Armé de la diplomatie du bambou, le Vietnam navigue dans des vents contraires : des universitaires

Việt NamViệt Nam14/10/2023

Le bambou occupe une place importante dans l'histoire, la culture et la vie quotidienne des Vietnamiens, symbolisant la force, la flexibilité et la résilience. Selon les chercheurs, la détermination du Vietnam à poursuivre une politique étrangère qui s’appuie sur ces caractéristiques est considérée comme une réponse pragmatique aux défis auxquels le pays est confronté dans un monde en évolution rapide.

Hanoï (VNA) - Le bambou occupe une place importante dans l'histoire, la culture et la vie quotidienne des Vietnamiens, symbolisant la force, la flexibilité et la résilience. Selon les chercheurs, la détermination du Vietnam à poursuivre une politique étrangère qui s’appuie sur ces caractéristiques est considérée comme une réponse pragmatique aux défis auxquels le pays est confronté dans un monde en évolution rapide. La diplomatie du bambou : la marque unique du Vietnam Le terme « diplomatie du bambou » a été inventé par le secrétaire général du Parti Nguyen Phu Trong lors d'une conférence diplomatique en 2016 et réitéré lors de la première conférence nationale sur les affaires étrangères en 2021. Au cours de ces réunions, le dirigeant a comparé la politique étrangère du Vietnam au bambou, avec des racines fortes, des tiges solides et des branches flexibles.
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Le secrétaire général du Parti communiste vietnamien (PCV), Nguyen Phu Trong, s'exprime lors de la première conférence nationale sur les affaires étrangères en 2021 (Photo : VNA)

Phan Xuan Dung, chargé de recherche au programme d'études vietnamiennes de l'ISEAS-Yusof Ishak Institute basé à Singapour, a souligné que le bambou pousse en groupe et est plus fort lorsqu'il est rassemblé, reflétant l'importance de la force collective et de l'unité dans la culture vietnamienne, ce qui en fait une incarnation idéale de la politique étrangère du Vietnam. Des racines solides sont des principes directeurs fondamentaux tels que les intérêts nationaux, l’indépendance, l’autonomie, la diversification et la multilatéralisation des relations extérieures. Ces principes sont profondément enracinés dans les pensées du défunt président Ho Chi Minh sur la diplomatie et constituent le fondement de la politique étrangère du pays, a déclaré Dung. Les tiges solides signifient la résilience du Vietnam dans la mise en œuvre de sa politique étrangère malgré les divers défis auxquels il est confronté. Cela réaffirme que le Vietnam est un pays ami de toutes les nations, un pays qui construit des relations solides capables de résister aux fortes tempêtes. Les branches flexibles représentent la capacité du Vietnam à être inébranlable dans ses principes tout en étant flexible dans ses tactiques, a-t-il déclaré. Carl Thayer, professeur émérite à l'Université de Nouvelle-Galles du Sud, a déclaré qu'en comprenant le concept de diplomatie du bambou, chacun peut acquérir des connaissances précieuses sur les éléments constitutifs du succès du Vietnam. La diplomatie du bambou ne consiste pas seulement à réagir aux grands changements de pouvoir, mais aussi à promouvoir la culture, l'identité et les liens économiques vietnamiens avec des partenaires stratégiques et globaux, a-t-il déclaré. Elle s’inspire de nombreux termes vietnamiens qui façonnent sa pratique, notamment le multilatéralisme, la diversification, l’autonomie et l’indépendance. En poursuivant cette diplomatie, le Vietnam reste cohérent avec ses principes des « quatre non » énoncés dans le Livre blanc sur la défense nationale de 2019, qui consistent à ne pas rejoindre d'alliances militaires, à ne pas se ranger du côté d'un pays contre un autre, à ne pas donner à d'autres pays la permission d'établir des bases militaires ou d'utiliser son territoire pour mener des activités militaires contre d'autres pays, ni à utiliser la force ou à menacer d'utiliser la force dans les relations internationales, a déclaré Thayer. La diplomatie du bambou du Vietnam se caractérise par l'indépendance, la positivité et un engagement en faveur du non-interventionnisme, a-t-il déclaré, soulignant que l'on peut compter sur le Vietnam pour défendre ses valeurs et ses principes, même au milieu d'un paysage géopolitique complexe et en constante évolution. « Cette approche reflète le fait qu’au fil des décennies, le Vietnam est resté une zone de bambou résiliente, indépendante et autosuffisante.
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La signature des accords de paix de Paris sur la fin de la guerre et le rétablissement de la paix au Vietnam le 27 janvier 1973 marque une étape brillante dans l’histoire de la diplomatie révolutionnaire vietnamienne à l’époque de Ho Chi Minh. (Photos d'archives. Source : VNA)

