Leçon 1 : S'installer dans un nouveau pays
En s'installant sur de nouvelles terres, la vie des minorités ethniques bénéficiant du Projet 79 s'est progressivement stabilisée. Ayant un endroit stable où vivre, les gens ne font plus leurs bagages et n'emmènent plus leurs femmes et leurs enfants avec eux, errant ici et là au gré des saisons pour travailler dans les champs et suivre les anciennes forêts. Non seulement ils s'attendent à un soutien de l'Etat, mais parmi les villages réinstallés, de nombreuses personnes ont fait des efforts pour surmonter les difficultés, se sont lancées avec audace dans les affaires, ont développé la production et ont considéré la nouvelle terre comme leur deuxième patrie.
À propos de la nouvelle terre
Auparavant, les habitants du village de Si Ma 2, commune de Chung Chai, ainsi que des milliers d'autres ménages, ont migré librement vers le district de Muong Nhe dans l'espoir de trouver de nouvelles terres où s'installer. Entourés de la population Ha Nhi qui vit ici, plus de 20 ménages ont décidé de s'arrêter le long de l'autoroute 4H, de construire des maisons et de développer progressivement une zone résidentielle densément peuplée. Depuis la mise en œuvre du projet 79, les ménages ont accepté de participer et le village de Si Ma 2 s'est progressivement stabilisé et a construit une nouvelle vie dans leur nouvelle patrie.
En se souvenant de ces jours difficiles, le secrétaire de la cellule du Parti de Sima 2 Giang A Dinh a partagé : Nous étions originaires du district de Sin Ho, province de Lai Chau. Après de nombreuses migrations « fatiguées » d'un endroit à un autre, pour arriver dans cette zone près de l'autoroute 4H, avec de meilleures conditions naturelles, ils ont décidé de rester. Le premier jour de retour, il n'y avait ni terre ni champs, la maison était provisoire avec un toit de chaume et des murs en bambou... les difficultés étaient nombreuses. En 2017, le projet 79 du gouvernement a soutenu chaque ménage avec 26 millions de VND pour construire une maison et 2 millions de VND pour construire des toilettes. Soutient également la mise en œuvre de certains modèles de production économique. Sans attendre le soutien de l'État et des autorités locales, nous n'avons pas demandé de terrain résidentiel ou agricole, mais avons acheté ou travaillé proactivement les champs des frères Ha Nhi qui avaient vécu ici avant... Depuis le Projet 79, les habitants du village de Sima 2 sont enthousiastes car ils étaient à l'origine des migrants libres et maintenant ils ont été organisés et logés selon leurs souhaits, ont établi un village et sont devenus des citoyens officiels sur cette terre. C'est pourquoi les gens se sentent en sécurité en restant pour travailler et construire leur nouvelle patrie, au lieu d'errer comme les années précédentes. Jusqu'à présent, le village de Si Ma 2 compte plus de 80 ménages, dont 70 % ont construit des maisons solides, et s'efforce chaque année d'aider 7 à 8 ménages à sortir de la pauvreté.
En travaillant dur et en développant des modèles économiques, certaines familles de Sima 2 sont devenues des exemples typiques de leur volonté et de leurs efforts pour sortir de la pauvreté sans dépendre de l’État. Le modèle le plus prometteur est la plantation de cannelle et la création de la première coopérative de transformation d’huile essentielle de cannelle dans la commune de Chung Chai. M. Giang A Va, directeur de la coopérative de traitement d'huile essentielle de cannelle Si Ma 2, a déclaré : « Lorsque j'ai visité la maison de mon ami dans le district de Van Yen, province de Yen Bai, j'ai vu que le modèle de culture de la cannelle était plus efficace et économiquement rentable que le riz et le maïs, j'ai donc décidé de ramener des cannelleiers pour essayer de les planter. » Après un certain temps, voyant que le cannelier poussait et se développait bien dans le sol, ils décidèrent d'agrandir la zone. Actuellement, l'ensemble du village compte environ 25 hectares de cannelle, dont 5 hectares sont des arbres de 3 ans, le reste a entre 7 mois et 1 an. Dans le cadre de notre orientation de développement, nous souhaitons créer une coopérative pour transformer les produits issus de la récolte des canneliers...
