Difficultés pour les coopératives et entreprises vietnamiennes
« Nous sommes une entreprise d’achat de cannelle qui exporte vers l’Inde. Certaines organisations et entreprises chinoises sont venues se renseigner, mais jusqu'à présent nous n'avons toujours pas de partenaire officiel. « Nous attendons avec impatience d'être soutenus dans notre connexion pour exporter de la cannelle vers le marché chinois », a déclaré Mme Nguyen Thi Ta, représentante d'une entreprise de la ville de Bat Xat, lors de l'atelier « Conquérir avec succès le marché chinois » qui s'est tenu le 6 août à Lao Cai.
Un représentant d’une coopérative de la province de Phu Tho qui produit conjointement près de 100 hectares de bananes dans le district de Bao Yen (Lao Cai) confie : « Auparavant, nous exportions de manière informelle vers le marché chinois, mais après la pandémie de Covid-19, nous avons dû changer nos canaux de consommation pour nous tourner vers les supermarchés et les marchés de gros. Nous disposons désormais de codes de zones de culture nationales. « Nous sommes impatients de connecter des unités pour exporter des bananes vers la Chine et le marché du Moyen-Orient. »
Le désir d’exporter des marchandises vers le « marché d’un milliard de personnes » est une préoccupation de nombreuses entreprises et coopératives d’exportation agricole vietnamiennes.
M. Nguyen Quang Vinh, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lao Cai (Photo : Binh Minh)
M. Nguyen Quang Vinh, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural de la province de Lao Cai, a déclaré : « De nombreux types de produits agricoles vietnamiens, en particulier les légumes et les fruits, sont exportés via les portes frontalières de Lao Cai vers le marché chinois. » À partir de 2021, la Chine va relever ses normes d'importation : les produits agricoles vietnamiens devront avoir un code de zone de culture, des enregistrements de données complets sur les variétés, les processus de soins et de transformation pour garantir la sécurité alimentaire... pour entrer sur ce marché.
« C’est difficile pour la plupart des coopératives, des agriculteurs et des entreprises, c’est pourquoi de nombreux produits agricoles vietnamiens, malgré leur potentiel, ne sont pas encore entrés sur le marché chinois », a reconnu M. Vinh.
Français Concernant l'état actuel de l'octroi et de la gestion des codes pour les zones de culture et les codes pour les installations de conditionnement de produits agricoles servant aux exportations locales, Mme Cao Thi Hoa Binh, chef du département de la culture et de la protection des végétaux de la province de Lao Cai, a informé : Depuis 2019, le département de l'agriculture et du développement rural a régulièrement guidé les entreprises et les coopératives pour remplir les conditions standard, en demandant au ministère de l'agriculture et du développement rural (département de la protection des végétaux) d'accorder des codes pour les zones de culture et des codes pour les installations de conditionnement de produits agricoles, créant ainsi les conditions pour les exportations vers la Chine. La province compte actuellement 13 zones de culture d’exportation et 7 installations de conditionnement d’exportation avec codes.
Une série de difficultés dans l'octroi et la gestion des codes de zones de culture et des codes d'installations de conditionnement ont été identifiées par le chef du département de la culture et de la protection des végétaux de la province de Lao Cai : les exportateurs manquent d'informations et ont une connaissance insuffisante des activités d'octroi de codes ; Il est difficile pour les autorités de gérer la croissance des codes de zones lorsqu’elles n’ont pas encore organisé le financement nécessaire pour investir dans des équipements d’inspection et de surveillance régulières et n’ont pas encore appliqué la technologie numérique aux zones de matières premières ; De nombreuses localités, organisations et particuliers se concentrent uniquement sur l'expansion des zones de culture et des installations de conditionnement, et ne prêtent pas attention au strict respect des exigences des pays importateurs...
« Certains produits clés de Lao Cai tels que l'ananas, les herbes médicinales... présentent de grands avantages à l'exportation mais ne sont pas encore répertoriés dans l'ordonnance 248 sur le « Règlement sur la gestion de l'enregistrement des entreprises de production alimentaire étrangère importées » et l'ordonnance 249 sur les « Mesures de gestion de la sécurité alimentaire pour l'importation et l'exportation » de l'Administration générale des douanes de Chine (GACC).
L'industrie de la cannelle couvre une vaste zone de production. Certaines localités ont proposé d'attribuer des codes de zone de culture pour les canneliers, mais cela n'a pas été possible car le ministère de l'Agriculture et du Développement rural n'a pas encore émis d'instructions spécifiques. Pendant ce temps, la gestion des nouveaux codes de zone en croissance s'arrête au niveau du suivi des instructions.