Les chercheurs ont également suggéré que pour comprendre la logique derrière la diplomatie du bambou du Vietnam, il est crucial de saisir la longue lutte du pays pour l’indépendance nationale. Yoichiro Sato, professeur à l'Université Ritstumeikan Asie-Pacifique, a déclaré qu'étant donné l'histoire de guerre du Vietnam et le besoin d'autonomie, il est compréhensible que la diplomatie du bambou soit devenue un aspect important et fondamental de la culture et du caractère national vietnamiens. « La diplomatie du bambou du Vietnam est une approche réaliste pour protéger ses intérêts nationaux », a-t-il déclaré. Sato a souligné que l'histoire de résilience du Vietnam et sa capacité à résister aux pressions extérieures ont un rôle à jouer dans la formation de la diplomatie du bambou du pays. Tout au long de son histoire nationale, le Vietnam a été confronté à de multiples puissances étrangères et à d’autres défis, mais le pays a réussi à survivre et à maintenir son indépendance. Le Vietnam a jusqu’à présent établi des relations diplomatiques avec 190 des 193 membres de l’ONU. Entre-temps, le Parti a établi des relations avec 247 partis politiques dans 111 pays, et l'Assemblée nationale a des relations avec les parlements de 140 pays, selon le ministère vietnamien des Affaires étrangères. En outre, le gouvernement vietnamien a constamment souligné l’importance de l’indépendance, même pendant la pandémie de COVID-19, a déclaré Sato. Malgré une grave pénurie de vaccins au cours de la phase initiale de la pandémie, le Vietnam a appelé à l'unité nationale pour rassembler tous les citoyens et surmonter les défis, a-t-il ajouté. « Je pense que l’accent mis sur l’indépendance nationale et l’unité n’est pas quelque chose d’unique au Vietnam, mais j’ai l’impression qu’il est particulièrement mis en avant dans le cas du Vietnam. « Et c’est très important », a-t-il déclaré. La diplomatie du bambou : de la parole aux actes
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Le Vietnam est un membre actif des Nations Unies (Photo : VNA)

Selon Dung, la diplomatie du bambou est un concept approprié pour promouvoir l'identité diplomatique du Vietnam dans le contexte actuel. Tout d’abord, cela est approprié car l’image du bambou est profondément ancrée dans la culture, les valeurs et les traditions diplomatiques vietnamiennes. Deuxièmement, la récente promotion de la diplomatie du bambou reflète la confiance du Vietnam dans ses réalisations diplomatiques et dans la mise en œuvre de ses politiques étrangères, a expliqué Dung. En particulier, a-t-il déclaré, l'intégration internationale du Vietnam depuis le Doi Moi (Réforme) s'est avérée très réussie. Comme l’a déclaré le secrétaire général Nguyen Phu Trong, le Vietnam « n’a jamais eu une telle fortune, un tel potentiel, une telle stature internationale et un tel prestige qu’aujourd’hui ». Ces dernières années, le Vietnam est devenu une puissance moyenne en pleine croissance et a apporté des contributions significatives au multilatéralisme régional et international, gagnant la reconnaissance de la communauté internationale, selon Dung. La diplomatie du bambou permet également au Vietnam de forger un réseau diversifié de partenariats, notamment avec les grandes puissances, a déclaré Dung. Grâce à ces relations, le Vietnam a pu élargir ses liens commerciaux et d’investissement, améliorer ses capacités de défense nationale, gagner en prestige international et garantir un environnement extérieur pacifique et stable pour le développement national. Plus important encore, la diplomatie du bambou permet au Vietnam de maintenir son indépendance et son autonomie dans un contexte de concurrence croissante entre les grandes puissances de la région, a souligné M. Dung. Partageant le même point de vue, Stephen Nagy, professeur à l'Université chrétienne internationale, a déclaré que grâce à l'application de la diplomatie du bambou de manière flexible, résiliente et réactive, le Vietnam a réussi à maintenir des relations pragmatiques avec les principaux pays et d'autres nations d'Asie du Sud-Est pour promouvoir son propre programme de développement et de sécurité. « Le Vietnam a entrepris un certain nombre de réformes économiques au cours des 40 dernières années pour attirer l’aide au développement étrangère, ainsi que les investissements directs étrangers pour se positionner comme un nouveau centre de fabrication en Asie du Sud-Est. « Cette initiative contribue à accroître la prospérité et à accélérer le développement du Vietnam », a déclaré Nagy.
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Le Vietnam est considéré comme une destination d'investissement attrayante en Asie du Sud-Est (Photo : VNA)

