L'une des questions qui a «chauffé» le parlement lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) ce matin-là était de savoir comment limiter la possibilité pour les travailleurs de retirer leur assurance sociale en une seule fois tout en garantissant qu'ils puissent stabiliser leur vie après avoir arrêté de travailler.
Soulignant que l'assurance sociale unique est un droit légitime des employés participant à l'assurance sociale, la déléguée Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) a déclaré que la tendance croissante des employés à recevoir une assurance sociale unique ces derniers temps est une réalité inquiétante pour la mise en œuvre des objectifs de sécurité sociale pour tous.
Proposant d'examiner attentivement les conditions de retrait de l'assurance sociale en une seule fois pour assurer la sécurité sociale des travailleurs, la délégation Hung Yen a également analysé les avantages et les inconvénients des deux options soumises par l'organisme de rédaction et a suggéré que l'option pour les travailleurs de choisir de retirer l'assurance sociale en une seule fois ou de retirer 50 % du temps rémunéré soit étudiée ; Le temps restant est réservé à la jouissance des prestations d'assurance sociale lors de l'atteinte de l'âge de la retraite et ne doit pas être résolu uniquement jusqu'à 50% du temps total cotisé.
Scène de séance, matinée du 23 novembre. Photo : Doan Tan/VNA
S'exprimant lors du débat dans la salle sur les deux options présentées par l'agence de rédaction, le délégué Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) a déclaré : Si l'option 1 est choisie, elle ne garantira pas l'équité entre les travailleurs participant à l'assurance sociale avant et après l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée). Car l’une des principales raisons pour lesquelles les travailleurs ont abandonné leur assurance sociale à un moment donné dans le passé était de compenser les difficultés économiques pour subvenir à leurs besoins immédiats.
Des réglementations comme l’Option 1 peuvent facilement conduire au risque de ne pas pouvoir motiver les jeunes travailleurs et les nouveaux travailleurs à participer à l’assurance sociale lorsque l’accumulation des salaires et des revenus des travailleurs est encore très faible. Cela ne motivera pas involontairement les jeunes travailleurs et les nouveaux travailleurs à participer à l'assurance sociale et ne mettra pas en œuvre les principes d'équité et d'égalité de l'assurance sociale tels qu'énoncés dans le point de vue législatif, ce qui fera que l'objectif significatif de la politique d'assurance sociale ne sera pas atteint comme indiqué dans la résolution n° 28-NQ/TW sur la réforme de la politique d'assurance sociale du gouvernement central.
Le délégué Nguyen Thanh Cam a déclaré que s'ils choisissent l'option 2, les employés peuvent toujours retirer leur assurance sociale en une seule fois comme c'est le cas actuellement, mais le niveau de retrait n'est que de 50 % de leur total accumulé précédemment, ce qui est déraisonnable, car le montant d'argent que l'employeur paie pour l'assurance sociale des employés est également l'argent de l'employé. De plus, ne pouvoir retirer que 50 % n’est pas une bonne solution pour soutenir les travailleurs lorsqu’ils sont confrontés à des difficultés immédiates dans la vie.
Surtout lorsque le salarié qui retire ses cotisations de sécurité sociale à un moment donné est une femme, l'utilisation de cet argent est principalement destinée aux besoins essentiels de la famille.
« Cette option créera également une grande différence dans le montant des prestations d'assurance sociale uniques pour les employés qui reçoivent des prestations d'assurance sociale uniques avant et après l'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale (modifiée). « Cette politique ne parvient pas non plus à atteindre l'objectif de la législation, qui est d'élargir et d'augmenter les avantages pour inciter les travailleurs à participer à l'assurance sociale », a souligné le délégué Nguyen Thanh Cam.
Les délégués ont recommandé que le Comité de rédaction continue de mener des recherches et de recueillir les avis des personnes directement concernées, en tenant compte des perspectives de genre, afin de disposer d’un plan complet qui réponde aux droits et aux aspirations réels des travailleurs en matière de prestations d’assurance sociale ponctuelles.
Les délégués soutiennent l’option selon laquelle les travailleurs peuvent toujours retirer leur assurance sociale en une seule fois et de la manière la plus satisfaisante possible. En outre, il faudrait mettre en place des formes parallèles de soutien, telles que des prêts préférentiels pour les travailleurs, ainsi que des campagnes de communication visant à modifier la sensibilisation et le comportement afin d’aider les gens à reconnaître les avantages à long terme de la participation à l’assurance sociale, et ainsi à s’engager volontairement à la mettre en œuvre.
La déléguée de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang, Do Thi Viet Ha, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA
La prévention des situations de retard de paiement et d’évasion fiscale en matière de cotisations sociales est également l’une des questions soulevées par de nombreux délégués au parlement. La déléguée Do Thi Viet Ha (Bac Giang) a indiqué que la situation de retard de paiement et d’évasion du paiement de l’assurance sociale obligatoire se produit encore dans de nombreuses entreprises et localités, affectant le règlement des régimes d’assurance sociale pour les employés.
