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Según la presentación del Gobierno, las políticas en la propuesta de desarrollo de la Ley de Planificación Urbana y Rural aprobada por la Asamblea Nacional incluyen: Completar la reglamentación del sistema de planificación urbana y rural; perfeccionar las normas sobre establecimiento, evaluación, aprobación, revisión y ajuste de la planificación urbana y rural; Reglamento completo sobre la selección de organizaciones de consultoría de planificación, fuentes de financiamiento y otros reglamentos pertinentes para mejorar la calidad y viabilidad de la planificación urbana y rural, el derecho de acceso y suministro de información sobre la planificación urbana y rural.
Al mismo tiempo, el proyecto de Ley elimina dificultades y obstáculos para las organizaciones y los individuos, promoviendo las actividades productivas y empresariales con nuevos puntos básicos como: definir claramente el sistema de planificación urbana y rural en términos de tipos y niveles de planificación; aclarar la relación con la planificación nacional, la planificación regional, la planificación provincial y la planificación técnica especializada, garantizando la coherencia y sincronización en la planificación; Fortalecer la descentralización y la delegación de autoridad en el establecimiento, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación urbana y rural.
El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el informe sobre el examen del proyecto de Ley de Planificación Urbana y Rural. Foto: Phuong Hoa/VNA
Junto con ello se simplifican los procedimientos de planificación, evaluación y aprobación, satisfaciendo los requisitos de mejora del entorno de inversión y de negocios; Complementar y aclarar el contenido de la planificación del espacio subterráneo para las ciudades provinciales y regular la planificación del espacio subterráneo que se establecerá por separado para las ciudades administradas centralmente y las nuevas áreas urbanas que se espera que se conviertan en ciudades administradas centralmente; Complementar una reglamentación más clara sobre las fuentes de financiación para el trabajo de planificación, garantizando recursos para la ejecución de la planificación...
Al presentar el informe de revisión, expresando el acuerdo sobre la necesidad de promulgar la ley, el presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, propuso aclarar la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural, la relación entre los planes en el sistema de planificación urbana y rural y los planes en el sistema de planificación nacional y los planes técnicos especializados, los principios, las bases para establecer y ajustar los planes. Al mismo tiempo, definir claramente la posición y el papel de los tipos y niveles de planificación, garantizar la conectividad y la conexión, evitar la superposición, la duplicación y los conflictos en el contenido entre los planes, causando desperdicio de recursos, dificultades en la gestión y creando barreras a las actividades socioeconómicas de las personas y las empresas.
"En particular, es necesario eliminar resueltamente la mentalidad de permanencia, el mecanismo de 'pedir y dar' y los 'intereses colectivos' en la construcción, ajuste y complementación de la planificación, que conducen a una lenta implementación de los proyectos en la práctica", enfatizó el Sr. Vu Hong Thanh.
El Comité Económico también señaló la necesidad de descentralizar y delegar poderes en el establecimiento, evaluación, aprobación, ajuste y gestión de la planificación urbana y rural para mejorar el papel, la iniciativa y la responsabilidad de las autoridades locales de acuerdo con su capacidad y recursos de ejecución, promoviendo al mismo tiempo la responsabilidad de control y supervisión, asegurando el liderazgo, la dirección y la gestión unificados del gobierno central. A ello se suma la reducción de los procedimientos administrativos en la labor de establecimiento, evaluación, aprobación y ajuste de la planificación urbana y rural, atendiendo a los requisitos de mejora del entorno de inversiones y negocios; garantizar que la planificación urbana tenga una visión estratégica adecuada al tipo y nivel específico de planificación...
Clasificar claramente los tipos y niveles de planificación
Al discutir en grupos, los delegados acordaron básicamente implementar la Ley de Planificación Urbana y Rural, cumpliendo con los requisitos del Partido y el Estado en materia de planificación, construcción, gestión y desarrollo urbano sostenible, vinculando estrechamente y combinando armoniosamente la planificación y el desarrollo urbano y rural, especialmente asociado con la nueva construcción rural.
Los delegados de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan asisten a la séptima sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
Al comentar sobre los conceptos del proyecto de ley, el delegado Tran Van Tien (Vinh Phuc) afirmó: «Actualmente, Vietnam ha estado formando numerosas nuevas áreas urbanas, que surgen en zonas residenciales urbanas y rurales. Por lo tanto, el organismo encargado de redactar la ley debe explicar claramente la frase 'en el proyecto de ley'».
Respecto de la explicación de la frase "nueva área urbana", el delegado Tran Van Tien dijo que "no era exacta". Según el delegado Tien, una nueva área urbana debe entenderse como un área urbana en la que se ha invertido y que ha sido formada completamente nueva. Las áreas urbanas que se expanden a partir de antiguas áreas urbanas o de comunas para formar nuevas ciudades, pueblos o municipios no pueden llamarse nuevas áreas urbanas, sino que deben llamarse áreas urbanas futuras.
De igual manera, según la delegada Ta Thi Yen (Dien Bien), además de los conceptos actuales en las leyes de planificación y construcción, el proyecto de ley ha agregado 15 conceptos más para garantizar que la implementación de la ley sea completa, efectiva y refleje la verdadera naturaleza del problema.
Según el informe del Ministerio de Construcción, una de las razones de la existencia y limitaciones en el trabajo de revisión y ajuste de la planificación es que las leyes actuales en materia de planificación no están unificadas y sincrónicas; No existe normativa que aclare el mecanismo de inspección y supervisión de la ejecución de los trabajos de planificación; Aún no se ha decidido aclarar las responsabilidades de las agencias y organizaciones en la revisión y ajuste de la planificación.
Por lo tanto, la delegada Ta Thi Yen propuso estudiar y agregar al proyecto de ley las disposiciones sobre inspección y supervisión del trabajo de planificación; Responsabilidades y sanciones para las agencias y organizaciones que no implementen o no implementen adecuadamente las regulaciones sobre revisión y ajuste de la planificación para ayudar a limitar la situación actual de planificación suspendida.
Al proponer aclarar la relación jerárquica entre la planificación urbana y rural, el delegado Luu Ba Mac (Lang Son) dijo que actualmente hay muchas leyes relacionadas con el campo de la planificación, tales como: Ley de Planificación, Ley de Vivienda, Ley de Tierras (en las cuales, Ley de Vivienda, Ley de Tierras se están presentando a la Asamblea Nacional para su consideración y decisión para que entren en vigor a partir del 1 de agosto), lo que afectará la sincronización del sistema legal sobre planificación.
El delegado Luu Ba Mac dijo que es necesario aclarar la sincronización de la relación entre los tipos de planificación en el sistema de planificación urbana y rural; La relación entre los planes del sistema de planificación urbana y rural con los planes del sistema nacional de planificación y los planes técnicos especializados... es realmente necesaria e importante.
En ese espíritu, el delegado Luu Ba Mac sugirió que es necesario clasificar claramente los tipos y niveles de planificación para evitar superposiciones y construir un sistema de clasificación de planificación unificado, detallado y transparente; Al mismo tiempo, establecer regulaciones claras sobre las responsabilidades de cada agencia en el proceso de planificación, aprobación e implementación, asegurando la consistencia y la eficacia.
Según baotintuc.vn
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Fuente: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm
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