Application de politiques spéciales pour les projets de lignes ferroviaires à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud

L'après-midi du 30 novembre, lors de la 8ème session, l'Assemblée nationale a voté l'approbation de la résolution sur la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud.

Traversant 20 provinces et villes, favorisant les avantages du corridor économique Nord-Sud

En conséquence, l'objectif est de construire un chemin de fer à grande vitesse moderne et synchrone pour répondre aux besoins de transport, créer une force motrice importante pour un développement socio-économique rapide et durable, promouvoir les avantages du corridor économique Nord-Sud, assurer une connexion efficace des corridors Est-Ouest et des pays de la région, associé à la garantie de la défense nationale, de la sécurité et de l'intégration internationale, de la protection de l'environnement, de la réponse au changement climatique, de la promotion du processus d'industrialisation et de modernisation du pays, contribuant à la réalisation des objectifs et des tâches conformément aux documents du 13e Congrès national des délégués et aux résolutions du Parti.

Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, et les vice-présidents de l'Assemblée nationale procèdent au vote - Photo : Quochoi.vn

Le projet couvre une longueur totale d’environ 1 541 km ; point de départ à la gare de Ngoc Hoi (capitale de Hanoï), point d'arrivée à la gare de Thu Thiem (Ho Chi Minh Ville), en passant par 20 provinces et villes centrales dont : Hanoï capitale, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai, Hô Chi Minh-Ville ;

Nouveau barème d'investissement pour l'ensemble de la ligne à double voie avec un écartement de 1 435 mm, une vitesse de conception de 350 km/h, une capacité de charge de 22,5 tonnes/essieu ; 23 gares voyageurs, 5 gares fret ; moyens, équipements; Le chemin de fer à grande vitesse transporte des passagers, répond aux exigences de double usage en matière de défense et de sécurité nationales et peut transporter des marchandises si nécessaire.

Forme d’investissement public ; appliquer la technologie ferroviaire, l’électrification ; assurer modernité, synchronisation, sécurité et efficacité.

La demande totale d'utilisation des terres du projet est d'environ 10 827 hectares, dont : des terres rizicoles d'environ 3 655 hectares, des terres forestières d'environ 2 567 hectares et d'autres types de terres conformément aux dispositions du droit foncier d'environ 4 605 hectares. Dont environ 3 102 hectares de terres destinées à la culture du riz à partir de deux cultures ou plus ; Forêt à usage spécial d'environ 243 ha, forêt de protection d'environ 653 ha, forêt de production d'environ 1 671 ha. La population de réinstallation préliminaire est d’environ 120 836 personnes.

Les délégués de l'Assemblée nationale votent - Photo : Quochoi.vn

L'investissement total préliminaire du projet est de 1 713 548 milliards de VND ; Capital du budget de l'État alloué dans les plans d'investissement public à moyen terme et autres sources de capital légales. Progrès de la mise en œuvre : préparer le rapport d'étude de faisabilité à partir de 2025, s'efforcer d'achever essentiellement le projet d'ici 2035.

Appliquer des mécanismes et des politiques spécifiques et spéciaux pour le projet

Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse sur l’axe Nord-Sud applique des mécanismes et des politiques spécifiques et particuliers. Plus précisément, lors de la mise en œuvre du Projet, le Premier Ministre est autorisé à décider : d'émettre des obligations d'État pour compléter l'estimation budgétaire annuelle et le plan d'investissement du Projet au cas où l'estimation budgétaire annuelle de l'État ne répondrait pas aux progrès. Mobiliser des capitaux d’aide publique au développement (APD) et des prêts concessionnels étrangers pour mettre en œuvre le projet sans avoir à préparer une proposition de projet en utilisant des capitaux d’APD et des prêts concessionnels étrangers ; s'appliquent conformément aux réglementations du sponsor étranger dans les cas où la loi vietnamienne n'a pas de réglementation ou a des réglementations différentes de celles du sponsor étranger. Utiliser les augmentations annuelles des recettes, les économies du budget central (le cas échéant) et d’autres sources de capital légales pour le projet au cas où l’estimation annuelle du budget de l’État ne répondrait pas aux progrès. L’utilisation des économies de recettes et de dépenses accrues ne doit pas nécessairement être mise en œuvre selon l’ordre de priorité prescrit par la loi sur le budget de l’État.

Le projet est doté de capitaux alloués sur des périodes de planification des investissements publics à moyen terme. Le capital alloué à chaque période de planification des investissements publics à moyen terme est cohérent avec l’avancement de la mise en œuvre du Projet et il n’y a pas de limite à la part du capital transférée du Projet à la prochaine période de planification des investissements publics à moyen terme. Le Premier ministre décide d'ajuster le plan d'investissement public à moyen terme et annuel du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités pour allouer des capitaux au projet.

Le projet n’est pas tenu de procéder à une évaluation de la capacité d’équilibre du capital conformément aux dispositions de la loi sur l’investissement public.

Scène de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn

Concernant le développement, l'exploitation des fonds fonciers et la valeur ajoutée des terrains à proximité des gares ferroviaires à grande vitesse : les Comités populaires provinciaux doivent organiser l'établissement et l'ajustement des plans de zonage et des plans détaillés pour les environs des gares ferroviaires afin de déterminer l'emplacement, les limites et la superficie des terrains à récupérer. Dans les environs, le Comité populaire provincial est autorisé à décider de la planification, de l'architecture, des infrastructures techniques, des infrastructures sociales et des exigences spatiales autres que celles spécifiées dans les réglementations techniques nationales, mais doit assurer le respect des systèmes d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales ; Adapter l’utilisation fonctionnelle des terrains à proximité des gares afin d’exploiter les fonds fonciers et la valeur ajoutée du foncier.

Pour les zones ayant un plan d'urbanisme et un plan d'utilisation du sol approuvés, mais lors de l'établissement ou de l'ajustement de la planification du voisinage d'une gare ferroviaire, il existe de nouvelles propositions qui diffèrent du contenu de la planification approuvée, la décision approuvant la planification du voisinage a une valeur de remplacement et il n'est pas nécessaire de passer par la procédure pour ajuster la planification précédemment approuvée.

Le Conseil populaire provincial décide d'utiliser le budget local pour mettre en œuvre des projets d'investissement public indépendants afin de réaliser des compensations, des soutiens et des réinstallations conformément à la planification de la zone entourant la gare afin de créer un fonds foncier à vendre aux enchères pour le développement urbain conformément aux dispositions de la loi. En ce qui concerne le montant des fonds collectés à partir de l'exploitation des fonds fonciers à proximité des gares ferroviaires à grande vitesse, après déduction des coûts connexes conformément aux dispositions de la loi, le gouvernement local provincial est autorisé à conserver 50 % et à verser 50 % au budget central pour équilibrer le budget de l'État pour l'investissement dans le projet.

Source : https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html