El 28 de septiembre por la tarde, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la revisión y el tratamiento de las dificultades en el sistema de documentos legales (Comité Directivo), presidió la tercera reunión del Comité Directivo.
También asistieron a la reunión los viceprimeros ministros: Le Thanh Long y Ho Duc Phoc; Ministros, líderes de ministerios, delegaciones, miembros del Comité Directivo.
Implementando la conclusión del Primer Ministro Pham Minh Chinh en la Segunda Sesión del Comité Directivo, a través de la revisión del tema de la descentralización y la autorización en la Ley de Organización del Gobierno de 2015 y la Ley de Organización del Gobierno Local de 2015, los miembros del Comité Directivo encontraron una serie de problemas relacionados con los temas que se descentralizan, reciben la descentralización y el proceso de implementación de la descentralización; Entidad autorizada y procedimiento de autorización.
El Comité Directivo también revisó y encontró algunos problemas específicos en varias otras leyes. En particular, en la Ley de Protección del Medio Ambiente de 2020, existen problemas con los proyectos de inversión que requieren la conversión de los fines del uso de la tierra para el cultivo de arroz de 2 cultivos o más; Reglamento sobre aprobación de resultados de evaluación del informe de impacto ambiental.
En la Ley de Recursos Marinos, Insulares y Medio Ambiente existen problemas relacionados con la duración de las licencias de vertido al mar; procedimientos en operaciones de vertido en el mar. En la Ley de Cultivo de 2018 existen problemas en la regulación de las condiciones para la comercialización de fertilizantes.
El Comité Directivo también estudió los problemas e insuficiencias de las leyes que no estaban dentro del alcance de la revisión solicitada y encontró que había 10 leyes con 26 contenidos que tenían conflictos, superposiciones, insuficiencias y problemas que necesitaban ser considerados y resueltos.
Junto con la acalorada discusión y los comentarios sobre el contenido de los problemas y deficiencias de las 5 Leyes mencionadas, los miembros del Comité Directivo propusieron promover el manejo de los problemas y deficiencias relacionados con los procedimientos administrativos aprobados por el Primer Ministro en la Decisión No. 1015/QD-TTg del 30 de agosto de 2022, especialmente algunos problemas y deficiencias en los proyectos de ley que están incluidos en el programa de elaboración de leyes y ordenanzas de la Asamblea Nacional, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional o están en construcción.
Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh apreció altamente y básicamente estuvo de acuerdo con las opiniones dedicadas, responsables, prácticas, profundas y de calidad de los Viceprimeros Ministros y miembros del Comité Directivo en la reunión; La Oficina Gubernamental presidirá y coordinará con el Ministerio de Justicia y los ministerios y ramas pertinentes para absorber plenamente las opiniones y emitir un Aviso de Conclusión de la Reunión para su implementación unificada.
El Primer Ministro solicitó que los miembros del Comité Directivo sigan de cerca las normas de funcionamiento, el contenido, los planes y las actividades del Comité Directivo para participar aportando esfuerzos e inteligencia para revisar y manejar los problemas en el sistema de documentos legales.
Los ministros y jefes de sectores se concentran en dirigir con decisión y eficacia, concentrando recursos humanos, financieros e instalaciones en el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones jurídicas; incluyendo la revisión y el manejo de obstáculos en el sistema de documentos legales para limpiar y movilizar recursos para el desarrollo, ayudando a acelerar y lograr avances en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo socioeconómico para 2024 y las metas establecidas por el 13º Congreso Nacional del Partido.
En particular, la construcción y finalización de las instituciones jurídicas debe centrarse en la eliminación de obstáculos; promover aún más la descentralización y la delegación de poderes; reducir los procedimientos administrativos, reducir las molestias para las personas y las empresas, eliminar el mecanismo de solicitud-concesión; con pensamiento innovador, visión estratégica y desarrollo a largo plazo.
El Gobierno central y los ministerios y dependencias sólo se centran en la creación de leyes, instituciones, mecanismos, políticas, estrategias, planes y programas; Promover la descentralización, junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación en los niveles inferiores y diseñar herramientas de inspección y monitoreo; Decisión local, acción local, responsabilidad local.