Comme Dung, Nagy considère également le Vietnam comme une puissance moyenne. Il a cité l'Asia Power Index 2023 du Lowy Institute selon lequel, selon les derniers classements, le Vietnam était le deuxième pays le plus influent diplomatiquement en Asie du Sud-Est, derrière l'Indonésie, qui est le plus grand pays de la région en termes de population et d'économie. « Si nous utilisons des ensembles de données comme l'Asia Power Index du Lowy Institute, il est clair que le Vietnam est une puissance moyenne en termes de ressources globales, de population, de taille économique et de puissance diplomatique », a déclaré Nagy. Il a ajouté que la diplomatie du bambou vietnamienne est pragmatique, réaliste et axée sur la région. « C'est pragmatique en termes de formation de relations avec toutes sortes de pays, en se concentrant principalement sur l'Asie du Sud-Est, et en travaillant avec des partenaires extra-régionaux pour améliorer sa sécurité, sa stabilité et sa prospérité. » Outre la dimension économique, Thayer a fourni un exemple concret qui démontre le succès de la diplomatie du bambou du Vietnam dans la promotion des valeurs culturelles - la capacité du pays à attirer un nombre croissant de touristes et à établir des liens solides avec des personnes de différents pays, sur la base de l'attrait de la culture vietnamienne, de la politesse et de la cuisine. Il a déclaré que cette approche de soft power est un élément clé de la diplomatie du bambou du Vietnam, qui souligne la nécessité de construire des relations positives avec d'autres pays et de favoriser la compréhension et le respect mutuels. D'accord avec Thayer, Dung a déclaré qu'en promouvant l'identité diplomatique de résilience, de solidarité et de flexibilité incarnée par le bambou, le Vietnam met en valeur son identité culturelle unique et favorise une image positive du pays à l'étranger. Après une interruption de deux ans en raison du COVID-19, le Vietnam a rouvert ses portes aux touristes internationaux le 15 mars 2022 et a depuis constaté une augmentation du nombre de vacanciers étrangers visitant le pays. Selon les dernières données de l'Office général des statistiques, le Vietnam a accueilli 2,69 millions d'arrivées étrangères au premier trimestre de cette année, soit une augmentation de près de 30 fois par rapport à la même période l'année dernière. Thayer a également souligné l'expansion significative des relations diplomatiques du Vietnam au cours des dernières années, le pays entretenant désormais des relations avec presque tous les membres de l'ONU, forgeant des partenariats stratégiques et globaux et concluant des accords de libre-échange avec les principaux partenaires régionaux. Le Vietnam a notamment été un contributeur très constructif à l’ASEAN et au multilatéralisme, a-t-il déclaré. La diplomatie du bambou : la voie à suivre
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Les équipes de recherche et de sauvetage vietnamiennes se joignent aux efforts internationaux pour faire face aux conséquences du tremblement de terre meurtrier survenu en Turquie au début de cette année (Source : VNA)