« Le travail de mise à jour des informations pour les organisations, les particuliers, les entreprises et les coopératives sur les normes qui doivent être appliquées aux produits agricoles exportés est encore limité car les fonctionnaires locaux en charge ont de nombreuses tâches et la base de données d'informations dans les unités spécialisées n'est pas mise à jour régulièrement », a réfléchi Mme Binh à propos des lacunes.
Mme Cao Thi Hoa Binh, chef du département de la culture et de la protection des plantes de la province de Lao Cai (Photo : Binh Minh).
« Playground » est difficile à pénétrer, mais facile à sortir
Pour exporter des produits agricoles vers la Chine, l'une des conditions obligatoires est un code accessible au public sur le système d'information électronique CIFER du GACC (https://cifer.singlewindow.cn). Après environ 30 mois de mise en œuvre des arrêtés 248 et 249, plus de 3 000 codes de produits vietnamiens ont été enregistrés pour l'exportation.
En accompagnant le voyage visant à amener les produits agricoles vietnamiens vers le « marché d'un milliard de personnes », Mme Phan Thi Men, directrice générale de SUTECH Science and Technology Consulting Co., Ltd., a été témoin de nombreuses histoires « à moitié riantes, à moitié en pleurs ».
Mme Phan Thi Men, directrice générale de SUTECH Science and Technology Consulting Company Limited (Photo : Binh Minh).
La première étape du processus d’enregistrement CIFER consiste à ouvrir un compte d’exportation pour votre entreprise. Il existe des entreprises qui reçoivent des produits de luxe et découvrent que le nom anglais de l'entreprise est incorrect en raison d'une négligence et d'une vérification insuffisante des informations lors de l'enregistrement d'un compte. L'envoi n'a pas pu passer la douane et a dû être renvoyé.
Au cours de la préparation des documents, de nombreuses choses apparemment insignifiantes s'avèrent ne pas être si insignifiantes. Il existe une entreprise d'exportation de riz dans la partie nord du Vietnam, avec un chiffre d'affaires de plus de 60 000 milliards de VND par an, mais la Chine a toujours refusé d'accorder un code car elle ne pouvait pas prouver la source d'eau utilisée dans le processus de production, car le constructeur du profil pensait simplement que c'était normal et n'avait pas besoin d'être inclus dans le profil.
« Les entreprises qui souhaitent s'enregistrer avec succès pour l'exportation doivent disposer de processus internes détaillés liés à la production, à la gestion de la qualité et à l'exportation (essentiellement la création d'une base de données), en les stockant et en les gérant de manière systématique. Les avis en ligne en Chine sont très stricts. L'année dernière, SUTECH a conseillé environ 500 entreprises exportant vers le marché chinois, rappelant toujours qu'en plus des certificats de sécurité alimentaire, le dossier doit rendre compte en détail des activités de conseil, des évaluations réelles, des résultats de tests et des formulaires spécifiques. Sinon, il sera très difficile pour les entreprises de participer au « jeu » de l’exportation, a noté Mme Men.
Selon le directeur général de SUTECH, le délai d'approbation des demandes du GACC est assez long, en moyenne de 45 à 60 jours. Parfois, pendant trois mois, aucune demande d'entreprise vietnamienne n'est approuvée par la Chine, mais d'autres jours, toutes les 10 entreprises sont approuvées.
Cela s’explique en partie par le fait que le Vietnam ne réglemente pas le délai de réception et de retour des résultats des procédures administratives ; Le personnel des organismes de gestion du ministère de l'Agriculture et du Développement rural chargés d'évaluer les dossiers est encore réduit et, récemment, la structure organisationnelle a changé, ce qui allonge le temps de réception et de traitement des dossiers pour les entreprises.
« De nombreux exportateurs de chips de manioc n’ont pas été acceptés par la Chine après la saison, ils doivent donc se tourner vers d’autres moyens de vendre leurs produits. Il y a même des entreprises qui ont attendu deux saisons de manioc mais n’ont pas encore obtenu de code pour exporter des chips de manioc vers la Chine. « Il y a une entreprise à Phu Tho qui a mis un an et demi pour obtenir l'approbation du code des bananes fraîches », a expliqué Mme Men à propos de la situation actuelle.