El Primer Ministro señaló que la revisión y el tratamiento de los problemas en el sistema de documentos jurídicos en particular y la creación y finalización de instituciones y leyes en general deben ser oportunos y garantizar la calidad; En el proceso de elaboración de leyes es necesaria una estrecha coordinación con los órganos de la Asamblea Nacional.
El Primer Ministro señaló que, dependiendo de la relación de la ley, algunos contenidos deben ser detallados y específicos, algunas disposiciones deben ser de naturaleza general, especialmente aquellos temas con muchas fluctuaciones, luego asignados a las autoridades desde el nivel central hasta el local para implementarlos con base en la práctica, en el espíritu de "Lo que está maduro, claro, demostrado ser correcto en la práctica, implementado efectivamente y acordado por la mayoría, entonces continuar implementándolo y legalizándolo; lo que no tiene regulaciones o en la realidad excede las regulaciones, entonces pilotear audazmente, mientras se hace, aprender de la experiencia, expandir gradualmente, no ser perfeccionista y no apresurado".
El Jefe de Gobierno solicitó que junto con el manejo de las dificultades e insuficiencias en 5 leyes: Ley de Cultivo 2018, Ley de Protección Ambiental, Ley de Recursos, Medio Ambiente del Mar y las Islas, Ley de Organización del Gobierno, Ley de Organización del Gobierno Local, los ministerios y ramas elaboren urgentemente 01 ley para enmendar muchas leyes relacionadas con las relaciones público-privadas; Desarrollar la Ley sobre la Gestión y Utilización del Capital Estatal Invertido en la Producción y los Negocios en las Empresas (enmendada) para eliminar obstáculos y liberar recursos para el desarrollo, especialmente en tiempos difíciles.
En el caso de los proyectos de ley que aún no están incluidos en el programa y plan de desarrollo de leyes y ordenanzas de 2025, se resumirán durante el proceso de revisión de la ley para estudiarlos y tramitarlos de acuerdo con las normas legales.
Al mismo tiempo, el Primer Ministro continuó revisando e identificando deficiencias y obstáculos urgentes, "cuellos de botella" institucionales que deben eliminarse para facilitar la producción y los negocios de las personas y las empresas, asegurando los objetivos de promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía de acuerdo con los requisitos, tareas y direcciones del Gobierno.
Junto con la elaboración de leyes, elaborar y emitir con prontitud decretos que orienten la implementación de las leyes para organizar su aplicación oportuna y eficaz.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Justicia que asesorara sobre la complementación del personal del Comité Directivo de conformidad con el reglamento operativo del Comité Directivo; Al mismo tiempo, continuar sintetizando la situación del procesamiento de documentos después de la revisión y los resultados de la revisión de los ministerios, organismos de nivel ministerial y localidades; Coordinar con los ministerios y agencias de nivel ministerial para investigar y evaluar los resultados de la revisión e informar al Comité Directivo para su consideración y decisión.
Para garantizar la objetividad, exhaustividad y exactitud de los resultados de la revisión, y para asegurar una base adecuada para asesorar al Comité Directivo, el Órgano Permanente del Comité Directivo necesita organizar de manera flexible conferencias, seminarios y consultar a expertos y científicos en los campos legales revisados de conformidad con las regulaciones legales, especialmente en temas con diferentes opiniones entre la agencia recomendante y el Ministerio o la agencia de nivel ministerial a cargo de la gestión estatal.
El Primer Ministro encargó al Viceprimer Ministro Le Thanh Long, Jefe Adjunto Permanente del Comité Directivo, que continuara dirigiendo al Ministerio de Justicia y a los ministerios y ramas pertinentes para realizar tareas dentro del ámbito de responsabilidad del Comité Directivo e informar al Primer Ministro y al Jefe del Comité Directivo de acuerdo con las regulaciones.
TH (según VNA)Fuente: https://baohaiduong.vn/xay-dung-phap-luat-phai-co-tu-duy-dot-pha-tam-nhin-lau-dai-394320.html
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