La gouverneure de la Banque d'État du Vietnam (SBV), Nguyen Thi Hong, vient d'envoyer un rapport à l'Assemblée nationale sur la mise en œuvre d'un certain nombre de résolutions de la 14e Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques et des résolutions de l'Assemblée nationale sur la supervision et l'interrogatoire thématiques du début du 15e mandat à la fin de la 4e session concernant le secteur bancaire.
Dans ce rapport, la Banque d'État a déclaré que pour les banques sous contrôle spécial, en 2022, la Banque d'État mettra en œuvre des solutions pour gérer les banques sous contrôle spécial, dont 3 banques soumises à un achat obligatoire : Construction Bank (CBBank), Ocean Bank (OceanBank), Global Petroleum Bank (GPBank) sous la direction des autorités compétentes.
En conséquence, la Banque d'État a communiqué aux autorités compétentes le plan de restructuration des banques sous contrôle spécial et les plans de traitement spécifiques pour chaque banque.
À ce jour, le gouvernement a publié une résolution déterminant la politique de transfert obligatoire des deux banques d’achat obligatoire.
« Actuellement, la Banque d'État demande aux parties concernées d'effectuer les procédures prescrites dans la Loi sur les établissements de crédit (amendée) pour soumettre au gouvernement pour approbation le plan de transfert obligatoire de ces deux banques et compléter le plan, soumettre au gouvernement pour décision sur la politique de transfert obligatoire pour la banque d'achat obligatoire restante », indique le rapport.
Le gouvernement a publié une résolution décidant de la politique de transfert obligatoire de deux banques d'achat obligatoire.
La Banque d'État a également déclaré qu'elle avait demandé aux banques d'engager des organismes de conseil pour déterminer la valeur de l'entreprise et de se coordonner avec ces organismes pour déterminer la valeur de l'entreprise, en garantissant le respect des réglementations légales.
Jusqu'à présent, les organismes de conseil en évaluation ont émis des certificats d'évaluation et la Banque d'État les a envoyés à la Cour des comptes pour procéder à un audit des résultats.
Selon la Banque d'État, la recherche et la négociation d'une banque commerciale qualifiée pour recevoir un transfert obligatoire (faible capacité financière, gestion et expérience dans la structure d'organisation du crédit) sont difficiles car elles dépendent en grande partie de la participation volontaire des banques commerciales et nécessitent du temps pour convaincre les actionnaires, en particulier les actionnaires majoritaires et les actionnaires stratégiques étrangers, d'accepter de participer au transfert obligatoire.
Le mécanisme politique et les ressources financières pour gérer les institutions de crédit faibles en général et pour élaborer un plan de transfert obligatoire des banques d'achat obligatoire et de la Dong A Bank en particulier présentent encore de nombreuses lacunes, des obstacles et des procédures longues.
La coordination et la consultation avec les ministères et les branches concernés prennent encore beaucoup de temps, car la gestion des banques fragiles est compliquée et sans précédent. La pandémie de Covid-19 a eu un impact négatif sur la mise en œuvre et la faisabilité des solutions de restructuration des banques fragiles.
En outre, la capacité des agents et des fonctionnaires chargés des tâches d’inspection et de supervision est encore limitée dans des conditions de pression pour gérer des charges de travail importantes et complexes, avec des exigences urgentes de progrès (mener des travaux d’inspection et de supervision tout en restructurant des banques fragiles).
Gérer strictement la propriété croisée
La Banque d'État a également déclaré qu'elle a continué à améliorer la base juridique et à mettre en œuvre résolument des solutions pour prévenir et gérer la détention d'actions dépassant la limite prescrite, la propriété croisée, les prêts et les investissements en violation de la réglementation, ainsi que le processus de restructuration des établissements de crédit.
Selon la Banque d'État, la propriété croisée directe entre les établissements de crédit et entre les établissements de crédit et les entreprises est progressivement réglée.
Par conséquent, l'excès de participation et la participation croisée entre les établissements de crédit et les entreprises ont diminué de manière significative par rapport aux périodes précédentes. Surmonter la situation dans laquelle une banque commerciale détient des actions d'un établissement de crédit dépassant le ratio prescrit de plus de 5 % du capital avec droit de vote d'un autre établissement de crédit.
« Bien que ces problèmes soient apparus principalement avant l'entrée en vigueur de la Loi sur les établissements de crédit de 2010, les cas de détention d'actions dépassant la limite prescrite et de propriété croisée directe entre les établissements de crédit et entre les établissements de crédit et les entreprises ont été progressivement traités », a déclaré la Banque d'État.
Toutefois, la gestion de la question de la propriété dépassant la limite prescrite et de la propriété croisée reste difficile dans les cas où les actionnaires majoritaires et les personnes liées aux actionnaires majoritaires dissimulent intentionnellement ou demandent à d'autres personnes/organisations d'enregistrer leurs actions afin de contourner les réglementations légales, ce qui conduit à ce que les établissements de crédit soient contrôlés par ces actionnaires, ce qui peut entraîner le risque d'opérer sans transparence et sans publicité.
La Banque d'Etat a déclaré que dans les temps à venir, elle continuera à surveiller la sécurité des opérations des établissements de crédit et, à travers des inspections du capital, de l'actionnariat des établissements de crédit, des activités de prêt, d'investissement et d'apport de capital... en cas de détection de risques ou de violations, elle demandera aux établissements de crédit de traiter les problèmes existants pour prévenir les risques .
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