Une réforme administrative substantielle et efficace

Ces dernières années, Quang Ninh a continué à surpasser les autres provinces et villes du pays pour maintenir sa position de leader dans l'indice de satisfaction des services administratifs (SIPAS), l'indice de réforme de l'administration publique (indice PAR) et de nombreux autres indices. Il s’agit d’un résultat de la plus haute importance, qui continue d’affirmer la confiance et la satisfaction croissantes de la population, du monde des affaires et des investisseurs, reflétant l’efficacité de la gestion et de l’administration de l’État et de la prestation de services publics par les autorités provinciales à tous les niveaux.

Les dirigeants de la province de Quang Ninh ont reçu la Coupe et le Certificat pour avoir dirigé le classement PCI en 2023.

Quang Ninh considère toujours la réforme administrative comme la responsabilité de l’ensemble du système politique, une tâche centrale, régulière et cohérente et la responsabilité principale des chefs d’agences, d’unités et de localités. Les pouvoirs publics provinciaux identifient tous les bénéficiaires de la réforme administrative comme étant avant tout les citoyens et les entreprises. Par conséquent, l’idéologie directrice cohérente et continue est de toujours prendre la satisfaction des personnes et des organisations comme mesure de l’efficacité du travail de réforme administrative, avec la devise selon laquelle la réforme administrative est régulière, persistante, résolue, ciblée et essentielle.

De ce point de vue, au cours de la dernière décennie, Quang Ninh a constamment promu la réforme administrative, amélioré l’environnement des investissements et des affaires et renforcé la compétitivité grâce à de nombreuses politiques fortes. En particulier, Quang Ninh est la première province à inclure l'objectif : « Maintenir chaque année la première position dans le PCI, l'indice PAR, le SIPAS, le PAPI » dans la résolution du congrès provincial du Parti pour le mandat 2020-2025, concrétisée par la résolution thématique n° 05 en 2021 ; Le Conseil populaire provincial a publié trois résolutions sur les mécanismes et les politiques visant à soutenir les entreprises et à promouvoir la réforme administrative ; Le Comité populaire provincial a publié plus de 30 décisions, plans, programmes d'action et plus de 570 avis et documents de directives exécutives.

Parallèlement, la province pilote avec audace de nouveaux modèles de gouvernance adaptés aux réalités locales pour servir les citoyens et les entreprises ; Promouvoir la construction du gouvernement électronique, appliquer les technologies de l’information et réaliser progressivement une transformation numérique complète ; Développer les connexions, l’échange d’informations et améliorer les interactions régulières entre les gouvernements à tous les niveaux avec les particuliers et les entreprises.

Selon M. Le Van Sang, président du Club d'investissement et de startups de la ville d'Ha Long, ces dernières années, la communauté des affaires a grandement bénéficié des réformes de la province, créant ainsi une motivation pour le développement des entreprises. La communauté des affaires reçoit un soutien et un accompagnement pour résoudre les procédures administratives et soutenir l’amélioration des capacités de gouvernance d’entreprise ; accès aux services de conseil juridique… Récemment, la création du Centre pour les startups innovantes et le soutien à la transformation numérique a une grande importance pour le monde des affaires en général et les startups en particulier. C’est l’un des endroits où les entreprises, en particulier les jeunes entreprises en démarrage, disposent d’infrastructures et d’installations adéquates pour participer à la création et au développement de leurs idées. Contribuant ainsi à la mise en œuvre des objectifs de la province dans la mise en œuvre des orientations du gouvernement central en matière de développement économique privé.

Le personnel du Centre de services de l'administration publique provinciale oriente et accompagne les personnes et les entreprises dans la résolution des démarches administratives. Photo : Song Ha

