Il est nécessaire de renforcer le rôle des organismes d’inspection et d’acceptation de la prévention des incendies afin d’éviter la situation de « l’éléphant passant par le trou d’une aiguille ».

Délégué à l'Assemblée nationale. Nguyen Thi Viet Nga estime que le rôle des agences de gestion de la construction et des agences d'inspection et d'acceptation des normes de prévention des incendies est très important, pour éviter la situation « d'un éléphant traversant le trou d'une aiguille ».

Délégué à l'Assemblée nationale. Nguyen Thi Viet Nga a déclaré que le récent incendie dans un mini-appartement à Hanoi était une leçon précieuse et que le rôle des agences d'inspection et d'acceptation de la prévention des incendies devait être encore renforcé.

L'incendie récent qui a fait de nombreuses victimes dans un mini-immeuble d'appartements situé dans une petite ruelle de Khuong Ha, Thanh Xuan, à Hanoi, a une fois de plus suscité des inquiétudes quant à la sécurité de ce type de projet de logements. Le journal « Le Monde et le Vietnam » a interviewé le délégué de l'Assemblée nationale. Nguyen Thi Viet Nga, membre de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, s'exprime sur la question de la sécurité dans les immeubles d'habitation d'un point de vue politique.

En tant que député, quel est votre point de vue sur la question de la sécurité dans les mini-appartements aujourd’hui ?

Premièrement, les mini-appartements sont un concept qui n’existe pas dans le droit actuel de la construction et du logement. Parce qu’il n’y en a pas, nous n’avons pas de cadre juridique ni de normes officielles pour ce type de maison.

On peut dire qu’il s’agit d’une forme de « contournement de la loi » de la part des investisseurs. Même les autorités et les organismes fonctionnels où se trouvait le mini-immeuble d'appartements qui venait de prendre feu ont admis que l'investisseur avait initialement demandé un permis de construire dans le but de construire une maison privée, puis pendant le processus de construction, il a « transformé » la maison privée en un mini-appartement.

Il convient d'ajouter qu'avant la publication de la loi sur le logement de 2014, le concept de mini-appartements existait dans l'annexe A du règlement technique national QCVN 3/2013/BXD sur la classification des travaux de construction publié par le ministère de la Construction avec la circulaire 12 du 28 décembre 2012. Cependant, après la promulgation de la loi sur le logement de 2014, le concept de mini-appartements n’a plus été mentionné. Les anciennes réglementations en matière de logement, qui incluaient notamment les réglementations sur les mini-appartements, ont également été abolies. En raison de l’absence de couloir juridique, la gestion des mini-appartements présente encore de nombreuses lacunes.

Les questions les plus importantes sont la sécurité, l’ordre et la sécurité incendie. Parce que les investisseurs ont contourné la loi pour construire, illégalement et sans autorisation. Il est donc très difficile d’évaluer les conditions techniques et les normes de sécurité. Lorsqu’ils ne sont pas évalués, les risques de sécurité ne sont pas identifiés ou corrigés, ce qui conduit à des incidents déchirants.

Selon vous, quelle leçon tirer du récent incendie d’appartement ?

Nous avons beaucoup parlé des leçons apprises après chaque incendie, notamment des incendies dans les ouvrages de génie civil (maisons privées, magasins, appartements, mini-appartements). Il est nécessaire de respecter strictement les exigences des normes techniques et des normes de sécurité lors de la conception et de la construction des ouvrages.

Si ces règles sont strictement respectées, le risque d’incendie ou d’explosion est très faible. Et lorsqu'un événement malheureux se produit, l'incendie sera rapidement éteint grâce aux équipements de prévention et de lutte contre l'incendie requis, minimisant ainsi les dommages aux personnes et aux biens.

Deuxièmement, la sensibilisation de la population à la prévention des incendies doit également être grandement améliorée. Trop d’incendies sont causés par la négligence humaine. Si chaque individu a une conscience constante de la prévention, je suis sûr qu’une partie significative des incidents d’incendie sera réduite.

On peut constater qu'il y a eu de nombreux incendies provoqués par des négligences humaines telles que fumer dans des endroits interdits (stations-service, entrepôts de matières inflammables), construction négligente, ne pas assurer la sécurité (soudage dans des endroits avec des matières inflammables), ne pas éteindre les appareils électriques après utilisation (fer à repasser, sèche-cheveux, plaque à induction, cuisinière électrique...).

