| Atelier de recueil d'avis sur le projet de décret sur la promotion industrielle à Long An, qui a reçu de nombreux avis positifs Atelier de recueil d'avis sur le projet de décret révisé sur la promotion industrielle à Ninh Binh |
Sous la direction du ministère de l'Industrie et du Commerce, le département local de l'Industrie et du Commerce sollicite des commentaires sur le projet de décret modifiant et complétant le décret n° 45/2012/ND-CP du gouvernement sur la promotion industrielle (projet de décret). A propos de cette tâche, M. Ngo Quang Trung - Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce de la localité - a déclaré qu'à la fin de 2023, le ministère de l'Industrie et du Commerce a organisé une conférence de synthèse de 10 ans de mise en œuvre du décret n° 45/2012/ND-CP du gouvernement sur la promotion industrielle. Lors de la conférence, les représentants des localités ont tous affirmé que cette politique est véritablement un levier pour que l'industrie rurale « change de peau ».
Cependant, après 10 ans de mise en œuvre, par rapport à la réalité du Décret n° 45, certains points ne sont plus adaptés, nécessitant des amendements et des compléments pour aider la politique de promotion industrielle à « éliminer » immédiatement les goulets d'étranglement, à promouvoir la faisabilité et à s'associer au secteur industriel et commercial pour accélérer le développement dans le nouveau contexte. Par conséquent, la révision et le complément n'entreront pas dans les « détails », mais se concentreront uniquement sur la révision et le complément de contenus volumineux et complets.
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| Le Département local de l’Industrie et du Commerce a activement sollicité les commentaires des provinces et des villes sur le projet de décret sur la promotion industrielle. Photo : Thanh Tuan |
Le projet de décret modifiant et complétant est destiné à inclure 4 articles : Article 1 - modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 45 ; Article 2 – changer quelques mots ; Article 3 – Entrée en vigueur ; Article 4 – Responsabilité de la mise en œuvre.
En ce qui concerne l'article 1, il y a 16 contenus qui synthétisent les propositions et les recommandations des ministères, des branches et des localités, dans lesquelles les sujets les plus importants sont ceux qui appliquent les politiques de promotion industrielle.
Concernant ce contenu, il existe de nombreuses opinions contradictoires, de nombreuses localités ont proposé d'envisager d'ajuster les sujets applicables dans le sens de l'élargissement de la zone, indépendamment des villes de type 1, 2, 3 ; Développer la participation des grandes entreprises pour bénéficier des politiques de promotion industrielle ; ne se limite pas aux zones rurales; Supprimer le mot « rural » du champ d’application du projet de décret.
Cependant, après des recherches, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le département local de l'Industrie et du Commerce espèrent et conviennent que le projet de décret tentera de suivre de près les instructions et les orientations du Comité central du Parti dans la résolution n° 19 sur l'agriculture, les agriculteurs et les zones rurales et de ne pas séparer la politique de promotion industrielle du processus d'industrialisation et de modernisation de l'agriculture et des zones rurales.
D'autre part, le Gouvernement a publié le Plan d'urbanisme et de développement rural pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. Dans ce plan, le taux d'urbanisation sera supérieur à 50 % d'ici 2030 et supérieur à 70 % d'ici 2050. Ainsi, avec ce taux de croissance, si les matières applicables restent les mêmes que celles du Décret n° 45, il y aura des localités avec de moins en moins de matières appliquant la politique de promotion industrielle, ou même plus aucune matière ne l'appliquant.
Au contraire, il existe aussi des localités qui proposent d'élargir la limite de la zone mais de maintenir inchangés les critères des sujets applicables afin de garantir des incitations à l'investissement dans le développement de la production, principalement dans les zones rurales. « C'est un sujet difficile. Après avoir reçu des commentaires, le comité de rédaction étudiera et sélectionnera les sujets appropriés », a déclaré M. Ngo Quang Trung.
Le projet de décret ajoute également le sujet des établissements de production et de consommation durables pour mettre à jour davantage le contenu lié à la production plus propre, conformément au Programme d'action national sur la production et la consommation durables pour la période 2021-2030 qui a été publié. Parallèlement, ajouter les artisans à la liste des sujets éligibles aux politiques de promotion industrielle.
Un autre point fort du projet de décret est une décentralisation et une délégation de pouvoir renforcées. En conséquence, le ministère de l'Industrie et du Commerce a le pouvoir d'approuver le programme national de promotion industrielle...
Il s'agit là de contenus majeurs et nouveaux dans le projet de décret, et qui constituent également des obstacles pour les localités dans le processus de mise en œuvre des travaux de promotion industrielle à l'heure actuelle.
« Sur la base des commentaires locaux, le comité de rédaction absorbera et complétera le projet et continuera à solliciter les commentaires des autorités locales et des départements concernés avant de le soumettre au gouvernement », a déclaré M. Ngo Quang Trung. Dans le même temps, il a souligné que le projet de décret devrait être publié début 2025 et qu'il ne reste plus beaucoup de temps. L'unité de rédaction s'efforcera d'accélérer les progrès de la mise en œuvre pour assurer la progression de la mise en œuvre conformément au plan assigné.
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