Le code délivré par GACC est valable 5 ans à compter de la date d'acceptation pour les entreprises exportant vers le marché chinois. Toutefois, au cours de ces 5 années, il peut encore y avoir des cas où le code est révoqué lorsqu’une expédition viole les réglementations en matière de sécurité alimentaire.
En 2023, la Chine a averti 12 entreprises vietnamiennes de violations concernant des expéditions de jus de fruits surgelés, puis a révoqué 5 codes.
Récemment, la Chine a testé des métaux lourds dans des produits agricoles frais et a découvert que certains produits vietnamiens étaient contaminés par E.Coli.
Pour les produits hautement transformés comme le thé, les entreprises s'enregistrent directement auprès de la GACC. Lorsqu'une expédition est avertie d'infractions (comme des résidus de pesticides excessifs ou des moisissures), si l'entreprise ne corrige pas la situation, les marchandises seront rappelées, le code sera suspendu et la marchandise ne pourra pas être exportée.
Il existe actuellement 2 formes d’enregistrement pour exporter vers la Chine. Il faut s'inscrire sous forme de lettre officielle : le Service de protection des végétaux ou les unités spécialisées guideront et soutiendront les entreprises avec des documents papier. Ce formulaire prend un certain temps. La deuxième solution consiste à s’inscrire en ligne sur le système douanier chinois. Avec cette forme, non seulement les agriculteurs et les coopératives, mais aussi les entreprises exportatrices sont encore confuses et rencontrent des problèmes. Le marché chinois a récemment connu de nombreux changements radicaux, avec des ajustements réglementaires constants. Si les entreprises vietnamiennes ne s’adaptent pas rapidement, elles seront laissées pour compte.
« La Chine devient progressivement plus exigeante et standardise ses systèmes de sécurité alimentaire en permettant aux entreprises étrangères d’exporter des produits alimentaires vers ce marché. Récemment, plusieurs de nos codes de zones de culture et codes d'installations de conditionnement (en particulier les codes durian) ont été avertis d'être temporairement suspendus par la Chine. Toutes les informations sont publiques et transparentes sur le système électronique du GACC. Les entreprises vietnamiennes exportatrices de produits agricoles peuvent immédiatement y voir leur « destin ». « Lorsqu'on est alerté, il faut rapidement enquêter sur la cause et y remédier sans tarder », a recommandé Mme Men.
« Les marchés sont de plus en plus transparents dans leurs réglementations et normes d’importation. Les entreprises vietnamiennes d'exportation de produits agricoles ont du mal à remplir immédiatement des documents qui répondent à toutes leurs exigences et normes, mais doivent déterminer les normes dès le début, avec un processus. On s’attend à ce que d’ici 2028, il n’y ait pratiquement plus d’exportations informelles et que 100 % des produits agricoles vietnamiens soient officiellement exportés vers la Chine. « Les entreprises vietnamiennes doivent développer leur réflexion, leur sensibilisation et être plus proactives pour maintenir leur position d'exportation », a souligné Mme Men.
Appliquer la technologie numérique pour résoudre les difficultés
L’application de la technologie numérique est considérée comme une solution efficace et réalisable pour aider à résoudre les limitations et les lacunes, afin que les produits agricoles vietnamiens puissent conquérir avec succès le marché chinois ainsi que de nombreux autres marchés internationaux.
Par exemple, l’application de la technologie aux étapes de soins et de récolte garantira la qualité des produits agricoles exportés, répondra aux exigences de traçabilité et minimisera les risques de retour.
« Les avantages de l’application de la technologie numérique sont évidents, mais parfois « la nécessité limite la sagesse ». Outre les limites de l’infrastructure technologique dans les provinces montagneuses au relief complexe, le niveau d’accès de la population à la technologie constitue également un problème. Auparavant, un projet mis en œuvre par une ONG visait à former et à guider les gens sur la manière d'utiliser des agendas électroniques sur les smartphones, d'enregistrer quotidiennement des informations sur le processus d'entretien des cultures, de stocker des données sur des logiciels, et ainsi de surveiller de près la qualité des produits agricoles exportés. « Cependant, de nombreuses personnes n'ont toujours pas pris l'habitude de tenir un journal et hésitent lorsque le système logiciel nécessite de nombreuses opérations et des règles de sécurité », a déclaré Mme Binh à un journaliste du journal VietNamNet.
