Le matin du 11 octobre, au Saigon Giai Phong Newspaper Hall, le Comité des affaires internes du Comité du Parti de la ville - le Bureau permanent du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et les comportements négatifs de Ho Chi Minh-Ville s'est coordonné avec le Saigon Giai Phong Newspaper pour organiser un séminaire sur les « Solutions pour récupérer les avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville ».
La discussion a été présidée par les camarades : Ngo Minh Chau, membre du Comité du Parti de la ville, chef du Comité des affaires intérieures du Comité du Parti de la ville, chef adjoint du Comité permanent du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et la négativité de Ho Chi Minh-Ville ; Tang Huu Phong, chef adjoint du département de la propagande du comité du Parti de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Khac Van, rédacteur en chef adjoint en charge du journal Saigon Giai Phong.
Le séminaire a bénéficié de la participation et de la discussion d'invités sur l'amélioration de l'efficacité du recouvrement des avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville. Il s'agit de : Tran Van Bay, inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, membre du comité directeur pour la lutte contre la corruption et la prévention de la négativité de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Thanh Sang, chef adjoint de la commission des affaires intérieures du comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville ; Phung Van Hai, juge en chef adjoint du tribunal populaire de Ho Chi Minh-Ville ; Ngo Pham Viet, procureur en chef adjoint du parquet populaire de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Van Hoa, directeur du département d'exécution des jugements civils de Ho Chi Minh-Ville ; Nguyen Ngoc Thao, directeur adjoint du département des finances de Ho Chi Minh-Ville, président du Conseil pour l'évaluation régulière des actifs dans les procédures pénales au niveau de Ho Chi Minh-Ville ; Lieutenant-colonel Ngo Thuan Lang, chef adjoint du département de la police économique , police de Ho Chi Minh-Ville ; Lieutenant-colonel Le Van Bach, chef adjoint du bureau de l'agence de police d'enquête de la police de Ho Chi Minh-Ville.
Étaient également présents et s'exprimaient : le Dr Phan Trung Hoai, avocat et vice-président de la Fédération du barreau du Vietnam ; Dr., avocat Ha Hai, membre du Comité permanent de la Fédération du barreau du Vietnam, vice-président du barreau de Hô-Chi-Minh-Ville ; Maître Ho Quan Chinh, Maître de conférences, Chef du Département de formation aux postes d'exécution des jugements civils, Académie judiciaire, Branche de Ho Chi Minh-Ville ; Maître Le Thi Mo, Faculté de droit administratif de l'État, Université de droit de Hô-Chi-Minh-Ville.
Détection précoce mais non saisissable
L'inspecteur en chef de la ville de Ho Chi Minh, Tran Van Bay, a informé que le recouvrement des avoirs par le biais des travaux d'inspection rencontrait des difficultés principalement parce que les réglementations sur le recouvrement des avoirs dans les affaires de corruption et économiques étaient encore fondées sur des principes, peu spécifiques et manquaient de réglementations sur les mesures coercitives et les sanctions pour les cas où les sujets d'inspection étaient lents, esquivaient ou se dérobaient délibérément à leurs responsabilités.
Le mécanisme de politique sur les terres, les biens immobiliers, les obligations et les valeurs mobilières n'est pas encore cohérent et souple, ce qui entraîne des difficultés de gestion et de recouvrement lors de l'exécution des jugements et de la gestion après inspection.
Entre-temps, des actes criminels et de corruption économique ont pu être détectés grâce à des activités d’inspection et d’examen et à des plaintes et dénonciations émanant d’individus et d’organisations ou grâce à l’auto-inspection d’agences, d’organisations et d’unités. Toutefois, le délai d'application de la mesure de saisie immobilière n'est applicable qu'à l'accusé.
Il a analysé que pendant le processus d'inspection, si des violations sont découvertes, le traitement des actifs illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux sera traité comme suit : seuls les actifs qui sont de l'argent seront transférés sur le compte de dépôt temporaire de l'agence d'inspection. Quant aux autres actifs, l'organisme d'inspection n'a pas d'autorité directe mais peut seulement demander et recommander un traitement.
L'agence d'inspection n'a pas non plus le pouvoir de demander le gel ou la saisie des actifs pendant la période d'inspection pour les personnes et les organisations liées aux actifs qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux. Cela présente un risque élevé de dissipation des biens du délinquant et de ses proches.
Selon l'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, les biens sont confisqués lorsque les personnes inspectées sont reconnues coupables d'avoir illégalement approprié, saisi, utilisé ou perdu des biens de l'État au cours du processus d'inspection, qui sont des biens directement liés à des violations. En réalité, les biens obtenus grâce à des violations dans des affaires économiques et de corruption sont souvent cachés, dissimulés et transférés à d’autres formes de propriété pendant le crime, avant l’inspection et avant qu’une décision ne soit prise de poursuivre l’affaire ou de poursuivre l’accusé.
D’autre part, il n’existe actuellement aucun mécanisme spécifique de coordination entre l’Agence d’inspection et les autorités compétentes pour vérifier et tracer l’argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis ou utilisés par des contrevenants. Cette situation rend difficile la récupération des avoirs liés à la corruption et à la négativité.
En outre, le contrôle des actifs des fonctionnaires et des agents de l’État dans le système politique n’est pas vraiment strict. La loi de 2018 sur la lutte contre la corruption et le décret 130 du gouvernement contiennent des dispositions sur le contrôle des actifs et des revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs dans les agences, les organisations et les unités, mais il n’existe actuellement aucune instruction spécifique sur la manière de contrôler les actifs et les revenus, et il n’existe pas de base de données nationale sur le contrôle des actifs et des revenus.
