El proyecto de invertir en 50 aviones de fuselaje estrecho es un proyecto grande y esencial de Vietnam Airlines, que se espera que ayude a la aerolínea a alcanzar sus objetivos y visión estratégicos.
Esperando instrucciones
La orden, los procedimientos, la autoridad para aprobar y decidir sobre la política de inversión del proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho de Vietnam Airlines han agregado señales esenciales si siguen el Despacho Oficial No. 153/BXD -VT&ATGT (Despacho Oficial No. 153) que acaba de enviar el Ministerio de Construcción al Ministerio de Finanzas este fin de semana.
A mediados de febrero de 2025, el Ministerio de Planificación e Inversión (ahora Ministerio de Finanzas) envió un despacho oficial al Ministerio de Transporte (ahora Ministerio de Construcción) para proporcionar comentarios claros sobre si el Proyecto debe llevar a cabo procedimientos para su presentación al Primer Ministro para su aprobación/decisión sobre la política de inversión o no, para resumir y orientar a Vietnam Airlines.
Anteriormente, en el Despacho Oficial No. 888/VPCP - CN de fecha 6 de febrero de 2025, el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha asignó al Ministerio de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Transporte y el Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas para orientar a Vietnam Airlines sobre dos contenidos relacionados con la orden, los procedimientos y la autoridad para implementar el Proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho.
NOTA: El número de aviones de fuselaje estrecho se calcula asumiendo un tipo de avión con una configuración correspondiente a la flota actual A320/A321, el número puede cambiar, dependiendo del tipo de avión utilizado.
Se espera que después de 2025, Vietnam Airlines venda gradualmente su flota de ATR72 y está estudiando la opción de reemplazar esta flota con una flota de aviones regionales. La demanda de aeronaves antes mencionada incluye la evaluación del impacto de los proyectos de ferrocarriles de alta velocidad y de autopistas Norte-Sur.
En primer lugar, el orden, los procedimientos y la autoridad para implementar el Proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho deben realizarse de conformidad con las disposiciones de la Ley de Inversiones, o la Ley de Gestión y Uso del Capital Estatal Invertido en la Producción y Negocios en las Empresas, o el Decreto No. 101/2011/ND-CP sobre la gestión del arrendamiento y la compra de aeronaves, motores, repuestos y suministros y los servicios de mantenimiento y reparación de aeronaves, motores, repuestos y suministros.
En segundo lugar, en los casos en que el Primer Ministro tiene la autoridad para aprobar/decidir sobre políticas de inversión, es necesario orientar claramente los procedimientos, documentos y organismos de evaluación/asesoramiento que el jefe del Gobierno debe considerar y decidir.
La fecha límite para completar el trabajo de comentarios sobre el Proyecto es antes del 15 de febrero de 2025.
En el Despacho Oficial No. 153, sobre la aprobación de la política de inversiones de este proyecto, el Ministerio de la Construcción citó dos disposiciones de la Ley de Inversiones.
En este sentido, el artículo 3 de la Ley de Inversiones estipula: “Un proyecto de inversión es un conjunto de propuestas de inversión de capital a mediano o largo plazo para realizar actividades de inversión empresarial en un área específica, dentro de un período de tiempo determinado”.
El artículo 3, cláusula 1, de la Ley de Inversiones estipula: “La aprobación de la política de inversiones es la aprobación por parte del organismo estatal competente de los objetivos del proyecto, la ubicación, la escala, el avance, el período de implementación; los inversionistas o las formas de selección de inversionistas y los mecanismos y políticas especiales (si los hubiere) para implementar el proyecto de inversión”.
“Con base en la normativa anterior, se solicita al Ministerio de Finanzas que estudie y determine si el contenido propuesto de Vietnam Airlines cumple con los criterios para ser considerado un proyecto de inversión, y si está sujeto a aprobación en principio, para su adecuado manejo”, indicó el Despacho Oficial No. 153.
Respecto a la facultad de aprobar políticas de inversión, el Ministerio de Construcción indicó que el punto c, cláusula 1, artículo 31 de la Ley de Inversiones estipula: “El Primer Ministro aprueba las políticas de inversión para nuevos proyectos de inversión en el negocio del transporte aéreo de pasajeros”.
El Ministerio de Construcción solicitó al Ministerio de Finanzas que estudie y determine si el contenido propuesto de Vietnam Airlines cae dentro de la categoría de un nuevo proyecto de inversión en el negocio de transporte aéreo de pasajeros o no para su manejo apropiado.
En cuanto a la autoridad y los procedimientos de inversión según lo prescrito en el Decreto No. 110/2011/ND-CP, según el Ministerio de Construcción, la Cláusula 2, Artículo 6 estipula: Para proyectos de compra de aeronaves y motores de aeronaves dentro del alcance de la regulación en la Cláusula 1, Artículo 1, pero que no utilizan capital del presupuesto estatal: El Consejo de Administración/Consejo de Gestión de la empresa o el director general, director de la empresa (en caso de que la empresa no tenga un Consejo de Administración/Consejo de Gestión) decide sobre la inversión. En caso de compra de una aeronave, el jefe de la empresa tomará la decisión de inversión después de recibir la aprobación en principio del Primer Ministro.
En cuanto a los procedimientos de inversión, el Ministerio de Construcción indicó que la Cláusula 1, Artículo 14, del Decreto No. 110/2011/ND-CP también estipula: la preparación, presentación, evaluación, aprobación de proyectos de inversión y la organización de la implementación de proyectos de inversión en aeronaves deberán cumplir con las regulaciones vigentes sobre inversión.