« Nous proposons à la province que le secteur de la culture soit pionnier dans le secteur agricole dans l’application de la technologie numérique. Pour aider les gens à améliorer leurs connaissances et leurs compétences dans l'application de la technologie numérique, nous avons partagé de nombreuses informations utiles via la page de vulgarisation agricole ou le site Web du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le journal électronique Lao Cai. « Nous espérons que dans les temps à venir, davantage d'entreprises et de coopératives se verront accorder des codes pour les zones de culture et des codes pour les installations de conditionnement des produits agricoles destinés à l'exportation », a ajouté le chef du département de la culture et de la protection des végétaux de la province de Lao Cai.
De nombreux types de produits agricoles vietnamiens sont exportés via les portes frontalières de Lao Cai vers le marché chinois (Photo : Binh Minh).
L’application de la technologie numérique permettra également aux entreprises vietnamiennes d’exportation de produits agricoles de saisir rapidement les informations nécessaires sur les critères et les réglementations à respecter.
« SUTECH développe un système logiciel d'application pour smartphone doté d'une fonction d'avertissement de code de violation, aidant les entreprises à rechercher rapidement des informations sur l'état des expéditions d'exportation. « Parallèlement à cela, nous sommes également en train de construire une base de données interne, rassemblant tous les codes des zones de culture, les codes des unités d'emballage d'exportation agricole, les données sur les zones de culture... des coopératives et des entreprises qui ont été consultées avec succès par SUTECH pour l'exportation, classant les données dans des groupes de produits spécifiques tels que le riz, la banane, la cannelle..., ce qui est très utile pour la gestion, la supervision et le soutien des activités d'exportation de produits agricoles vietnamiens », a révélé la directrice générale Phan Thi Men.
La principale préoccupation de Mme Men à l’heure actuelle est de savoir comment accélérer le processus d’octroi de codes de zone de culture et de codes d’installation de conditionnement aux coopératives et aux entreprises d’exportation.
« Si le processus d'élaboration des réglementations juridiques liées aux lois et aux décrets prend trop de temps, il doit y avoir des directives temporaires, spécifiant le délai de réception des documents par les autorités vietnamiennes ainsi que le délai de transfert des documents vers la Chine pour approbation, afin que la délivrance du code puisse être effectuée le plus rapidement possible, réduisant ainsi les difficultés pour les entreprises exportatrices », a proposé le directeur général de SUTECH.
En 2023, la province de Lao Cai comptera 16 codes de zones de culture répondant aux normes d'exportation, dont 15 codes de zones de culture de bananes pour l'exportation vers la Chine (notamment : Lung Vai, Nam Chay, Ban Sen, Thanh Binh, Nam Chac, A Mu Sung, Coc My, Trinh Tuong, Ban Cam, Ban Vuoc, Cam Con, Xuan Hoa, Ban Lau, Van Hoa, Ban Phiet) ; 1 code de zone de culture du thé (thé ancien Shan Tuyet Ta Thang) exporté vers l'Europe, les États-Unis, Taiwan (Chine) et le Japon.
Récemment, le Département de l'agriculture et du développement rural de Lao Cai a proposé de révoquer trois codes de zones de culture (à Ban Lau, Van Hoa, Ban Phiet).
Actuellement, seuls 13 codes de zones de croissance d’exportation sont maintenus.
Français Également en 2023, Lao Cai compte 11 codes d'installations de conditionnement de produits agricoles destinés à l'exportation vers la Chine, dont 8 codes d'installations de conditionnement de bananes (Chau Thinh Phong Cooperative, Hoang Bang One Member Co., Ltd., Viet Hieu Import-Export One Member Co., Ltd., Thinh Phong Cooperative, Lien Giang Import-Export Trading One Member Co., Ltd., Hoang Lan One Member Co., Ltd., Thuy Ha Import-Export Company Limited, Hoang Bang Private Enterprise) ; 2 codes d'installation de conditionnement de gelée noire (559 General Company Limited, MD Import-Export Joint Stock Company), 1 code d'installation de conditionnement de fruits de la passion (An Hai Phat One Member Company Limited).
Après inspection, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé de révoquer les codes d'installations de conditionnement de 4 installations qui ne répondaient pas aux exigences d'exportation (3 installations de conditionnement de bananes de Hoang Lan One Member Co., Ltd., Thuy Ha Import-Export Co., Ltd., Hoang Bang Private Enterprise ; 1 installation de conditionnement de gelée noire de MD Import-Export Joint Stock Company).
Actuellement, seuls sept établissements d'emballage d'exportation ont obtenu des codes.
Vietnamnet.vn
Source : https://vietnamnet.vn/cong-nghe-so-mo-duong-xuat-khau-sang-thi-truong-ty-dan-2309717.html
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