Razones por las que Vietnam no ha podido retirar la "tarjeta amarilla"
La pesca INDNR (pesca ilegal, no declarada y no reglamentada) es una de las amenazas más graves para la explotación sostenible de los recursos vivos, especialmente para la biodiversidad marina.
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| Los mariscos son uno de los productos de exportación tradicionales y claves en Vietnam. |
La Comisión Europea (CE) emitió el Reglamento Nº 1005/2008 por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar las actividades de pesca INDNR, que entró en vigor el 1 de enero de 2010.
El 23 de octubre de 2017, la CE anunció la aplicación de una medida de advertencia de "Tarjeta Amarilla" para los productos del mar de Vietnam exportados al mercado de la UE, citando como motivo que Vietnam no ha podido controlar su flota pesquera, lo que ha provocado un aumento de los barcos pesqueros vietnamitas que violan aguas extranjeras y la falta de control de la legalidad de los productos del mar desde su explotación hasta su exportación al mercado de la UE.
Según el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a pesar de organizar activamente la implementación de tareas y soluciones sincrónicas, combatir resueltamente la pesca INDNR y lograr muchos resultados importantes que han sido altamente valorados por la CE, Vietnam aún no ha quitado la tarjeta amarilla.
Las principales razones dadas por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural son: En primer lugar , la situación de los barcos pesqueros vietnamitas que violan aguas extranjeras para pescar ilegalmente sigue siendo complicada.
Desde principios de 2023 hasta el 8 de agosto de 2023, 26 barcos y 166 pescadores siguieron siendo arrestados y procesados por países extranjeros, incluidos Malasia, Indonesia y Tailandia (sin incluir los casos de 10 barcos y 36 pescadores arrestados y procesados por Camboya), concentrados en las provincias de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu, Tien Giang, Ca Mau y Kien Giang. La CE afirmó que no levantará la advertencia de "tarjeta amarilla" si no se frena esta situación.
En segundo lugar , la labor de confirmación y certificación del origen de los productos acuáticos de explotación nacional, especialmente de importación, presenta aún numerosas carencias e insuficiencias y aún no ha cumplido los requisitos de trazabilidad de la CE.
En tercer lugar , la gestión de las actividades de pesca INDNR todavía es limitada: la aplicación de la ley, la gestión y el castigo de las actividades de pesca INDNR en algunas localidades son muy débiles, irresponsables e inconsistentes; especialmente explotación ilegal en aguas extranjeras, pérdida de conexión VMS, cruce de fronteras marítimas...
Con el fin de superar las deficiencias y limitaciones recomendadas por la Comisión Europea de retirar la "tarjeta amarilla" a la pesca INDNR, la Secretaría Permanente emitió el Documento Nº 81-CV/TW de fecha 20 de marzo de 2020 sobre el fortalecimiento del liderazgo y la dirección para implementar eficazmente el trabajo de prevención y lucha contra la pesca INDNR; Consideremos esto una tarea prioritaria y urgente a nivel local; Altos dirigentes del Estado, de la Asamblea Nacional y del Gobierno han mantenido numerosas reuniones y debates con altos dirigentes de la Unión Europea sobre los compromisos, los esfuerzos y la determinación política de Vietnam para combatir la pesca INDNR.
El Primer Ministro ha: emitido 03 directivas, 04 despachos oficiales, 03 decisiones y el Primer Ministro Pham Minh Chinh presidió directamente 02 reuniones en línea con los Comités Centrales, Ministerios, Secciones y localidades pertinentes; Dirigir directamente a los niveles de comuna/barrio/ciudad, distrito/condado/ciudad con mar de las 28 provincias y ciudades costeras bajo el Gobierno Central;
Además, el Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR celebró 07 reuniones para revisar y evaluar los resultados de la implementación y orientar la superación continua de la pesca INDNR con tareas prácticas y soluciones para cada período específico. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Órgano Permanente del Comité Directivo) emitió muchas directivas e instrucciones y organizó regularmente reuniones, delegaciones de inspección, dirigió, instó y orientó a las localidades para implementar y preparar contenido y planes para recibir y trabajar con la 4ª Delegación de Inspección de la CE para asegurar los mejores resultados.
El Ministerio de Defensa Nacional celebra periódicamente reuniones para dirigir y organizar la implementación de muchas soluciones de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas para evitar que los barcos pesqueros y pescadores vietnamitas exploten ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras; Sintetizar e informar periódicamente los resultados al Órgano Permanente del Comité Directivo Nacional sobre Pesca INDNR de acuerdo con la reglamentación. Además, los Comités Centrales, Ministerios y Secciones pertinentes han implementado activamente tareas asignadas en materia de cooperación internacional, información y comunicación, y han organizado financiamiento y recursos para combatir la pesca INDNR...