Les chercheurs ont souligné que le Vietnam est confronté à un nombre croissant de défis alors qu’il navigue dans une situation mondiale en évolution rapide. Ces problèmes sont exacerbés par des facteurs tels que les tensions mondiales et le ralentissement économique. Selon Nagy, la pandémie de COVID-19 a présenté des défis importants à la politique étrangère, notamment à la diplomatie du bambou du Vietnam. Les confinements à grande échelle et les restrictions de voyage ont perturbé les chaînes d’approvisionnement mondiales, et tous les pays ont été touchés, a-t-il déclaré. À l’avenir, a-t-il poursuivi, il est probable que ces défis persisteront et que d’autres événements inattendus, tels que des catastrophes naturelles, des épidémies transnationales ou des récessions économiques, pourraient survenir, qui rendraient plus difficile pour le Vietnam et d’autres pays d’équilibrer leurs relations. « Ces défis nécessiteront des solutions créatives et une attention continue à la flexibilité et à la résilience de la politique étrangère », a-t-il suggéré. Pour contrer ces vents contraires, a déclaré Thayer, le Vietnam doit relever ces défis avec beaucoup de soin et de compétence s’il souhaite maintenir son indépendance, promouvoir ses intérêts et défendre ses valeurs. Le Vietnam pourrait utiliser ses relations avec de multiples partenaires à son avantage. Même si ces partenaires ont des désaccords entre eux, le Vietnam peut toujours gérer ces situations pour servir ses propres intérêts, a déclaré Thayer. « Cela est possible parce que le Vietnam peut tirer parti de sa position de partenaire de confiance et de médiateur pour aider à résoudre les différends ou à trouver des solutions mutuellement bénéfiques. » L'année dernière, le secrétaire général du Parti communiste chinois (PCC) Nguyen Phu Trong a effectué une visite officielle en Chine du 30 octobre au 1er novembre, à l'invitation du secrétaire général du PCC et président chinois Xi Jinping. Plus récemment, en mars 2023, il a eu des entretiens téléphoniques avec le président américain Joe Biden, au cours desquels les deux parties ont réitéré leurs invitations à des visites mutuelles de haut niveau. « C'est important pour le développement économique du Vietnam, car il a besoin de bonnes relations avec toutes les grandes puissances pour atteindre ses objectifs d'augmentation des niveaux de revenus et de développement de l'économie », a déclaré Thayer. Selon Sato, dans un contexte de tensions internationales croissantes, le Vietnam devrait poursuivre sa diplomatie du bambou en raison de son succès à maintenir des relations équilibrées avec toutes les nations. Cependant, à mesure que sa force et son influence augmentent, des efforts plus importants sont nécessaires pour consolider ses réalisations. Dans le même temps, Dung a souligné que, malgré les défis extérieurs croissants, le Vietnam a été en mesure de maintenir son indépendance et son autonomie tout en enregistrant une forte croissance économique et en établissant des liens plus étroits avec toutes les grandes puissances de la région. « La réputation du Vietnam n’a cessé de croître sur les scènes régionales et internationales. « Par conséquent, le Vietnam a des raisons impérieuses de poursuivre sa diplomatie du bambou pour faire avancer ses objectifs de politique étrangère », a déclaré Dung. Il a toutefois souligné que le Vietnam doit veiller à rester suffisamment flexible et adaptable à l’évolution rapide du paysage géopolitique et aux défis de sécurité non traditionnels. Selon Nagy, avoir la flexibilité et la résilience du bambou ou être capable de se balancer ou de s’incliner dans différentes directions est vraiment essentiel pour que le Vietnam maintienne son autonomie stratégique, ses bons partenariats et ses relations saines avec ses voisins. « En équilibrant ses relations et en s’adaptant aux différentes circonstances, le Vietnam peut continuer à garantir ses intérêts nationaux tout en maintenant de bonnes relations avec les pays du monde entier », a-t-il déclaré. À l’avenir, il est important pour le Vietnam de maintenir sa diplomatie du bambou, qui implique d’être résilient, flexible et coopératif avec tous les partenaires, a déclaré Nagy. « Cela signifie continuer à construire le dialogue avec divers partenaires, investir dans les jeunes afin qu’ils puissent communiquer et s’engager efficacement avec la communauté régionale, et travailler avec des partenaires régionaux et internationaux pour soutenir la croissance économique », a-t-il expliqué.
Linh Ha et Hong Nhung VNA

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