« C'est la principale raison pour laquelle l'efficacité de la prévention et du contrôle du commerce des cigarettes de nouvelle génération n'est pas élevée », a souligné le Département général de gestion du marché (ministère de l'Industrie et du Commerce).
Il existe encore un vide juridique pour les produits de cigarettes électroniques.
Récemment, lors d'une séance de discussion dans la salle sur la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, le délégué de l'Assemblée nationale Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a déclaré qu'il existe actuellement sur le marché un nouveau type de produit appelé nouvelles cigarettes, notamment des cigarettes électroniques et du tabac chauffé.
Le délégué Ta Van Ha (délégation de Quang Nam) a pris la parole lors de la séance de discussion dans la salle le 29 mai.
Ce produit a été introduit au Vietnam pendant une courte période, mais s'est développé rapidement et largement. Ce produit est recommandé par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et les agences de santé vietnamiennes comme nocif pour la santé des utilisateurs.
Ce type de produit est facilement exploité pour être mélangé à des drogues et à des substances addictives ; Plus dangereux encore, il cible les jeunes, les adolescents, cible les goûts technologiques, les images et les designs très accrocheurs, attirant les enfants, allant jusqu'à l'étiqueter comme du lait et ayant des images très attrayantes et accrocheuses et jusqu'à des dizaines de milliers de saveurs et d'arômes différents qui sont attrayants pour les enfants.
Le Vietnam connaît encore un vide juridique concernant ce type de produit. Selon la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, les cigarettes électroniques ne sont pas encore incluses dans la définition du tabac vietnamien.
Même si aucune organisation ou entreprise n'est autorisée à les importer, il n'est pas difficile d'acheter ces produits sur le marché. Même devant les portes des écoles, les produits sont ouvertement annoncés et achetés et vendus sur les réseaux sociaux.
Actuellement, le Vietnam connaît encore un vide juridique concernant ce type de produit. Selon la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac, les cigarettes électroniques ne sont pas incluses dans la définition des cigarettes vietnamiennes. C’est pourquoi le délégué Ta Van Ha a proposé que le gouvernement mène d’urgence des recherches sur la science et la pratique afin de disposer de réponses juridiques appropriées à ce type de produit à une époque où il n’existe pas de cadre juridique complet.
« Je propose qu'il y ait des mesures strictes de contrôle et de manipulation pour prévenir et traiter ce type de produit sur le marché », a déclaré un délégué de Quang Nam.
Développer d’urgence des politiques de gestion claires et cohérentes pour les cigarettes de nouvelle génération
Le Département général de la gestion du marché (ministère de l'Industrie et du Commerce) a déclaré que récemment, le Département général a ordonné l'élaboration et l'approbation de plans d'inspection périodiques annuels et de plans d'inspection spécialisés liés aux cigarettes de contrebande et aux cigarettes de nouvelle génération.
Parallèlement à cela, publier des documents pour ordonner et exhorter à renforcer l’inspection, le contrôle et la prévention des actes de contrebande, de commerce, de transport et de stockage illégal de cigarettes, de cigares, de cigarettes électroniques et de tabac chauffé.
Parallèlement, conseiller sur l'élaboration et la mise en œuvre d'un plan de suivi de la mise en œuvre des lois spécialisées sur l'inspection et le traitement des infractions administratives dans le secteur de l'alcool et du tabac du ministère de l'Industrie et du Commerce ; Publier des documents d’orientation professionnels et techniques sur l’inspection et le traitement des infractions administratives liées aux produits du tabac de nouvelle génération.
Le Département général de gestion du marché a déclaré que la loi contient des réglementations spécifiques définissant les cigarettes de contrebande comme des marchandises interdites. Cependant, la détermination de la valeur des marchandises interdites pour déterminer le montant de l’amende et l’autorité de sanction comme prescrit à l’article 60 de la loi sur le traitement des infractions administratives se heurte à de nombreuses difficultés et problèmes.
De 2020 au premier trimestre 2024, le nombre d’inspections et de contrôles de cigarettes de contrebande s’est élevé à 9 069 cas ; Les infractions liées à la contrebande de cigarettes ont concerné 7 215 cas, pour une valeur totale de marchandises contrefaites de plus de 14 milliards de VND ; 707 infractions concernant les cigarettes de nouvelle génération, la valeur totale des marchandises contrefaites est supérieure à 92 milliards de VND.
(Selon le Département général de la gestion du marché, ministère de l'Industrie et du Commerce)
Plus précisément, les marchandises interdites n’ont pas de prix affichés, de déclarations d’importation, d’annonces de prix des autorités financières locales et les prix du marché ne peuvent pas être utilisés pour déterminer la valeur. Dans le même temps, le conseil d’évaluation chargé de déterminer la valeur des marchandises confisquées ne dispose d’aucune base pour fixer le prix des marchandises de contrebande.
« Par conséquent, le gouvernement doit disposer de réglementations spécifiques sur la base desquelles déterminer la valeur des marchandises interdites telles que les cigarettes de contrebande pour une application uniforme », a proposé le Département général de gestion du marché.
Le commerce des produits du tabac de nouvelle génération n’est pas un secteur d’investissement et d’activité interdit comme le prescrit l’article 6 de la loi sur l’investissement de 2020. Dans le même temps, il n’existe aucune disposition légale interdisant la production et le commerce de produits du tabac de nouvelle génération.
Les agences de gestion du marché traitent des violations du commerce illégal de cigarettes de nouvelle génération.
Par conséquent, pour les organisations et les individus qui produisent et commercialisent des cigarettes de nouvelle génération, les autorités et les forces fonctionnelles n’ont aucune base pour appliquer les dispositions légales visant à gérer les affaires administratives ou pénales contre la production et le commerce de marchandises interdites.
Conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement de 2020, « le commerce des produits du tabac, des ingrédients du tabac, des machines et équipements de l'industrie du tabac » est inclus dans la liste des secteurs d'investissement et d'activité conditionnels.
Cependant, à l’heure actuelle, il n’existe aucune base permettant de déterminer que les cigarettes électroniques sont des produits du tabac et relèvent du champ d’application de la loi de 2012 sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac et des documents juridiques connexes. Par conséquent, il n’existe pas de réglementation juridique spécifique régissant la production et la commercialisation des produits du tabac de nouvelle génération.
Le Département général de gestion du marché a souligné qu'en raison du manque de politiques et de réglementations juridiques sur la gestion unifiée des produits du tabac de nouvelle génération, les autorités ne peuvent actuellement imposer des sanctions administratives qu'aux organisations et aux individus faisant le commerce de produits du tabac de nouvelle génération pour le commerce de marchandises de contrebande et/ou le commerce de marchandises d'origine inconnue. C’est la principale raison pour laquelle l’efficacité des mesures de prévention et de contrôle du commerce des cigarettes de nouvelle génération n’est pas élevée.
« Nous devons élaborer d'urgence une politique de gestion claire et cohérente pour les produits du tabac de nouvelle génération afin de garantir l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État », a déclaré le Département général de gestion du marché.
Français Dans les temps à venir, cette agence continuera à renforcer la gestion, à se concentrer sur l'inspection et le traitement strict des organisations et des individus qui commercialisent, stockent et transportent des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé de contrebande dans la dépêche officielle n° 47/CD-TTg du 13 mai 2024 du Premier ministre pour renforcer la gestion des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé et continuer à organiser la propagande sur les effets nocifs des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé lorsqu'ils sont utilisés, en particulier pour les jeunes, les étudiants et les élèves.
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