En particulier, en identifiant les ressources humaines comme le facteur clé déterminant le succès de la réforme administrative, Quang Ninh se concentre toujours sur l'amélioration de la qualité du personnel chargé des procédures administratives travaillant dans les centres de services de l'administration publique, les services modernes d'accueil et de livraison des résultats aux niveaux des communes et des quartiers dans toute la province. Les départements, les branches, les secteurs et les localités désignent tous des agents chargés de gérer les procédures administratives, qui sont essentiellement jeunes, dynamiques, enthousiastes dans leur travail, dotés de capacités, de qualifications professionnelles, d'une expérience professionnelle, d'une bonne éthique et de compétences en communication pour expliquer aux citoyens le processus de gestion des procédures administratives. Parallèlement à cela, la province a intensifié l’inspection et l’examen des services publics, en envoyant notamment des délégations pour accroître les inspections surprises dans les centres d’administration publique à tous les niveaux et dans les services modernes d’accueil et de livraison des résultats aux niveaux des communes et des quartiers. En 3 ans (2021-2023), plus de 16 100 fonctionnaires et employés publics ont été envoyés suivre des cours de formation et de perfectionnement, avec un budget total de 31 milliards de VND pour renforcer la formation et le perfectionnement, améliorer les qualifications professionnelles, en particulier les compétences administratives, l'éthique publique, le professionnalisme, la responsabilité, le dynamisme, l'honnêteté, la discipline, l'exemplarité et le service dévoué au peuple et à la société dans la résolution du travail. Selon les résultats de l'enquête pour les 9 premiers mois de 2024, dans les centres administratifs publics, jusqu'à 99,6 % des votes d'évaluation des particuliers et des entreprises ont enregistré le temps nécessaire pour résoudre les procédures administratives ; Service rapide, sympathique, courtois et bon.

Afin de promouvoir la fourniture d'informations et de services publics en ligne des agences de l'État dans l'environnement du réseau, les départements, les branches et les localités examinent régulièrement les documents pertinents pour mettre à jour, compléter et ajuster les procédures administratives afin de fournir des services publics en ligne complets et des services publics en ligne partiels. À ce jour, l’ensemble de la province a synchronisé 1 263 services publics en ligne (dont : 568 services publics partiellement en ligne, 695 services publics entièrement en ligne) avec le Portail national des services publics, atteignant 77,4 %. En particulier, certains départements, branches et secteurs ont mis en œuvre 100 % des procédures administratives au Centre de services de l'administration publique provinciale, notamment : le Conseil de gestion de la zone économique, le Département de l'industrie et du commerce, le Département du tourisme, le Département de la planification et de l'investissement, le Département de la science et de la technologie, le Département des affaires étrangères, le Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Département de l'information et des communications, le Département de la culture et des sports, le Département de la construction. Actuellement, le taux de traitement des dossiers de travail aux trois niveaux de la province de Quang Ninh est supérieur à 90 %, dont : le niveau de la commune est supérieur à 85 %, le niveau du district est supérieur à 90 %, le niveau provincial est supérieur à 95 %. La province maintient également une bonne connectivité entre le système de gouvernement électronique et la base de données partagée des ministères centraux et des branches...

Grâce à des changements forts et révolutionnaires dans la réforme administrative, au cours des dernières années, Quang Ninh a continuellement obtenu des résultats remarquables dans les indicateurs PAR Index, SIPAS, PCI et PGI. En particulier, en 2023, la province continue de dominer le pays, en tête de l'indice PCI pour la 7e année consécutive, de l'indice PAR pour la 6e année consécutive, de l'indice SIPAS pour la 5e année consécutive et 11 années consécutives dans le groupe des 5 provinces et villes gérées par le gouvernement central avec la meilleure qualité de gestion économique du pays. Les indices sont des échelles très scientifiques, reflétant les voix objectives de la population et du monde des affaires sur la qualité de la réforme administrative, l'amélioration de l'environnement d'investissement et d'affaires du système politique de la province, des agences de gestion de l'État et du personnel des fonctionnaires et des employés publics dans toute la province. Ceci est également démontré par les résultats du développement socio-économique de la province avec un taux de croissance du PIB atteignant plus de deux chiffres pendant 9 années consécutives ; Le PIB par habitant en 2023 atteindra plus de 9 500 USD, le plus élevé de la région Nord, se classant au 2e rang du pays ; Les recettes totales du budget de l'État, en particulier les recettes intérieures, sont toujours parmi les plus élevées du pays... Les réalisations du parcours de réforme ont construit la marque de Quang Ninh comme « une destination d'investissement sûre, pratique, transparente, attrayante et réussie ».

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