Quang Yen alberga antiguos astilleros, a lo largo de los ríos Bach Dang, Chanh y Hot. Los propietarios de estas instalaciones de construcción y reparación naval han desarrollado técnicas para construir y reparar barcos de pesca, desde las velas marrones de la antigüedad hasta los modernos barcos de madera y hierro de la actualidad. Sin embargo, debido a muchas razones, actualmente el número de establecimientos que quedan y tienen licencia para operar no es mucho, estimándose en unos 30 establecimientos grandes y pequeños.
Según el Sr. Nguyen Van Thinh, propietario de una instalación de construcción naval en Quang Yen, la dificultad y también nuestra violación de las regulaciones actuales es principalmente el hecho de que las instalaciones y el área de producción no son suficientes, no están a la altura y la fábrica no está en la planificación... Estas son dificultades que nosotros, los profesionales, conocemos muy bien y realmente queremos superar para poder hacer negocios a largo plazo, sin embargo, no es fácil porque todavía hay muchos procedimientos, incluidos procedimientos que el gobierno no elimina, por lo que no podemos superarlos.
Se puede observar que en los últimos tiempos, Quang Yen ha sido una localidad que ha atraído muchos grandes proyectos industriales y urbanos; La planificación del desarrollo económico y espacial de Quang Yen también pasó de la agricultura a la industria y los servicios. Por tanto, se reduce el área de tierras agrícolas y de servicios agrícolas, incluyendo el área de nuevos talleres de construcción naval y reparación de barcos pesqueros, dando paso a proyectos dinámicos. Desde entonces, a muchas instalaciones que construyen y reparan barcos pesqueros se les han revocado sus tierras, y sus contratos de arrendamiento de tierras han expirado pero no han sido concedidos nuevamente. Hay muchos establecimientos cuyo plazo de arrendamiento de tierras ha expirado o cuyo plazo de arrendamiento de tierras todavía es válido pero ha habido un aviso de recuperación de tierras. Algunos establecimientos cuentan con certificados de derecho de uso de la tierra, pero ésta se utiliza para cultivos hortícolas perennes y aún no se ha convertido en tierra de producción no agrícola ni comercial con el fin de construir nuevos talleres y reparar barcos de pesca. Esta situación ha provocado que muchas instalaciones de construcción y reparación de buques pesqueros operen de manera espontánea e ilegal, sin cumplir las condiciones para ser autorizadas como instalaciones habilitadas para construir y convertir buques pesqueros.
Vale la pena mencionar que la situación actual de Quang Yen en la gestión de instalaciones para la construcción y conversión de barcos pesqueros es también la situación común de muchas localidades de toda la provincia. En una reciente inspección realizada por el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, se encontró que en el momento de la inspección, el equipo de inspección inspeccionó 29 establecimientos que construían, convertían y reparaban barcos pesqueros en las localidades de Quang Yen, Tien Yen, Dam Ha, Hai Ha y Van Don. Sólo 9 de estos establecimientos tenían licencia para operar, mientras que los 20 establecimientos restantes no estaban calificados para hacerlo. Las infracciones cometidas por las instalaciones que construyen, convierten y reparan embarcaciones pesqueras se deben principalmente a la expiración de los términos de arrendamiento de tierras o a los términos de arrendamiento de tierras restantes pero ha habido un aviso de revocación de tierras; aún no convertidos de tierras de huerto perenne a tierras de producción no agrícola y comercial; No se permiten grúas dobles o simples con una capacidad de carga total de al menos 25 toneladas; Registros incompletos de acuerdo a los formatos estándar del sistema de gestión de calidad; sin certificado de registro comercial; No existen registros del tratamiento y recolección de residuos...
La violación de no contar con registros, contratos, planes para el manejo y recolección de los desechos y residuos de las actividades de construcción y reparación de buques pesqueros es una violación común que todas las instalaciones de construcción y reparación de buques pesqueros cometen. Según el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, esta infracción no cumplió con las normas sobre clasificación, recolección, transporte, entierro y eliminación de residuos sólidos ordinarios según lo prescrito en el artículo 81 de la Ley de Protección Ambiental de 2020 y el artículo 16 del Decreto No. 38/2015/ND-CP de fecha 24 de abril de 2015 del Gobierno y violó las disposiciones de los artículos 15 y 26 del Decreto No. 45/2022/ND-CP de fecha 25 de agosto de 2022 del Gobierno; Circular No. 36/2015/TT-BTNMT de 30 de junio de 2015 del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente sobre gestión de residuos peligrosos.
La situación antes descrita demuestra que las localidades necesitan fortalecer la planificación y gestión de la construcción, la gestión del uso del suelo, no permitir que aparezcan más barcos pesqueros en el área sin la aprobación escrita de las autoridades competentes y manejar con decisión los casos de violaciones intencionales. Desde otra perspectiva, las localidades necesitan organizar ubicaciones para planificar instalaciones para la construcción, conversión y reparación de buques pesqueros a fin de garantizar la comodidad de las instalaciones para que operen de manera estable y a largo plazo. Por parte de los organismos de gestión estatal, cuyo núcleo es el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente, es necesario coordinar con los Comités Populares de las localidades costeras para orientar a los propietarios de las instalaciones en la realización de los procedimientos para que la construcción, conversión y reparación de los buques pesqueros cumplan con las regulaciones legales. Por encima de todo, los propietarios de instalaciones que construyen, convierten y reparan buques pesqueros deben cumplir plenamente las reglamentaciones legales adecuadas al tipo de construcción naval (sobre planificación, tierras, pesca, saneamiento ambiental, etc.) para garantizar el cumplimiento de la ley. Sólo entonces Quang Ninh podrá desarrollar pesquerías sostenibles y de alto valor, contribuyendo al objetivo de prevenir y combatir la pesca INDNR.
Fuente: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html
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