Bien que les conditions économiques soient encore difficiles, les habitants de Sima 2 ont prêté attention et amélioré leur vie spirituelle. Le secrétaire de cellule du Parti, Giang A Dinh, s'est fièrement vanté : « Tous les villageois viennent de contribuer à l'achat d'un terrain de football pour que les villageois puissent pratiquer des sports et guider le développement de leurs enfants. Le village possède une équipe de football. Chaque après-midi, les frères s'entraînent et interagissent avec les équipes des villages voisins. Les sœurs ont créé une troupe d'art composée de 7 membres, se produisant régulièrement lors des fêtes du village et du Nouvel An.
En quête de stabilité
Avant 2012, la situation de la migration illégale dans la région de Muong Nhe était très compliquée. De nombreuses personnes venues des provinces de Ha Giang, Cao Bang, Son La, Lao Cai... et même du groupe ethnique Mong de Dak Nong ont également migré vers le district. L’immigration illégale a perturbé la planification du développement économique, la répartition de la population et la réduction de la pauvreté dans la région. L'augmentation rapide de la population en peu de temps a entraîné des difficultés pour les autorités locales dans la gestion de la population, l'enregistrement des ménages, l'investissement dans les travaux et les infrastructures, notamment pour assurer la sécurité et l'ordre, l'éducation et la formation, et la prise en charge de la santé de la population. Le point culminant a été l'incident d'une grande foule rassemblée dans le village de Huoi Khon, commune de Nam Ke, district de Muong Nhe en 2011.
Face à cette situation, le Gouvernement a approuvé le Projet 79 visant à stabiliser la vie et la production des ménages migrants dans le district de Muong Nhe ; mettre en œuvre des politiques et des mécanismes, soutenir la production et la vie pour éliminer la faim et réduire la pauvreté des populations ; Investir étape par étape dans la construction d’infrastructures pour répondre aux tâches de développement économique et assurer la sécurité et l’ordre ; Construire et consolider le système politique de base pour assurer la sécurité politique et l’ordre social dans des centaines de villages du district de Muong Nhe. La portée du projet 79 s'étend sur 21 communes des districts de Muong Nhe et de Nam Po. Dans lequel, le district de Muong Nhe compte 11 communes dont : Sin Thau, Sen Thuong, Leng Su Sin, Chung Chai, Muong Nhe, Nam Vi, Muong Toong, Huoi Lech, Pa My, Nam Ke, Quang Lam. L’objectif spécifique est d’arranger, d’organiser et de stabiliser la vie de 12 205 ménages comptant 68 318 personnes, appartenant à 171 villages et 14 groupes résidentiels existants. À la fin de 2020, l'ensemble de la zone du projet comptait 13 434 ménages avec plus de 74 000 personnes dans 219 villages installés (dont 171 villages existants ; 2 villages existants qui ont dû être déplacés pour rétablir des villages à de nouveaux emplacements ; 14 villages ont été séparés administrativement pour la gestion ; 32 villages nouvellement créés après l'aménagement et la réorganisation des ménages).
Parallèlement au village de Si Ma 2, après plus de 10 ans de mise en œuvre du Projet 79, la situation de la population dans la zone du Projet du district de Muong Nhe s'est pratiquement stabilisée, sans plus de migration en provenance d'autres endroits. De nombreux travaux d'infrastructures de base répondant aux besoins essentiels de la vie quotidienne et de la production dans les zones résidentielles ont été réalisés, tels que : l'approvisionnement en eau domestique, les routes, l'irrigation, les salles de classe, etc. Jusqu'à présent, le district de Muong Nhe a achevé les investissements de construction et le règlement de 140 catégories d'investissement au cours de la période 2011-2020 ; Les projets d'investissement de la période 2021-2025, avec un investissement total estimé à 439 milliards de VND, ont pratiquement terminé la préparation des investissements et commencé la mise en œuvre de la construction. Le district de Muong Nhe a mis en œuvre un dispositif de population dans 219 villages pour 11 892 ménages (atteignant 97 % de l'objectif du projet). Les politiques de soutien à la vie et à la production ont été mises en œuvre avec des ressources provenant principalement du Projet et mobilisées auprès de nombreux autres programmes et sources socialisées. Grâce à la mise en œuvre de nombreuses politiques synchrones, la vie des populations s’est progressivement stabilisée, la production s’est développée, la faim a été éliminée et la pauvreté a été réduite. D’ici la fin de 2022, le taux de pauvreté dans le district de Muong Nhe diminuera à 54 % (en 2015, il était de 75 %). Cependant, la mise en œuvre du projet 79 dans la zone frontalière de Muong Nhe se heurte encore à de nombreuses difficultés et défis qui nécessitent des efforts pour garantir que les gens puissent s'installer dans leurs nouveaux foyers...
Leçon 2 : Pas encore installé dans le projet résidentiel
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