Une autre leçon est que chaque individu doit être davantage conscient des risques potentiels d’incendie et d’explosion. Toutes les sources d’inflammation ne peuvent pas provoquer un incendie. Souvent, les incendies se produisent à cause de la « naïveté » de certaines personnes. En raison d'une méconnaissance, les exigences de sécurité recommandées par les fabricants d'équipements électriques ne sont pas entièrement respectées.

Par exemple, n’achetez pas de batteries et de chargeurs standards pour téléphones, vélos et motos électriques (car le prix est plus élevé), mais utilisez des appareils bon marché et inconnus. Le fait de « modifier » ou de « transformer » intentionnellement des équipements électriques en machines ou en moteurs sans le savoir présente un risque très élevé d’incendie ou d’explosion.

Lorsqu'un incendie ou une explosion se produit, ce que nous devons payer n'est pas seulement une grande quantité de biens bien plus importante que l'argent nécessaire pour acheter un équipement répondant aux normes techniques, mais aussi des vies humaines, voire la vie de nombreuses personnes - le bien le plus inestimable qu'aucune somme d'argent ne peut échanger.

Enfin, la leçon sur les techniques de gestion et d’évacuation en cas d’incendie est une compétence personnelle que chacun doit connaître par cœur. Certaines personnes ont échappé au danger du récent incendie par elles-mêmes grâce à leurs propres compétences.

Le problème maintenant est de renforcer encore la gestion des agences de construction ?

Le rôle des agences de gestion de la construction et des organismes d’inspection et d’acceptation en matière de normes de prévention des incendies est très important. Cela a été dit et répété. Toutes nos réglementations et normes en matière de prévention des incendies sont assez complètes et très claires.

Le problème qui subsiste est que la mise en œuvre n’est pas stricte, de sorte que la situation de « l’éléphant passant par le trou d’une aiguille » se produit toujours. C’est pourquoi je pense qu’il est nécessaire de souligner à plusieurs reprises le rôle des autorités locales et des organismes de gestion.

Il est nécessaire de clarifier les responsabilités et de prévoir des mesures de traitement sérieuses dans les cas de violations intentionnellement « ignorées » et de manquements négligés. Un tout petit peu de déférence ou de négligence dans l’accomplissement des tâches officielles peut coûter très cher. Comme lors du récent incendie, le nombre de personnes décédées, rien que 56 personnes, suffit à montrer à quel point c'est déchirant.

En outre, les inspections, les examens et la supervision doivent également être renforcés afin de traiter rapidement les violations et de demander des corrections. Sinon, l’histoire tragique de l’incendie devra être racontée année après année.

De nombreuses solutions de prévention des incendies ont été proposées, mais leur mise en œuvre reste encore aujourd’hui un sujet de grande préoccupation. Qu’en est-il de cette histoire d’un point de vue politique ?

D’un point de vue politique et institutionnel, je constate que les réglementations en matière de prévention et de lutte contre les incendies, de construction et de logement sont relativement complètes. L'Assemblée nationale se prononce sur des projets de loi concernant : le foncier, le logement, l'immobilier d'entreprise... qui sont tous directement liés au sujet que nous débattons.

Toutes les difficultés ou problèmes pratiques seront examinés en vue d’un ajustement et d’une modification appropriés. Je crois donc que lorsque ces lois seront promulguées, le cadre juridique sera plus complet pour mieux gérer le logement, en particulier les types de logements urbains.

Au cours des 10 dernières années, les mini-appartements se sont fortement développés à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville. Hô Chi Minh C’est encore le type de logement que choisissent de nombreuses personnes à faible revenu. Alors, quelle est la solution, selon vous ?

Il est indéniable que les mini-appartements sont actuellement un « sauveur » pour de nombreuses personnes à faible revenu qui ont besoin d’un logement, en particulier dans les grandes villes où les terrains sont rares, la population est élevée et les prix des logements sont souvent trop élevés par rapport au revenu moyen de la plupart des travailleurs.

Je pense qu'il y a deux choses à faire rapidement. La première est de prêter une attention particulière au développement du logement social, du logement des travailleurs et du logement des étudiants (résidences universitaires, villages étudiants).

Il faut faire une réflexion approfondie pour pouvoir réaliser des projets concrets (en réalité, de nombreux projets de logements étudiants et de villages étudiants ne parviennent pas à attirer les étudiants pour y vivre car les loyers sont encore élevés et il y a de nombreux points déraisonnables : voies de circulation, infrastructures, équipements culturels et sportifs, services annexes...).

En outre, il faut continuer à améliorer le cadre juridique dans le cadre du processus de modification des lois susmentionnées, en particulier la loi sur le logement, afin d’éliminer les goulets d’étranglement actuels.

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