Les raisons de cette situation sont multiples, parmi lesquelles l’absence de gestion stricte des sujets assujettis à l’assurance sociale obligatoire. Les solutions pour faire face aux paiements lents et évasifs des cotisations de sécurité sociale n’ont pas été aussi efficaces que prévu.
Afin de garantir la rigueur de la loi, la déléguée Do Thi Viet Ha a suggéré que le Comité de rédaction continue d'examiner, de rechercher et de compléter un certain nombre de mesures et de sanctions telles que : Déduire la dette d'assurance sociale des comptes bancaires après avoir reçu un avis et une insistance de l'agence d'assurance sociale dans un certain délai (éventuellement 3 mois) ; Divulguer publiquement l'identité des unités qui doivent des cotisations d'assurance sociale dans les médias de masse...
Parallèlement, il est nécessaire d’élaborer des réglementations synchrones et réalisables pour surmonter les difficultés et les obstacles actuels dans le dépôt de poursuites civiles et pénales contre les employeurs qui retardent ou éludent les paiements de cotisations sociales.
Dans l'après-midi, lors de la discussion du projet de loi sur les établissements de crédit (amendé), citant le cas de la SCB Bank et de Van Thinh Phat, de nombreux délégués se sont intéressés aux réglementations visant à prévenir la propriété croisée et la manipulation des établissements de crédit ; apport en capital des actionnaires pour acheter des actions d'un établissement de crédit sous le nom d'une autre personne physique ou morale ; la banque comme agent d’assurance…
Le délégué Trinh Xuan An (Dong Nai) a analysé que la résolution du Comité central et de l'Assemblée nationale vise à mettre fin à la propriété croisée. Au travers du cas de la SCB Bank et de l’évaluation actuelle de certaines banques, trois problèmes se posent : propriété croisée, domination et manipulation du système de crédit. Les banques créent des risques et des problèmes extrêmement urgents qui doivent être traités pour construire un système bancaire et de crédit solide.
Les délégués estiment que le cœur du système bancaire vietnamien réside dans les questions de gouvernance. Pour lutter contre la propriété croisée, la manipulation et la domination dans le système bancaire, la priorité absolue est d’identifier les individus et les organisations qui sont les véritables propriétaires de la banque. La loi doit donc établir un cadre juridique permettant d’identifier les individus et les organisations qui ont le pouvoir de contrôler et d’influencer la prise de décision relative aux opérations bancaires.
Pour résoudre ce problème, le délégué Trinh Xuan An a proposé de réglementer deux questions spécifiques. L’une des solutions consiste à fournir des informations transparentes à tous les individus et organisations qui sont actionnaires des banques commerciales au lieu de réduire le taux de propriété. Déterminer l'obligation de divulgation d'informations pour les actionnaires qui sont des organisations et des individus, des groupes de personnes liés à la détention d'actions de l'établissement de crédit susmentionné. Deuxièmement, il est nécessaire de contrôler les flux de trésorerie des apports en capital par le biais de mécanismes de paiement non monétaires et d’appliquer un contrôle des données personnelles.
La gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA
À la fin de la séance de discussion, la gouverneure de la Banque d'État, Nguyen Thi Hong, a déclaré que la décision de l'Assemblée nationale de ne pas approuver le projet de loi lors de cette session est extrêmement nécessaire pour que les agences aient le temps de le rechercher, de l'évaluer et de l'examiner attentivement avant de soumettre le rapport à l'Assemblée nationale pour approbation lors de la prochaine session.
Concernant la question de la réduction de la manipulation et de la propriété croisée dans les activités bancaires, la gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré qu'il s'agissait de questions qui préoccupaient beaucoup le Parti, l'Assemblée nationale et le gouvernement et qu'ils avaient de nombreuses directives à suivre pour les traiter en profondeur. Lors de l’élaboration du projet de loi, la Banque d’État a également compris qu’une série de nouvelles solutions étaient nécessaires pour gérer la situation. Il faut d’abord que cette loi contienne des dispositions.
Pour réduire la manipulation de la production des établissements de crédit, le projet de loi doit réduire le taux d'octroi de crédit aux clients et aux clients liés de 15% à 10%. L'agence de rédaction a élaboré une feuille de route pour réduire ce taux de 15 à 10 %.
Dans le cadre de son processus de direction, d’exploitation, d’inspection et de supervision, la Banque d’État a également identifié et pris conscience de la nécessité de renforcer le travail d’inspection et de supervision. Ces derniers temps, la Banque d'État s'est également renforcée de telle sorte que les établissements de crédit eux-mêmes doivent être les superviseurs ultimes et que ces personnes ne sont pas obligées de suivre les « patrons de banque ».
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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