La sécurité sociale vietnamienne explique pourquoi de nombreuses personnes perçoivent de faibles pensions

Les cas de faible pension concernent principalement les retraités du Fonds d'assurance sociale des agriculteurs de Nghe An qui ont été transférés vers l'assurance sociale volontaire conformément à la décision 41/2009/QD-TTg du 16 mars 2009 du Premier ministre ; cadre communal non professionnel; Les participants à l'assurance sociale volontaire choisissent le niveau de cotisation d'assurance sociale le plus bas...

Le niveau de pension le plus bas est concentré parmi les agriculteurs de Nghe An participant au programme pilote de paiement de l'assurance sociale pour les agriculteurs. En 2009, lorsque l'assurance sociale des agriculteurs de Nghe An a été convertie en assurance sociale volontaire conformément à la décision 41/2009/QD-TTg, de nombreux cas ont continué à participer au « filet de sécurité » sous la forme d'une assurance sociale volontaire. Lors de la retraite, en raison de la courte période de cotisation et de la faible cotisation mensuelle d'assurance sociale (parfois seulement 10 000 VND/mois), ces cas ont de faibles prestations de retraite.

En outre, les fonctionnaires communaux non professionnels font également partie du groupe des personnes à faibles pensions. Ce groupe a un niveau de cotisation à l'assurance sociale égal uniquement au salaire de base, et une courte période de cotisation à l'assurance sociale pour recevoir une pension (de 15 à 20 ans).

Parallèlement, conformément à la réglementation, au moment de la retraite, s'il n'y a pas 20 ans ou plus de cotisations d'assurance sociale obligatoires (à l'exclusion de la période de cotisations d'assurance sociale pour les travailleurs non professionnels dans les communes, les quartiers et les villes), et que la pension est inférieure au salaire de base, la pension ne sera pas entièrement compensée par le salaire de base.

En 2021, la pension moyenne des fonctionnaires communaux non professionnels est d'environ 1,3 million de VND/mois.

Pour les participants à l'assurance sociale volontaire, le revenu mensuel utilisé comme base des cotisations d'assurance sociale (choisi par le participant) est au moins égal au seuil de pauvreté pour les zones rurales et au plus égal à 20 fois le salaire de base au moment de la cotisation.

En réalité, la plupart des gens choisissent un niveau de revenu correspondant au seuil de pauvreté régional (avant 2022, le seuil de pauvreté rural est de 700 000 VND, à partir de 2022, il est de 1,5 million de VND) pour payer une assurance sociale volontaire. En fait, la grande majorité des participants à l’assurance sociale volontaire ne paient d’assurance sociale que jusqu’à ce qu’ils aient accompli 20 ans pour satisfaire à l’exigence de temps minimum pour recevoir une pension.

En raison du faible taux de cotisation à l’assurance sociale et de la courte période de cotisation à l’assurance sociale, le niveau moyen des prestations de ce groupe est faible. En outre, de nombreux employés qui paient l'assurance sociale obligatoire en raison du manque de temps de paiement de l'assurance sociale pour recevoir leur pension ont choisi de payer l'assurance sociale volontaire mensuellement ou une fois pour le temps manquant à un niveau bas, de sorte que leur pension sera également faible.

De nombreuses entreprises « contournent la loi » pour payer les cotisations sociales de leurs salariés.

Pour ceux qui participent à l'assurance sociale obligatoire, de nombreuses entreprises « contournent la loi » en payant des cotisations d'assurance sociale pour leurs employés qui ne correspondent pas au salaire et aux revenus réels des employés. Dans certaines unités, le revenu utilisé comme base pour les cotisations d’assurance sociale des employés est toujours au niveau le plus bas, ce qui conduit à un niveau moyen de prestations faible pour les employés à la retraite.

Par exemple, dans le cas des salariés qui paient de faibles cotisations d’assurance sociale et qui reçoivent donc de faibles pensions, comme Mme Nguyen Thi N. (née en 1962), qui a cotisé à l’assurance sociale pendant 20 ans et 3 mois, le taux de pension est de 61 %. Cependant, Mme N. a passé 2/3 de son temps à participer à l'assurance sociale avec un faible salaire (pendant de nombreuses années, le salaire d'assurance sociale de Mme N. n'était que de 300 000 à 400 000 VND/mois...), donc lorsqu'elle a pris sa retraite (en mai 2017), Mme N. avait un salaire de 1 074 586 VND. Après l'ajustement de la pension conformément au décret n° 108/2021/ND-CP du gouvernement, en juin 2023, le montant de la pension que Mme N. a reçue a augmenté à 1 600 300 VND.

