Ministre des Finances : Dans la gestion des entreprises publiques, les salaires et les bonus basés sur les trois principes ne seront pas assurés par des personnes talentueuses.

Le représentant de la gestion du capital de l'État dans les entreprises joue un rôle important dans la préservation et le développement du capital de l'État, il doit donc disposer d'un mécanisme de gestion et d'évaluation avec une rémunération appropriée.

Délégué Nguyen Manh Hung - Photo : Assemblée nationale

Dans l'après-midi du 29 novembre, l'Assemblée nationale a discuté de la loi sur les entreprises publiques (amendée), proposant la nécessité d'utiliser efficacement le capital de l'État dans les entreprises.

Selon le délégué Hoang Van Cuong (Hanoï), les entreprises publiques détiennent actuellement un montant important de capitaux et d’actifs, mais fonctionnent de manière moins dynamique et sont moins efficaces que les entreprises privées.

La raison est que le mécanisme de gestion est complexe, contraignant et rigide, de sorte que les responsabilités ne sont pas clairement définies.

Nommer un représentant du capital avec pleine autorité pour décider du personnel ?

Partant du principe que lorsqu'il y a un investissement de l'Etat, il doit également y avoir un mécanisme de suivi et de gestion du capital, M. Cuong a déclaré qu'il est nécessaire d'élargir le champ de réglementation et les sujets d'application de la loi. Il faut donc non seulement s'arrêter aux entreprises détenant plus de 50% du capital social, mais aussi élargir le champ des entreprises détenant moins de 50% du capital, entreprises F2, F3...

En particulier, il faudrait modifier en conséquence la représentation du capital de l'État. Au lieu d'un groupe de personnes, l'organisme représentatif du propriétaire devrait nommer ou embaucher un représentant chargé de gérer le capital. Les représentants ne se voient pas seulement attribuer et mettre en œuvre des objectifs et des plans, mais doivent également disposer de toute autorité pour organiser l'appareil et sélectionner en fonction des normes.

Selon le délégué Nguyen Manh Hung (Can Tho), le modèle de l'agence de propriété du capital de l'État dans les entreprises, en particulier le Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises, a été créé en 2018 pour séparer la gestion de l'État et la gestion du capital, mais ses activités sont toujours administratives et non liées à l'expertise opérationnelle des entreprises.

Par conséquent, le choix d’un modèle de représentation des propriétaires de capitaux joue un rôle important dans la détermination des droits et des responsabilités de cette agence. Il est nécessaire de préciser s’il s’agit d’un organisme de gestion de l’État, d’un organisme administratif ou d’une forme de fonds d’investissement gouvernemental.

En conséquence, la fonction de propriété devrait être séparée de la fonction de gestion de l’État. Limiter l’ingérence administrative dans les opérations, responsabiliser, fournir des informations transparentes et une supervision.

Parallèlement, il est nécessaire de créer un mécanisme de recrutement de personnel de gestion et d’exploitation associé à l’efficacité du travail, répondant à des exigences élevées de capacité, d’indépendance et d’intégrité ; fonctionnent selon un modèle de freins et contrepoids de pouvoir.

Nécessité de réglementer l’autonomie accrue des entreprises publiques

Le délégué Trinh Xuan An (Dong Nai) a approuvé cette proposition et a déclaré qu'afin de délier les entreprises publiques et de créer des conditions optimales pour elles, les réglementations administratives devraient être revues et réduites. Il est donc nécessaire d’accroître l’autonomie et l’autodétermination du conseil d’administration, en associant l’innovation dans le modèle de représentation de la propriété du capital d’une manière plus « révolutionnaire ».

Actuellement, de nombreuses sociétés nationales, telles que les sociétés pétrolières et gazières nationales, les compagnies aériennes nationales, etc., sont également classées avec d’autres entreprises sans les critères d’entreprises leaders et principales. Par conséquent, les réglementations juridiques doivent avoir ce critère pour distinguer les entreprises principales afin de promouvoir leur rôle.

Ministre Nguyen Van Thang - Photo : Assemblée nationale

Expliquant ses opinions, le ministre des Finances Nguyen Van Thang a remercié les délégués pour leur confiance en l'élisant au poste de ministre des Finances et s'est engagé à faire tous les efforts dans son nouveau rôle, pour absorber pleinement et sérieusement les opinions des délégués afin d'étudier et de compléter le projet de loi.

Partageant l'avis de nombreux délégués, M. Thang a déclaré que cet amendement vise à améliorer l'efficacité de la gestion des investissements en capital de l'État dans les entreprises afin de garantir l'égalité et de lier les droits et les responsabilités à ceux des autres investisseurs conformément aux pratiques internationales.

Il est donc nécessaire de mettre un terme à l’intervention administrative dans les investissements et les opérations des entreprises, en garantissant des opérations conformes aux principes du marché.

Concernant la proposition du délégué d'élargir le champ d'application des sujets dont le capital est de 50 % ou moins, M. Thang a déclaré qu'il l'étudierait et l'accepterait pour en faire rapport au gouvernement et la compléter au projet si nécessaire. Parallèlement, recherchez et assimilez les réglementations sur les stratégies et les plans de développement des entreprises pour éviter de créer des obstacles.

Concernant les opinions sur le représentant du capital d'entreprise, le nouveau ministre des Finances a déclaré que ce poste joue un rôle important dans la préservation et le développement du capital. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme de gestion et d’évaluation, une rémunération adaptée et des outils pour garantir l’efficacité.

« Si nous introduisons un mécanisme strict, ils travailleront très dur, mais si le salaire et les primes sont basés sur trois niveaux et rangs, il n'y aura jamais de personnes talentueuses, et s'il y a des personnes talentueuses, elles ne rempliront pas leurs responsabilités. Les entreprises d'autres secteurs paient 5 à 10 fois plus, tandis que les représentants du capital d'État sont payés très bas, ce qui n'est clairement pas acceptable », a déclaré M. Thang.

En conséquence, M. Thang a accepté d’avoir des réglementations objectives et transparentes pour les gestionnaires. En cas de bons résultats et de dépassement des bénéfices, il y aura des bonus, mais en cas de mauvais résultats, il peut y avoir des avertissements ou même un licenciement pour être juste.

Ceci s'applique également de manière similaire au mécanisme des entreprises privées, pour accroître l'efficacité de la gestion afin de résoudre la difficulté la plus actuelle, qui est le régime des salaires et des bonus des représentants du capital d'État dans les entreprises.

Source: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm