Le matin du 11 octobre, au siège du journal Saigon Giai Phong, le Comité des affaires internes du Comité du Parti de la ville - le Bureau permanent du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et les comportements négatifs de Ho Chi Minh-Ville s'est coordonné avec le journal Saigon Giai Phong pour organiser un séminaire sur les « Solutions pour récupérer les avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville ».
La discussion a été présidée par les camarades : Ngo Minh Chau, membre du Comité du Parti de la ville, chef du Comité des affaires intérieures du Comité du Parti de la ville, chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur de lutte contre la corruption et la négativité de Ho Chi Minh-Ville ; Tang Huu Phong, chef adjoint du département de la propagande du comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Khac Van, rédacteur en chef adjoint en charge du journal Saigon Giai Phong.
Le séminaire a été suivi et discuté par des invités sur l'amélioration de l'efficacité du recouvrement des avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville. Il s'agit de : Tran Van Bay, inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, membre du comité directeur pour la lutte contre la corruption et la prévention de la négativité de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Thanh Sang, chef adjoint de la Commission des affaires intérieures du Comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville ; Phung Van Hai, juge en chef adjoint du tribunal populaire de Ho Chi Minh-Ville ; Ngo Pham Viet, procureur en chef adjoint du Parquet populaire de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Van Hoa, directeur du département de l’exécution des jugements civils de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Ngoc Thao, directeur adjoint du département des finances de Ho Chi Minh-Ville, président du conseil d'évaluation régulière des actifs dans les procédures pénales de Ho Chi Minh-Ville ; Lieutenant-colonel Ngo Thuan Lang, chef adjoint du département de la police économique, police de Ho Chi Minh-Ville ; Lieutenant-colonel Le Van Bach, chef adjoint du bureau de l'agence de police d'enquête de la police de Ho Chi Minh-Ville.
Étaient également présents et s'exprimaient : le Dr Phan Trung Hoai, avocat et vice-président de la Fédération du barreau du Vietnam ; Dr., avocat Ha Hai, membre du Comité permanent de la Fédération du barreau du Vietnam, vice-président du barreau de Hô Chi Minh-Ville ; Maître Ho Quan Chinh, Maître de conférences, Chef du Département de formation aux postes d'exécution des jugements civils, Académie judiciaire, filiale de Ho Chi Minh-Ville ; Maître Le Thi Mo, Faculté de droit administratif de l'État, Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville.
Détection précoce mais non saisie
L'inspecteur en chef de la ville d'Ho Chi Minh, Tran Van Bay, a informé que le recouvrement des avoirs par le biais des travaux d'inspection rencontrait des difficultés principalement parce que les réglementations sur le recouvrement des avoirs dans les affaires de corruption et économiques étaient encore fondées sur des principes, peu spécifiques et manquaient de réglementations sur les mesures coercitives et les sanctions dans les cas où les sujets d'inspection étaient lents, se soustrayaient délibérément ou se dérobaient à leurs responsabilités.
Le mécanisme de politique sur les terres, les biens immobiliers, les obligations et les valeurs mobilières n'est pas encore cohérent et souple, ce qui entraîne des difficultés de gestion et de recouvrement lors de l'exécution des jugements et du traitement après inspection.
Entre-temps, des actes criminels et de corruption économique peuvent avoir été détectés grâce à des activités d’inspection et d’examen et à des plaintes et dénonciations émanant d’individus et d’organisations ou grâce à une auto-inspection menée par des agences, des organisations et des unités. Toutefois, le délai d'application de la mesure de saisie immobilière n'est applicable qu'à l'accusé.
Il a expliqué que si des infractions sont constatées au cours du processus d'inspection, le traitement des biens saisis, utilisés ou perdus illégalement en raison d'actes illégaux sera effectué de la manière suivante : seuls les biens monétaires seront transférés sur le compte de dépôt temporaire de l'organisme d'inspection. Quant aux autres biens, l'organisme d'inspection n'a pas d'autorité directe, mais peut seulement demander et recommander leur traitement.
L'agence d'inspection n'a pas non plus le pouvoir de demander le gel ou la saisie des avoirs pendant la période d'inspection des personnes et des organisations liées aux avoirs qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux. Cela présente un risque élevé de dissipation des biens du délinquant et de ses proches.
Selon l'inspecteur en chef de la ville d'Ho Chi Minh, les biens sont confisqués lorsque les personnes inspectées sont reconnues coupables d'avoir illégalement approprié, saisi, utilisé ou perdu des biens de l'État au cours du processus d'inspection, qui sont des biens directement liés aux violations. En réalité, les biens obtenus grâce à des infractions dans des affaires économiques et de corruption sont souvent cachés, dissimulés et transférés à d’autres formes de propriété pendant le crime, avant l’inspection et avant qu’une décision ne soit prise de poursuivre l’affaire ou de poursuivre l’accusé.
D’autre part, il n’existe actuellement aucun mécanisme spécifique de coordination entre l’Agence d’inspection et les autorités compétentes pour vérifier et tracer l’argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis ou utilisés par les contrevenants. Cette situation rend difficile la récupération des avoirs liés à la corruption et à la négativité.