Para las 28 provincias y ciudades costeras directamente bajo el Gobierno central, establecer y fortalecer los comités directivos provinciales de pesca INDNR, emitir resoluciones, directivas, mecanismos y políticas para mejorar la eficacia de la lucha contra la pesca INDNR.
En concreto: apoyo financiero a los pescadores para instalar equipos de seguimiento de buques pesqueros (VMS), disponer de recursos en los puertos pesqueros para controlar la salida de productos acuáticos que llegan al puerto (tanto nacionales como importados); Fortalecer la dirección, inspección y revisión de las responsabilidades de las organizaciones e individuos pertinentes que no han completado sus tareas asignadas, permitiendo que los buques pesqueros locales continúen violando la pesca ilegal en aguas extranjeras como lo solicitó el Primer Ministro en el Despacho Oficial No. 265/CD-TTg...
Centrarse en la gestión de las violaciones de la pesca INDNR
Al compartir la evaluación general de la Delegación de Inspección de la CE hasta ahora (julio de 2023), el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Le Minh Hoan, dijo que después de la tercera inspección (octubre de 2022), la Delegación de Inspección de la CE continuó recomendando la implementación de 4 grupos de cuestiones que incluyen: Marco legal; Gestión de flotas, seguimiento, inspección y control de buques pesqueros; trazabilidad; Aplicación de la ley
En consecuencia, se han producido cambios positivos. La CE siguió reconociendo y apreciando la determinación política de Vietnam, especialmente la atención y la dirección drástica de la Secretaría Permanente, el Gobierno y el Primer Ministro.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha coordinado bien con los ministerios, sucursales y localidades para dirigir y organizar la implementación de muchas soluciones activas para combatir la pesca INDNR; Preparar bien el contenido, plan y programa de trabajo con la Delegación de Inspección de la CE, proporcionar registros y documentos completos pertinentes para garantizar la transparencia, honestidad y objetividad.
La situación contra la pesca INDNR ha mejorado mucho en comparación con la segunda inspección real en 2019, en concreto: El marco jurídico básico ha cumplido los requisitos internacionales sobre la lucha contra la pesca INDNR y continúa mejorando en una dirección positiva; La gestión de flotas y la instalación de equipos VMS han tenido cambios positivos; ha implementado un sistema de software para monitorear y gestionar las actividades de manejo de infracciones administrativas en el sector pesquero; La aplicación del control de los productos acuáticos importados conforme a las disposiciones del Acuerdo PSMA ha mejorado en general en comparación con antes.
En el futuro próximo, las soluciones enfocadas a eliminar la tarjeta amarilla son: implementar medidas enérgicas, prevenir resueltamente a partir de ahora la situación de barcos pesqueros que explotan ilegalmente productos del mar en aguas extranjeras; implementar la trazabilidad de los productos acuáticos explotados; Controlar los productos acuáticos importados, especialmente los importados mediante buques portacontenedores; Centrarse en la gestión de las violaciones de la pesca INDNR; Fortalecer la comunicación, mejorar la eficiencia de la coordinación, asegurar los recursos.
Además, las asociaciones pesqueras, las asociaciones y las empresas exportadoras de productos del mar deben negarse rotundamente a comprar, procesar y exportar productos del mar originados en la pesca INDNR. Coordinar con las autoridades pertinentes para brindar información y manejar estrictamente a las empresas de productos del mar que realizan negocios ilegales, legalizar documentos, ayudar y tolerar la pesca INDNR. Alentar activamente a los miembros a dar buen ejemplo e implementar adecuadamente las regulaciones para prevenir y combatir la pesca INDNR.
| En 2022, la tasa de crecimiento del valor de la producción de productos acuáticos aumentó un 4,1% en comparación con 2021, y la producción total alcanzó los 9,026 millones de toneladas, un 2,7% más en comparación con 2021. La facturación de exportación de productos acuáticos en 2022 alcanzó un récord de casi 11 mil millones de dólares, un 23,8% más que en el mismo período de 2021. En los primeros 7 meses de 2023, la producción alcanzó las 5.093,6 mil toneladas, un 1,9% más; en la cual: La explotación alcanzó 2.282,5 mil toneladas, crecimiento de 0,4%; La producción acuícola alcanzó las 2.811,1 miles de toneladas, un crecimiento del 3,1%. |
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