La situation ci-dessus montre que même si le taux de pension est assez élevé (maximum 75 %), en raison du faible niveau de cotisation ; La courte période de versement des cotisations sociales pour percevoir une pension, la situation de nombreux salariés (notamment ceux travaillant en dehors du secteur public) qui partent en retraite avant l'âge de la retraite, le non-paiement du salaire correct et du revenu réel chez certains employeurs... font que le niveau moyen actuel des prestations de nombreux salariés est bas.

Actuellement, la loi sur l’assurance sociale stipule que le salaire utilisé comme base pour les cotisations d’assurance sociale des employés comprend à la fois le salaire et les indemnités. Pour certains avantages sociaux (soutien) de l'employeur qui sont réguliers et stables, tels que : le soutien à l'essence, au téléphone, au déjeuner, au logement, etc., la loi actuelle stipule qu'ils ne peuvent pas être utilisés comme base de calcul des cotisations d'assurance sociale. Profitant de cette réglementation, certaines entreprises « contournent la loi » en divisant les allocations en montants de soutien pour éviter de payer ou ne pas payer suffisamment les cotisations sociales. Par conséquent, afin de garantir les droits légitimes des employés, la Sécurité sociale du Vietnam propose que les autorités compétentes étudient le plan lors de la modification du salaire utilisé comme base de paiement de l'assurance sociale dans le sens suivant : Les employés payant l'assurance sociale selon le régime salarial décidé par l'employeur, le salaire utilisé comme base de paiement de l'assurance sociale est le salaire mensuel, comprenant : le niveau de salaire, l'indemnité salariale, les autres suppléments versés régulièrement à chaque période de paiement du salaire.

En outre, il est nécessaire d'étudier l'harmonisation des trois types de revenus des salariés et de disposer d'une base juridique pour déterminer clairement le revenu des salariés comme base de paiement de l'assurance sociale, en évitant la situation d'une trop grande différence entre le revenu des salariés pour le règlement de l'impôt et le revenu réel versé aux salariés, en créant les conditions pour assurer les meilleurs avantages aux salariés lors de leur retraite. Cependant, ce contenu nécessite l'avis de secteurs concernés tels que les finances, le travail, la justice, la Confédération générale du travail du Vietnam, etc.

Dans la situation actuelle, certains employeurs ne paient pas l'assurance sociale au niveau du revenu réel des employés en fonction du salaire perçu, pour garantir des avantages complets pour eux-mêmes, lors de la signature d'un contrat de travail, les employés doivent prêter attention à l'accord sur le salaire perçu, le salaire pour le paiement de l'assurance sociale dans le contrat et faire des recommandations à l'unité si le salaire pour le paiement de l'assurance sociale est inférieur au salaire perçu ou inférieur à la réglementation sur le salaire minimum régional. Dans le même temps, les employés doivent surveiller et consulter régulièrement leur processus de paiement et de prestations d'assurance sociale via des canaux (tels que le portail d'assurance sociale du Vietnam, l'application VssID - numéro d'assurance sociale...) pour saisir rapidement les informations de paiement d'assurance sociale de l'employeur ; Signalez rapidement aux autorités tout acte d’employeur ne payant pas intégralement les cotisations d’assurance sociale des employés (le cas échéant).

Actuellement, le pays compte plus de 3,3 millions de personnes qui perçoivent des pensions mensuelles et des prestations d’assurance sociale. Afin de continuer à améliorer la vie des retraités, le Gouvernement a publié le 29 juin 2023 le décret n° 42/2023/ND-CP ajustant les pensions, les prestations d'assurance sociale et les allocations mensuelles.

En conséquence, les pensions, les prestations d'assurance sociale et les allocations mensuelles seront augmentées de 12,5% à 20,8% pour les bénéficiaires. Les personnes qui prennent leur retraite et perçoivent une pension et une allocation mensuelles avant 1995, après ajustement, reçoivent toujours moins de 3 millions de VND/mois, recevront une augmentation, plus précisément : les personnes recevant moins de 2,7 millions de VND/mois recevront une augmentation de 300 000 VND/mois ; Les personnes recevant entre 2,7 et moins de 3 millions de VND par mois verront leurs revenus augmentés à 3 millions de VND par mois.

Le présent décret entre en vigueur à compter du 14 août 2023 ; Les dispositions du décret seront appliquées à compter du 1er juillet 2023.

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