La plage de Ngu Loc devient une zone urbaine côtière : une étape stratégique pour le développement durable

Digue de la commune de Ngu Loc au retour du bateau.

Il ne s'agit pas seulement d'une ouverture sur le problème de « l'étroitesse du territoire et la surpopulation » qui dure depuis de nombreuses années dans la commune de Ngu Loc, la plus petite commune du pays, mais aussi d'une opportunité d'exploiter le potentiel de la mer, d'améliorer la qualité de vie des habitants et de créer un nouvel espace urbain, harmonisant tradition et modernité.

La commune de Ngu Loc, d'une superficie de seulement 0,46 km2, est connue comme l'une des terres spéciales du Vietnam avec la densité de population la plus élevée du pays, environ 40 000 personnes/km2, près de 16 fois celle de Hanoi et 9 fois celle de Ho Chi Minh-Ville. Avec une population d'environ 19 000 personnes vivant sur une superficie de moins d'un demi-kilomètre carré, Ngu Loc est confrontée à une série de défis : manque de terrains résidentiels, prix des terrains inhabituellement élevés, plus de terrain pour les cimetières, maisons si proches les unes des autres que les gens doivent monter sur le toit pour se déplacer, risque d'incendie, de maladie et pression croissante sur les infrastructures sociales.

La surpopulation oblige les gens à accepter de vivre dans des conditions exiguës, sans espace de vie communautaire, sans arbres, sans aires de jeux, sans zones sportives et de divertissement. De nombreuses familles ont dû quitter leur pays d'origine pour trouver de nouveaux lieux d'installation, mais la majorité d'entre elles s'accrochent encore à la profession traditionnelle de marin, l'âme de cette terre. Cependant, lorsque l’espace vital atteint ses limites, « comprimer » davantage de personnes dans la zone centrale ne fait qu’exacerber le conflit entre développement et sécurité sociale.

Dans ce contexte, la décision d’approuver l’urbanisme côtier de Diem Pho est une solution fondamentale et à long terme. Selon la planification approuvée par le Comité populaire de la province de Thanh Hoa, la zone urbaine de Diem Pho comprendra l'ensemble des limites administratives des communes : Ngu Loc, Da Loc, Hung Loc et Minh Loc avec une superficie totale de plus de 2 500 hectares et une étude supplémentaire d'environ 250 hectares de surface marine.

L'objectif est que d'ici 2045, la zone urbaine côtière de Diem Pho compte une population d'environ 70 000 personnes, répondant aux critères d'une zone urbaine de type V, développant une multi-industrie, se concentrant sur des domaines clés tels que l'économie maritime, les services, le commerce, l'industrie - l'artisanat, l'éducation, la culture et le tourisme communautaire.

Le point fort de cette planification est la combinaison étroite entre la modernisation de l’espace urbain et la préservation des écosystèmes côtiers ainsi que de l’identité culturelle traditionnelle des habitants du littoral. Non seulement l'espace de vie s'agrandit et la pression sur Ngu Loc diminue, mais la zone urbaine de Diem Pho promet également de devenir le moteur du développement de toute la zone côtière nord de la province de Thanh Hoa - un lieu avec une longue tradition de culture maritime et une industrie de la pêche fortement développée.

Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de déployer de manière synchrone de nombreuses solutions dans de nombreux domaines.

Premièrement, en termes d’infrastructures techniques, il est nécessaire d’investir massivement dans le système de transport intercommunal et interrégional, en créant un nouveau corridor de développement côtier, relié à la route nationale 10, à la route côtière nationale et aux routes provinciales. Dans le même temps, il faut investir de manière synchrone dans les systèmes de drainage, d’approvisionnement en électricité, d’approvisionnement en eau potable, de collecte et de traitement des déchets pour améliorer la qualité des infrastructures urbaines, en vue d’un développement durable et respectueux de l’environnement.