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Proyecto Esencial
El proyecto de invertir en 50 aviones de fuselaje estrecho es un proyecto de inversión grande y esencial que Vietnam Airlines ha planeado durante mucho tiempo.
En concreto, en el período 2018-2020, Vietnam Airlines informó a las autoridades competentes y llevó a cabo procedimientos para preparar el proyecto de inversión de invertir en 50 aviones de fuselaje estrecho en el período 2021-2025.
Sin embargo, debido al impacto de la pandemia de COVID-19, se ha registrado un grave déficit de flujo de caja, lo que ha provocado un gran excedente de aeronaves en el período 2020-2021 y ha afectado a todo el plan de desarrollo de la flota de la Aerolínea Nacional para el período 2021-2025. Por lo tanto, la Junta Directiva de Vietnam Airlines tuvo que suspender temporalmente la ejecución de este proyecto.
Desde 2023, el mercado de la aviación nacional e internacional se ha recuperado por completo en comparación con el período anterior al Covid-19 y mantiene una tasa de crecimiento promedio del 5-6%/año, lo que obliga a Vietnam Airlines a reiniciar el Proyecto para garantizar el logro de los objetivos establecidos y la visión estratégica.
En la propuesta enviada al Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas en noviembre de 2024, Vietnam Airlines estimó que la inversión total para el proyecto de invertir en 50 aviones de fuselaje estrecho de la familia A320NEO o B737MAX y 10 motores de repuesto es de aproximadamente 3.697 millones de dólares, equivalentes a 92.810 millones de VND. Vietnam Airlines planea vender y arrendar nuevamente las primeras 25 aeronaves recibidas en el período 2028-2030 y utilizar capital social combinado con préstamos para comprar a una tasa de préstamo del 50% del precio de compra de la aeronave para las 25 aeronaves restantes recibidas en el período 2030-2031. Esta estructura ayudará a Vietnam Airlines a reducir significativamente la presión del flujo de caja.
Estructura de la flota actual de aviones de fuselaje estrecho de Vietnam Airlines
Propiedad: 33 aviones A321 Ceo, totalmente depreciados en el período 2023-2031.
Arrendamiento: 33 aeronaves, incluidas 10 aeronaves A321 Ceo con vencimiento de arrendamiento entre 2029 y 2031; Los contratos de arrendamiento de 20 buques A321 Neo vencen entre 2033 y 2034; Los contratos de arrendamiento de 3 A320 Neos expiran en 2036.
“La aerolínea determina que la escala mínima del Proyecto será de 50 aviones de fuselaje estrecho y 10 motores de repuesto para garantizar la satisfacción de las necesidades de desarrollo de la flota y obtener una ventaja en la negociación de las condiciones comerciales, finanzas, soporte post-compra, entrega de aeronaves y costos técnicos (motores, mantenimiento, garantía, repuestos, etc.) al comprar grandes lotes”, dijo un líder de Vietnam Airlines.
En el Documento No. 29/TTr - UBQLV enviado al Primer Ministro proponiendo la política de inversión para el proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho de Vietnam Airlines, el Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas (que en ese momento todavía representaba al propietario del capital estatal) dijo que el mayor obstáculo en el proceso de implementación del proyecto era determinar el orden y los procedimientos para aprobar la política de inversión.
Aunque Vietnam Airlines (el Estado tiene la participación controladora) determinó que el proyecto de inversión de 50 aviones de fuselaje estrecho no está dentro del alcance de la Ley de Inversiones No. 61/2020/QH14, el orden y los procedimientos para la inversión en proyectos estipulados en el Decreto No. 110/2011/ND-CP se determinaron para implementarse de conformidad con las "regulaciones vigentes en materia de inversiones".
Con base en la investigación y revisión de las regulaciones legales vigentes pertinentes, el Comité de Gestión de Capital Estatal en Empresas encontró que, para garantizar la coherencia en la aprobación de las políticas de inversión por parte de las autoridades competentes para el Proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho, Vietnam Airlines necesita completar el expediente del informe de propuesta de inversión del Proyecto de acuerdo con las disposiciones del Artículo 33 y Artículo 35, Ley de Inversiones No. 61/2020/QH14.
En la presentación No. 29, el Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas propuso que el Primer Ministro asigne al Ministerio de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con el Comité de Gestión de Capital del Estado en las Empresas para evaluar el Informe de Propuesta de Inversión para el Proyecto de inversión en 50 aviones de fuselaje estrecho según lo prescrito en los artículos 33 y 35 de la Ley de Inversiones.
Además, debido a la naturaleza urgente del Proyecto, el proceso de evaluación del informe de propuesta de inversión del proyecto por parte de las autoridades competentes se puede basar en las principales soluciones del Informe sobre el Proyecto General de Soluciones para Eliminar las Dificultades Debido al Impacto de la Pandemia de Covid-19 para que Vietnam Airlines se recupere rápidamente y se desarrolle de manera sostenible en el Período 2021-2035, que fue aprobado por el Gobierno e informado en la 8ª Sesión de la 15ª Asamblea Nacional.
“Permitir a Vietnam Airlines implementar el Proyecto de acuerdo con las disposiciones de la Cláusula 2, Artículo 14, Decreto No. 110/2011/ND-CP: en casos especiales con el consentimiento del Primer Ministro, las empresas pueden desarrollar proyectos de inversión y negociar con fabricantes de aeronaves”, propuso el representante del Comité de Gestión de Capital del Estado en las empresas.
Fuente: https://baodautu.vn/vietnam-airlines-doi-chi-dan-cho-du-an-dau-tu-50-tau-bay-than-hep-d254766.html
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