur les routes et la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.
Lors de l'atelier, le colonel Tran Thao (Université de la police populaire) a déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter à la clause 5 de l'article 64 l'autorité de la police de la circulation pour fouiller les personnes et les véhicules violant l'ordre de sécurité routière dans les cas urgents, conformément aux dispositions des articles 127 et 128 de la loi sur le traitement des infractions administratives de 2020.
Le lieutenant-colonel Tan Xuan Tien, chef adjoint de la police de la ville de Thu Duc (HCMC), a également approuvé l'opinion ci-dessus du colonel Tran Thao. « Si un sujet agit de manière imprudente ou viole la loi, la police de la circulation peut également utiliser la force », a ajouté le lieutenant-colonel Tien.
Lieutenant-colonel Tan Xuan Tien, chef adjoint de la police de la ville de Thu Duc (HCMC)
Ne devrait pas être inclus dans la loi pour éviter les répétitions
S'adressant au journal Thanh Nien , le Dr Cao Vu Minh, de l'Université d'économie et de droit de l'Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'il n'était pas d'accord avec le point de vue ci-dessus. Le Dr Minh a déclaré que la loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière devrait se concentrer uniquement sur la réglementation des devoirs et des pouvoirs de la police de la circulation en matière de commandement et de contrôle de la circulation.
Les questions liées à l’application de mesures préventives et à la garantie du traitement des infractions administratives ou à l’utilisation d’armes et d’outils de soutien pour réprimer et neutraliser les sujets opposés ont été spécifiquement réglementées dans des lois spécialisées. Par conséquent, la loi sur l’ordre et la sécurité de la circulation routière n’a pas besoin de réglementer à nouveau ces questions.
Dr Cao Vu Minh, Université d'économie et de droit, Université nationale de Hô-Chi-Minh-Ville
Français Plus précisément, les articles 127 et 128 de la loi sur le traitement des infractions administratives stipulent : « Dans les cas où il y a des raisons de croire que si une perquisition n'est pas effectuée immédiatement, les objets, les documents ou les moyens utilisés pour commettre des infractions administratives seront dispersés ou détruits, alors la police populaire (y compris la police de la circulation) en service peut fouiller les personnes, les véhicules et les objets conformément aux procédures administratives. »
De même, conformément à la loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien, l’usage de la force, le fait de lier, de verrouiller les mains et les pieds, ainsi que l’utilisation d’armes et d’outils de soutien commencent lorsque l’autorité compétente détermine qu’il s’agit d’un « cas nécessaire ». et Le point final est lorsque le comportement opposé a été neutralisé. Les articles 23 et 61 de cette loi prévoient également des réglementations très spécifiques sur les cas de tir ou d'utilisation d'outils d'appui.
En conséquence, l’utilisation d’outils de soutien est effectuée pour empêcher les personnes de menacer la vie ou la santé des agents des forces de l’ordre ou d’autres personnes ; légitime défense, situation d'urgence telle que prévue par la loi.
Compte tenu de l'analyse ci-dessus, selon le Dr Minh : « Les réglementations relatives aux fouilles de personnes, aux fouilles de véhicules ou à la répression des manifestants par la police de la circulation, prévues par des lois spécialisées, sont très précises et exhaustives. À mon avis, intégrer ces droits dans la Loi sur l'ordre et la sécurité routières est inutile et conduit facilement à une situation à la fois excessive et insuffisante. »
Le Dr Minh a expliqué que la redondance est un contenu d’autorité qui est réglementé dans de nombreux documents juridiques différents. La raison en est qu’il est impossible de réglementer tous les pouvoirs des forces de police en général et des forces de police de la circulation en particulier par la seule loi sur l’ordre et la sécurité de la circulation routière.
Il est donc plus raisonnable d’utiliser des règlements en citant des lois spécialisées telles que la Loi sur la sécurité publique du peuple ; Loi sur le traitement des infractions administratives ; Loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien.
Selon l'avocat Nguyen Van Hau, chef adjoint du barreau de Hô-Chi-Minh-Ville, outre la loi sur le traitement des infractions administratives, la clause 5 de l'article 18 de la circulaire n° 32/2023 du ministère de la Sécurité publique stipule également : « Lorsqu'il y a des raisons de croire qu'un participant à la circulation, un moyen de transport ou un objet contient des preuves, des moyens ou des documents cachés utilisés pour commettre une infraction administrative, la personne, le moyen de transport ou l'objet peut être fouillé conformément aux dispositions de la loi sur le traitement des infractions administratives. »
Maître Nguyen Van Hau, bâtonnier adjoint du barreau de Hô-Chi-Minh-Ville
En conséquence, lorsque la police de la circulation effectue une recherche, il doit y avoir une décision écrite, sauf dans les cas urgents nécessitant une recherche immédiate. Lors de la fouille d'une personne, les hommes doivent fouiller les hommes, les femmes doivent fouiller les femmes et il doit y avoir un témoin du même sexe. La fouille des véhicules et des objets nécessite la présence du propriétaire du véhicule, du propriétaire de l'objet ou du conducteur du véhicule et des témoins. Tous les cas de perquisition doivent être consignés par écrit et une copie de la décision de perquisition et du procès-verbal doit être remise à la personne perquisitionnée, au propriétaire du véhicule ou de l'objet ou au conducteur du véhicule.
Ainsi, le règlement ci-dessus est très détaillé, ce qui garantit la démonstration de l’autorité de la police de la circulation et limite les doublons. « À mon avis, il n'est pas nécessaire d'ajouter la disposition spécifique ci-dessus au projet de loi, mais la priorité devrait être donnée à la bonne mise en œuvre des dispositions de la loi sur les infractions administratives », a déclaré l'avocat Hau.
Quelles sont les réglementations mondiales en matière de contrôle des personnes et des véhicules par la police de la circulation ?
Dr. Tran Thanh Thao (Université de droit de Ho Chi Minh-Ville), la réglementation selon laquelle la police de la circulation peut fouiller les personnes et les véhicules lorsqu'il existe un motif d'infraction est conforme au droit international en vigueur. Par exemple, la loi américaine autorise la police de la circulation à fouiller les personnes et les véhicules à condition que cela ne viole pas les dispositions du quatrième amendement de la Constitution américaine.
En conséquence, dans l’exercice de leurs fonctions, si la police a des motifs raisonnables de soupçonner que le conducteur d’un véhicule ou d’un véhicule cache des objets dangereux ou enfreint la loi, la police a le droit de procéder à une perquisition sans ordonnance du tribunal. La fouille d’une personne ou d’un véhicule sans motif probable constitue une violation du quatrième amendement et est considérée comme une fouille illégale.
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