C'est la proposition de la présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de Hanoi, Nguyen Lan Huong, lors de la Conférence de critique sociale du projet de Décision du Comité populaire de la ville sur les politiques de loyers fonciers préférentiels dans les domaines de l'éducation-formation, de la formation professionnelle, de la santé, de la culture, des sports, de l'environnement et de l'évaluation judiciaire à Hanoi", organisée par le Comité du Front de la Patrie du Vietnam de Hanoi le 8 juin.
Les délégués présents à la Conférence sur la critique sociale
District et zone urbaine de Son Tay : exonération de 100 % du loyer foncier
Français Lors de la conférence, le directeur adjoint du Département des finances, Tran Thanh Tam, a déclaré : Les réglementations sur les politiques de loyer foncier préférentiel dans les domaines ci-dessus s'appliquent aux sujets spécifiés dans le décret n° 69/2008/ND-CP du 20 mai 2008 et le décret n° 59/2014/ND-CP du 16 juin 2014 du gouvernement. Pour les projets d’investissement étranger dans le secteur socialisé : Mise en œuvre conformément aux règlements distincts du Premier ministre.
Conditions pour bénéficier des politiques de loyer foncier préférentiel : Les installations socialisées doivent figurer sur la liste des types et répondre aux critères d'échelle et de normes émis par la décision n° 1466/QD-TTg du 10 octobre 2008 ; Décision n° 693/QD-TTg, du 6 mai 2013 ; Décision n° 1470/QD-TTg, du 22 juillet 2016 du Premier ministre et modifications et compléments (le cas échéant).
En conséquence, le district et la zone urbaine de Son Tay : exonération de 100 % du loyer foncier pour toute la période de mise en œuvre du projet dans le cadre de la durée du bail foncier pour tous les champs socialisés spécifiés dans la clause 1 de l'article 1 du présent règlement.
Zones de district excluant 4 districts : Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung, Hoan Kiem : réduction de 60 % du loyer foncier pour toute la période de mise en œuvre du projet dans le cadre de la durée du bail foncier pour les terrains socialisés conformément à la réglementation (à l'exception des projets d'investissement socialisés dans la construction d'hôpitaux, d'universités et d'établissements de formation professionnelle).
Superficie de 4 districts : Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung, Hoan Kiem : 30 % de réduction du loyer foncier pour toute la période de mise en œuvre du projet dans la durée du bail foncier dans les domaines socialisés conformément à la réglementation (à l'exception des projets d'investissement socialisés dans la construction d'hôpitaux, d'universités et d'établissements de formation professionnelle).
Dans le cas où le projet socialisé relève du domaine des incitations à l'investissement conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement, le pourcentage du prix de location du terrain sera appliqué conformément à la décision n° 12/2021/QD-UBND, datée du 25 août 2021, du Comité populaire de la ville et ses modifications et compléments (le cas échéant). Dans le cas où le projet socialisé ne relève pas du domaine des incitations à l'investissement selon la réglementation mais est dans le champ d'application de la réglementation et répond aux conditions prescrites, le taux de location du terrain est de 1%.
TS.Architecte. Dao Ngoc Nghiem a pris la parole et a apporté ses idées
Le zonage préférentiel par district est-il toujours pertinent ?
Commentaires sur les politiques préférentielles par localisation, Dr. Architecte. Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbain, a déclaré : La division des zones préférentielles par nom de district est basée sur la décision 11/2015/QD-UBND, approuvée en 2015. Cependant, en réalité, la division par district a révélé son existence.
Actuellement, la tendance générale en matière de gestion urbaine est celle de la gestion par zones spatiales. Dans la décision 11/2015 du Comité populaire de la ville et le projet de décision visant à la remplacer, les districts sont divisés en 3 groupes (Groupe 1 : districts et ville de Son Tay ; Groupe 3 : 4 districts : Ba Dinh, Dong Da, Hai Ba Trung, Hoan Kiem ; Groupe 2 : les districts restants).
Selon le Dr Architecte. Dao Ngoc Nghiem, en repensant au processus de gestion, constate des lacunes dans l'absence d'une approche synchrone et égalitaire de la socialisation. Français Par exemple, le groupe 2 comprend des localités telles que le quartier de Buoi (actuellement Tay Ho) qui a été récemment fusionné avec le district de Ba Dinh en 1995. Le quartier de Thuy Khue a également été fusionné du district de Ba Dinh avec le district de Tay Ho en 1996. Par conséquent, pour hériter du processus de développement et établir un lien avec l'orientation de développement de l'étape suivante, il est nécessaire de reconsidérer la classification par nom de district, il est proposé de classer selon : Groupe 1 : districts et villes de Son Tay ; Groupe 2 : Quartiers situés hors du centre-ville historique ; Groupe 3 : Quartier historique du centre-ville.