Synchronisation juridique pour limiter la dissipation des actifs
S'appuyant sur la pratique, l'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville a proposé de continuer à diffuser, à comprendre en profondeur et à mettre en œuvre pleinement et sérieusement les directives, les lois et les politiques de l'État du Parti sur la récupération des biens perdus et détournés dans les affaires criminelles de corruption et de crimes économiques.
L'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, Tran Van Bay, a estimé qu'en plus du travail de diffusion et de communication dans la lutte contre la corruption et la négativité, le point important est que le travail de recouvrement des avoirs doit être renforcé. "L'organisation du séminaire « Solutions pour récupérer les avoirs corrompus à Ho Chi Minh-Ville » au journal SGGP est une nouvelle façon de démontrer la participation des médias dans le suivi lié au travail de prévention et de lutte contre la corruption, de récupération des avoirs corrompus afin que les gens le sachent et le surveillent à travers la presse, créant un effet très fort", a commenté M. Tran Van Bay et a proposé que dans les temps à venir, le Bureau permanent du Comité directeur pour la lutte contre la corruption et la négativité continue à avoir de nouvelles façons de promouvoir le rôle des médias, de la presse et du peuple.
Parallèlement à cela, il existe des réglementations spécifiques sur les mesures coercitives et les sanctions dans les cas où les sujets inspectés tergiversent, évitent ou échappent délibérément à leurs responsabilités, prolongent le temps, retardent ou ne paient pas d'argent, les biens sont illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux des sujets inspectés.
Il devrait y avoir des réglementations juridiques spécifiques pour indiquer clairement l’autorité, la responsabilité, l’ordre et les procédures de recouvrement des actifs dès la phase d’inspection et d’audit ; Il existe des réglementations spécifiques sur l’autorité directe de l’organisme d’inspection sur les biens qui sont des biens immobiliers, des biens meubles et des papiers de valeur ; a le pouvoir de demander le gel et la saisie des avoirs pendant la période d'inspection des personnes et des organisations liées aux avoirs qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus en raison d'actes illégaux.
« La réglementation juridique doit être cohérente, unifiée et applicable afin de limiter la dilapidation des avoirs par les criminels eux-mêmes et leurs proches. Il est nécessaire d'étudier et de perfectionner la réglementation juridique relative au mécanisme de confiscation et de recouvrement des avoirs en criminalisant l'enrichissement illicite afin d'accroître l'efficacité des sanctions contre la corruption », a proposé l'inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Van Bay.
Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place prochainement des règles de coordination entre les organismes d’inspection et d’audit et les organismes de poursuite dès la phase d’inspection et d’audit afin de garantir un recouvrement complet des avoirs dès la phase de détection des violations.
À long terme, il est nécessaire de construire et de compléter prochainement le système national de base de données sur le contrôle des actifs et des revenus ; base de données foncière nationale; réglementations de la loi sur les paiements autres qu'en espèces ; Base de données dans les domaines de l'immobilier, de la banque, du transfert de capitaux, des actions. Les réglementations sur le droit d'inspecter, de surveiller et de suivre les changements dans tous les actifs et revenus des personnes occupant des postes et des pouvoirs pendant le processus d'inspection (y compris les augmentations et les diminutions des actifs et des revenus) visent à créer une base importante pour la transparence des revenus et des actifs, contribuant à prévenir et à détecter la corruption ainsi qu'à améliorer l'efficacité du recouvrement des actifs pour l'État.
Au cours de la période 2021-2023 et des six premiers mois de 2024, l'Inspection de Hô Chi Minh-Ville a effectué 828 inspections et formulé des recommandations pour la gestion économique. Concrètement, en 2021, plus de 10,6 milliards de VND et 104,36 mètres carrés de terrain ont été récupérés ; 2022 récupérés : 37,2 milliards de VND et 183 m2 de terrain ; En 2023, plus de 20,4 milliards de VND et 183 mètres carrés de terrain seront récupérés. Au cours des six premiers mois de 2024 seulement, près de 28 milliards de VND (près de 100 %) et 26 684 m2 de terrain ont été récupérés.
Selon l'inspecteur en chef de Ho Chi Minh-Ville, afin de récupérer efficacement l'argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus par le biais d'inspections et d'examens, le plan d'inspection annuel de l'Inspection de Ho Chi Minh-Ville se concentre sur les zones sujettes à la corruption et à la négativité, détectant et récupérant ainsi rapidement l'argent et les biens qui ont été illégalement appropriés, saisis, utilisés ou perdus.
La décision de recouvrer les biens doit être prise immédiatement après la découverte que l'entité inspectée s'est approprié, saisi, utilisé ou a causé la perte illégalement des biens de l'État sans avoir à attendre la conclusion de l'inspection, sauf disposition contraire de la loi. « C'est également à cette étape que l'efficacité du recouvrement des avoirs illégaux est déterminée lors du processus d'inspection. Un traitement rapide et l'exercice du droit de rétention temporaire et de recouvrement des avoirs illégaux pendant le processus d'inspection constituent également des mesures efficaces pour recouvrer les avoirs résultant d'actes illégaux », a souligné l'inspecteur en chef de Hô-Chi-Minh-Ville, Tran Van Bay.
THU HUONG - THANH CHUNG - VAN MINH - ONG BINH
Source : https://www.sggp.org.vn/chanh-thanh-tra-tphcm-de-xuat-hinh-su-hoa-hanh-vi-lam-giau-bat-hop-phap-de-tang-hieu-qua-xu-ly-tham-nhung-post763068.html
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