Transfert de terrain sans livre rouge
Selon l'enquête du journaliste, pour construire le projet de ligne électrique de 110 kV, la société par actions hydroélectrique de Dat Phuong Son Tra (société Dat Phuong) a négocié avec des personnes qui sont des propriétaires fonciers dont les terres se trouvent dans la planification du tracé de la ligne électrique pour transférer les droits d'utilisation des terres.
En plus de construire sur des terres qui n'ont pas été attribuées ou louées par l'État, la société Dat Phuong Son Tra a également transféré des terres de personnes qui n'avaient pas obtenu de certificats de droit d'utilisation des terres.
En conséquence, dans le district de Son Tay, le nombre de poteaux électriques à haute tension enterrés est de 10 et dans le district de Son Ha, ce nombre est de 54.
Dans le district de Son Ha, la ligne 110 kV traverse 6 communes dont Son Ky, Son Thuong, Son Hai, Son Thuy, Son Trung et la ville de Di Lang avec une superficie prévue de plus de 298 000 m2.
Dont la superficie du terrain pour le corridor de la ligne électrique est de près de 285 000 m2 et la superficie du terrain pour l'enfouissement des poteaux à haute tension est de près de 14 000 m2 avec un total de 81 parcelles de terrain/74 ménages.
Cependant, parmi les 81 parcelles de terre de 74 ménages que la société Dat Phuong a reçues de la population, selon le gouvernement du district de Son Ha, il y avait des parcelles de terre qui, au moment de la réception du transfert, n'avaient pas encore reçu de certificat de droit d'utilisation des terres par les autorités compétentes.
Le rapport du Comité populaire du district de Son Ha sur l'élimination des obstacles et des difficultés pour le projet hydroélectrique de Son Tra montre que : L'investisseur a reçu le transfert des droits d'utilisation des terres des ménages et des particuliers de la région en 2016-2017 pour enterrer des poteaux électriques à haute tension, les documents de transfert des droits d'utilisation des terres ont été confirmés par les comités populaires des communes où passe la ligne électrique.
Cependant, le fait que la société Dat Phuong Son Tra ait accepté le transfert des droits d’utilisation des terres dans certains cas où les parcelles de terrain n’avaient pas reçu de certificat de droit d’utilisation des terres n’était pas conforme aux dispositions de la loi foncière.
Parallèlement, dans la décision de politique d'investissement et la décision d'ajuster la politique d'investissement du projet émises par le Comité populaire de la province de Quang Ngai, il n'y a pas 5/6 communes du district de Son Ha où passent la ligne électrique et le système de pylônes : Son Thuong, Son Hai, Son Thuy, Son Trung et la ville de Di Lang.
Les autorités du district de Son Ha ont déclaré que 5/6 communes et villes traversées par la ligne 110 kV ne sont pas incluses dans la politique d'investissement du projet, il n'y a donc aucune base pour achever les procédures foncières pour les entreprises.
Par conséquent, les autorités du district de Son Ha estiment que la demande de l'investisseur visant à ce que le district évalue la carte, effectue les procédures de récupération des terres, de changement d'utilisation des terres et de location des terres n'est pas encore valable.
Par conséquent, le district n'a aucune base pour soumettre au Département des ressources naturelles et de l'environnement une évaluation de la carte comme base pour la récupération des terres, le changement d'affectation des terres et l'attribution des terres conformément aux dispositions de la loi, car la politique de mise en œuvre du projet n'inclut pas 5/6 communes et villes du district.
Département des ressources naturelles et de l'environnement de Quang Ngai : la société Dat Phuong a commis des infractions
Selon l'enquête du journaliste, pour ouvrir la voie au transfert de terres et à l'enfouissement de 64 poteaux électriques sur des terres alors que l'État n'avait pas encore attribué de terres, loué de terres ou modifié l'usage des terres, la société Dat Phuong Son Tra s'est appuyée sur de nombreux avis et documents émis par le Comité populaire de la province de Quang Ngai.