Concernant l'exonération et le taux de réduction du loyer foncier, M. Dao Ngoc Nghiem a suggéré qu'il devrait y avoir des solutions appropriées (avec 2 options) : Si elle n'est appliquée que jusqu'en décembre 2025, il est nécessaire de définir clairement la période d'application et d'évaluer l'impact des réglementations de réduction de 30 %, 60 % et 100 %. La nouvelle loi foncière devrait entrer en vigueur à partir de juillet 2024. Deuxièmement, si l’on considère le contenu du nouveau projet de loi qui a été accepté et soumis à l’Assemblée nationale, il est nécessaire de déterminer l’ajustement des sujets applicables.
M. Pham Ngoc Thao, président du Conseil consultatif démocratie-droit, a déclaré que la publication de la résolution est très nécessaire pour assurer une mise en œuvre conforme aux réglementations légales, au bon moment et répondant aux exigences pratiques.
Il a cependant demandé de clarifier la base pratique de l'élaboration et de la promulgation de cette décision pour la rendre plus convaincante, notamment en clarifiant l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de cette politique à Hanoi depuis son entrée en vigueur et si le ratio et la superficie de chaque terrain ont satisfait aux exigences. Selon lui, le projet ne fait qu'énoncer le contenu de la mise en œuvre de la politique, mais n'énumère pas clairement les résultats de la mise en œuvre de la politique dans divers domaines, ni ne clarifie la nécessité de la socialisation dans un avenir proche.
S'exprimant lors de la conférence, le Dr. Nguyen Tung Lam, de l'Association de psychologie de l'éducation de Hanoi, a également demandé de clarifier le nombre de bénéficiaires, le montant total des exonérations fiscales de la Ville, la superficie des bénéficiaires et surtout dans le processus d'orientation de cette prestation, quelles difficultés rencontrent les départements, branches, districts et villes qui doivent être résolues par le Comité populaire de la ville.
En outre, en plus des zones des districts et de la ville de Son Tay, qui sont exonérées de 100 % du loyer foncier pendant la période de mise en œuvre du projet, le projet de proposition stipule clairement que la priorité est donnée aux projets au service des populations des parcs industriels, des quartiers à croissance démographique soudaine ou à concentration de travailleurs pauvres dans les zones le long du fleuve Rouge, dans les districts de Ba Dinh, Hoan Kiem et Hai Ba Trung, qui sont également exonérés de 100 % du loyer foncier.
« La ville doit investir davantage dans l’État et faire appel à un soutien social pour les modèles éducatifs et médicaux destinés à prendre soin des enfants défavorisés et handicapés, car le nombre de ces enfants augmente mais n’a pas reçu l’attention adéquate, de sorte que le nombre d’établissements d’appui éducatif et médical est laissé aux centres privés », a noté le délégué.
La présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville, Nguyen Lan Huong, a prononcé un discours de clôture lors de la conférence.
En conclusion de la conférence, la présidente du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville, Nguyen Lan Huong, a demandé au Département des Finances de mettre à jour les nouveaux contenus que la ville inclut dans la loi révisée sur la capitale. Parallèlement, continuer à filtrer le contenu approprié et nécessaire des avis à synthétiser, en veillant à ce que la décision soit efficace et adaptée à la pratique.
En outre, il convient de compléter le rapport d'évaluation d'impact, de poursuivre les recherches et de mettre à jour entièrement le nouveau contenu conformément au nouvel esprit de la Loi sur la capitale, de la Loi foncière et des documents centraux afin de « prolonger la vie » de la Décision.
Le président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la ville a suggéré qu'il était nécessaire d'envisager de diviser les zones en fonction des limites administratives, dans lesquelles « il est nécessaire de prêter attention aux zones densément peuplées avec de nombreux groupes défavorisés afin que les gens puissent accéder au système de sécurité sociale et de protection sociale de la ville aussi rapidement et facilement que possible ».
Parallèlement, il faut compléter le mécanisme de gestion pour l’inspection, le contrôle et la supervision pendant le processus de mise en œuvre afin de traiter rapidement les violations de la part des gestionnaires et des bénéficiaires pendant la mise en œuvre.
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