Deuxièmement, en matière d’infrastructures sociales, les autorités locales doivent planifier et construire de nouveaux ouvrages publics tels que des centres administratifs, des centres de santé, d’éducation, des zones sportives et culturelles, des marchés traditionnels… qui répondent aux normes urbaines. En particulier, l’investissement dans la modernisation des hôpitaux, des écoles et des centres de formation professionnelle est un facteur décisif pour créer les conditions permettant aux populations d’accéder à des services publics de qualité, d’améliorer leur niveau intellectuel et de créer une main-d’œuvre capable de répondre aux besoins de la restructuration économique.

Troisièmement, en ce qui concerne la politique de dispersion de la population, il est nécessaire d’établir des zones de réinstallation d’une échelle raisonnable dans les communes voisines telles que Da Loc, Hung Loc et Minh Loc, ainsi que des mécanismes de soutien à la réinstallation, à l’indemnisation et à la reconversion professionnelle, aidant les gens à stabiliser leur nouvelle vie. Le gouvernement doit veiller à ce que les personnes qui quittent les zones surpeuplées bénéficient réellement du processus de développement urbain, ne soient pas désavantagées et ne soient pas exclues de celui-ci.

Quatrièmement, en termes de développement économique, il est nécessaire de se concentrer sur la promotion des avantages marins pour développer la pêche, l’aquaculture de haute technologie, l’industrie de transformation, la logistique, les services logistiques de pêche et l’écotourisme marin. La modernisation des ports de pêche, la construction de zones industrielles et artisanales côtières et la création de routes touristiques maritimes culturelles associées au festival Cau Ngu, à la fabrication de filets, à la construction de bateaux, etc. créeront un écosystème économique durable, créant des emplois et préservant les valeurs traditionnelles.

Cinquièmement, en ce qui concerne la préservation de la culture et du patrimoine marin, il est nécessaire de se concentrer sur la construction d’espaces culturels communautaires, la préservation et la restauration des festivals traditionnels et des villages artisanaux associés à la mer. C'est l'élément central qui crée l'identité de la nouvelle zone urbaine, et constitue également un point fort pour attirer les touristes, contribuant à augmenter les recettes budgétaires et à améliorer la vie spirituelle de la population.

Sixièmement, en ce qui concerne la mobilisation des ressources, la province de Thanh Hoa doit mettre en œuvre des politiques d’attraction des investissements de manière flexible et efficace. La forme de partenariat public-privé (PPP), faisant appel à des entreprises nationales et étrangères, tirant parti des capitaux de l’APD, des obligations locales et des ressources socialisées, sera la clé pour promouvoir l’avancement des projets clés. En outre, il est nécessaire d’assurer la transparence et la publicité dans la planification et la mise en œuvre afin de créer la confiance des investisseurs et de la communauté.

En fin de compte, le facteur le plus important est le consensus du peuple. Les autorités à tous les niveaux doivent organiser des réunions, recueillir l’opinion publique et communiquer les avantages à long terme de la planification, en veillant à ce que les gens puissent participer, bénéficier et accompagner les autorités dans le processus de construction d’une ville côtière moderne.

On peut dire que l’urbanisme côtier de Diem Pho est une opportunité en or pour Ngu Loc en particulier et la zone côtière de Hau Loc en général de se transformer. Si elle est mise en œuvre dans la bonne direction, cette planification aidera non seulement Ngu Loc à échapper à la « chemise trop serrée » mais deviendra également un modèle de développement urbain côtier populaire, à la fois moderne et riche en identité. Il s’agit d’une étape stratégique, démontrant la vision, la détermination à innover et symbolisant l’esprit « oser penser, oser faire » de la province de Thanh Hoa dans le processus de développement durable.

Lieutenant-général, professeur agrégé, PhD. Dong Dai Loc

Source : https://baothanhhoa.vn/bien-ngu-loc-thanh-do-thi-ven-bien-buoc-di-chien-luoc-cho-phat-trien-ben-vung-245763.htm