De plus, le contrôle des biens des fonctionnaires et des agents de l’État dans le système politique n’est pas vraiment strict. La loi de 2018 sur la lutte contre la corruption et le décret 130 du gouvernement contiennent des dispositions sur le contrôle des actifs et des revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs dans des agences, des organisations et des unités, mais il n’existe actuellement aucune instruction spécifique sur la manière de contrôler les actifs et les revenus, et il n’existe pas de base de données nationale sur le contrôle des actifs et des revenus.
Synchronisation juridique pour limiter la dispersion des actifs
S'appuyant sur la pratique, l'inspecteur en chef de Hô Chi Minh-Ville a proposé de continuer à diffuser, à comprendre en profondeur et à mettre en œuvre pleinement et sérieusement les directives du Parti, les lois et les politiques de l'État sur la récupération des biens perdus ou détournés dans les affaires criminelles de corruption et de crimes économiques.
L'inspecteur en chef de la ville d'Ho Chi Minh, Tran Van Bay, a estimé qu'en plus du travail de diffusion et de communication dans la lutte contre la corruption et la négativité, le point important est que le travail de recouvrement des avoirs doit être renforcé. "L'organisation du séminaire "Solutions pour recouvrer les avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville" au journal SGGP est une nouvelle façon de démontrer la participation des médias dans le suivi lié au travail de prévention et de lutte contre la corruption, de recouvrement des avoirs corrompus afin que les gens le sachent et le surveillent à travers la presse, créant un effet très fort", a commenté M. Tran Van Bay et a proposé que dans les temps à venir, le Bureau permanent du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et la négativité continue à avoir de nouvelles façons de promouvoir le rôle des médias, de la presse et du peuple.
Parallèlement à cela, il existe des réglementations spécifiques sur les mesures coercitives et les sanctions dans les cas où les sujets inspectés tergiversent, évitent ou échappent délibérément à leur responsabilité, prolongent le temps, retardent ou ne paient pas d'argent, les biens sont illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux des sujets inspectés.
Il devrait y avoir des réglementations juridiques spécifiques pour indiquer clairement l’autorité, la responsabilité, l’ordre et les procédures de recouvrement des avoirs dès la phase d’inspection et d’audit ; Il existe des réglementations spécifiques sur l'autorité directe de l'organisme d'inspection sur les biens qui sont des biens immobiliers, des biens meubles et des documents de valeur ; a le pouvoir de demander le gel et la saisie des avoirs pendant la période d'inspection des personnes et des organisations liées aux avoirs qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux.
« Les réglementations juridiques doivent être cohérentes, unifiées et réalisables pour limiter la dissipation des biens par les criminels eux-mêmes et leurs proches. « Il est nécessaire d'étudier et de perfectionner les réglementations juridiques sur le mécanisme de confiscation et de recouvrement des biens en criminalisant l'enrichissement illégal pour augmenter l'efficacité des sanctions pour le traitement de la corruption », a proposé l'inspecteur en chef de Hô Chi Minh-Ville, Tran Van Bay.
Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place prochainement des règles de coordination entre les organismes d'inspection et d'audit et les organismes de poursuite dès la phase d'inspection et d'audit afin de garantir un recouvrement complet des avoirs dès la phase de détection des violations.
À long terme, il est nécessaire de construire et de compléter prochainement le système national de base de données sur le contrôle des actifs et des revenus ; base de données foncière nationale; réglementation de la loi sur les paiements autres qu’en espèces ; Base de données dans les domaines de l'immobilier, de la banque, du transfert de capitaux, des actions. La réglementation relative au droit d’inspecter, de surveiller et de suivre les changements dans tous les biens et revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs pendant le processus d’inspection (y compris les augmentations et les diminutions des biens et des revenus) vise à créer une base importante pour la transparence des revenus et des biens, contribuant à prévenir et à détecter la corruption ainsi qu’à contribuer à améliorer l’efficacité du recouvrement des avoirs de l’État.
Au cours de la période 2021-2023 et des six premiers mois de 2024, l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a mené 828 inspections et formulé des recommandations pour la gestion économique. Concrètement, en 2021, plus de 10,6 milliards de VND et 104,36 mètres carrés de terrain ont été récupérés ; 2022 récupérés : 37,2 milliards de VND et 183 m2 de terrain ; En 2023, plus de 20,4 milliards de VND et 183 mètres carrés de terrain seront récupérés. Au cours des six premiers mois de 2024 seulement, près de 28 milliards de VND (près de 100 %) et 26 684 m2 de terrain ont été récupérés.
Selon l'inspecteur en chef de la Ville d'Ho Chi Minh, afin de récupérer efficacement l'argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus grâce à l'inspection et à l'examen, le plan d'inspection annuel de l'Inspection de la Ville d'Ho Chi Minh se concentre sur les domaines sujets à la corruption et à la négativité, détectant et récupérant ainsi rapidement l'argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus.
La décision de recouvrer les biens est prise immédiatement après la découverte que l'entité inspectée a illégalement approprié, saisi, utilisé ou causé la perte des biens de l'État sans avoir à attendre la conclusion de l'inspection, sauf disposition contraire de la loi. « C’est également l’étape décisive dans l’efficacité de la récupération des avoirs illégaux lors du processus d’inspection. « Le traitement opportun, l'exercice du droit de détenir temporairement et de récupérer les avoirs illégaux pendant le processus d'inspection sont également l'une des mesures efficaces pour récupérer les avoirs causés par des actes illégaux », a souligné l'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, Tran Van Bay.
THU HUONG - THANH CHUNG - VAN MINH - ONG BINH
Source : https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
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