Plus précisément, l'avis 237 de 2015 et le dépêche officielle 5537 de 2016, relatifs à la construction de la ligne 110 kV reliant la centrale hydroélectrique de Son Tra 1 au réseau électrique national au niveau du poste de transformation 220 kV (ville de Di Lang, Son Ha).
En conséquence, le Comité populaire de la province de Quang Ngai autorise les investisseurs à négocier et à transférer les droits d'utilisation des terres avec les ménages possédant des terres dans la zone du projet.
Dans le même temps, la société Dat Phuong Son Tra est tenue d'être responsable de l'accomplissement des procédures conformément à la réglementation, y compris le paiement du transfert des droits d'utilisation des terres aux ménages qui recevront des terres louées par l'État.
La province de Quang Ngai autorise également les investisseurs à enterrer des poteaux électriques à haute tension en parallèle, moyennant une compensation et un déblaiement du site.
Dans le permis de construire délivré par le département de la construction de Quang Ngai en 2017 pour construire la ligne 110 kV, le département a exigé que la société Dat Phuong Son Tra se conforme aux dispositions de la loi sur l'investissement foncier et la construction.
La province de Quang Ngai a créé les conditions pour que la société Dat Phuong Son Tra puisse mettre en œuvre le projet en parallèle avec l'achèvement des procédures foncières, mais jusqu'à présent, des centaines de milliers de mètres carrés de terrain pour les lignes électriques et les poteaux à haute tension n'ont pas été attribués.
Cependant, sept ans se sont écoulés depuis l'achèvement des centrales hydroélectriques de Son Tra 1A, 1B et 1C, mais les procédures foncières sont toujours sur papier.
L'investisseur n'a pas encore pris de mesures claires pour accélérer la légalisation des procédures foncières afin que le Comité populaire de la province de Quang Ngai puisse décider de récupérer des terres, de modifier les fins d'utilisation des terres et de louer des terres conformément aux dispositions de la loi.
L'ensemble du fonds foncier de plusieurs centaines de milliers de mètres carrés situé dans la direction de la ligne électrique de 110 kV et de 64 pylônes électriques à haute tension de plusieurs dizaines de kilomètres de long à travers les deux districts de Son Ha et de Son Tay est toujours dans un état de « construction illégale » sur des terres qui n'ont pas été attribuées, louées ou dont l'utilisation du sol a été modifiée par les autorités compétentes.
S'adressant au journal Giao Thong, le chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Quang Ngai a déclaré que l'avis 237 du Comité populaire provincial permet aux investisseurs d'indemniser les personnes pour les terres sous la forme d'un accord, mais en fin de compte, l'État doit avoir des procédures pour récupérer les terres avant de mettre en œuvre le changement d'utilisation des terres et de remettre les terres aux investisseurs.
« Jusqu'à présent, l'investisseur a enterré des dizaines de poteaux électriques et s'est connecté au réseau national, mais n'a pas terminé les procédures foncières, ne s'est pas vu attribuer de terrain par la province de Quang Ngai, et la location de terrain est une erreur.
Tout doit suivre les procédures et les réglementations de la loi foncière, à savoir que l'État récupère les terres pour lesquelles l'entreprise a été indemnisée, procède à la prise de décisions sur le changement de l'utilisation des terres, l'attribution des terres, le bail des terres, et ce projet ne fait pas exception.
« Il n'est pas possible que la province permette aux entreprises de négocier elles-mêmes une compensation foncière et de prétendre ensuite que l'État a attribué les terres », a affirmé le chef du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.
Pour clarifier cette question, le journaliste a contacté par téléphone M. Phan Ngoc Long, directeur adjoint de la société par actions hydroélectrique de Dat Phuong Son Tra, mais personne n'a répondu au téléphone.
Auparavant, le journal Giao Thong avait rapporté qu'au cours des 7 dernières années, la ligne électrique de 110 kV et 64 poteaux électriques à haute tension du complexe de 3 centrales hydroélectriques de Son Tra 1A, 1B et 1C ont été construits par la société par actions Phuong Son Tra Hydropower à Quang Ngai, mais les autorités ne le savaient pas car toutes les lignes électriques et tous les poteaux électriques ont été construits sur des terres qui n'avaient pas été attribuées ou louées par l'État.
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