Recientemente, la Asociación de Exportadores y Productores de Mariscos de Vietnam (VASEP) emitió el Despacho Oficial No. 47/CV-VASEP al Primer Ministro Pham Minh Chinh; respetuosamente enviada al Ministro de Industria y Comercio Nguyen Hong Dien, al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural Le Minh Hoan y al Ministro de Asuntos Exteriores Bui Thanh Son sobre la propuesta de abolir la cuota de camarón vietnamita importado a Corea.
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| VASEP sigue proponiendo la abolición de las cuotas para el camarón vietnamita importado a Corea |
En consecuencia, VASEP propuso que Corea elimine el mecanismo de cupo arancelario para el camarón congelado vietnamita en el marco del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y Corea (VKFTA) para proteger la participación de mercado y los intereses a largo plazo del camarón vietnamita en este mercado.
Desde una perspectiva legal, este es un mecanismo que ha sido previsto en el VKFTA con el compromiso de la Cláusula 2, Artículo 2.3, Capítulo 2 del Documento del VKFTA (sobre el proceso de consulta para eliminar aranceles antes del compromiso actual). Desde una perspectiva práctica, la posibilidad de que esta propuesta sea apoyada por su parte es muy alta en el contexto de que Corea enfrenta el desafío de una alta inflación y precios de los alimentos en aumento, su Gobierno ha tenido que reducir proactivamente los impuestos de importación sobre una serie de artículos y parece estar dispuesto a considerar otras soluciones para ayudar a reducir los precios de los alimentos importados, como consultar sobre los ajustes arancelarios del VKFTA.
Según VASEP, el Acuerdo VKFTA, que entró en vigor a finales de 2015, es una de las herramientas importantes para ayudar a los dos países a alcanzar el objetivo de mejorar la cooperación comercial bilateral.
En el último tiempo, el Acuerdo ha tenido un impacto positivo en los principales productos de exportación de Vietnam a Corea, incluidos los mariscos. Las exportaciones de productos del mar de Vietnam a Corea del Sur aumentaron un 62%, pasando de 585 millones de dólares en 2015 a 950 millones de dólares en 2022 y 786 millones de dólares en 2023.
2024 es el décimo año de implementación del VKFTA. Según la hoja de ruta, casi todos los productos del mar tendrán una tasa impositiva del 0%. Sin embargo, de acuerdo con el compromiso de cuota en el Apéndice 2A-1 sobre la gestión de cuotas arancelarias de Corea en el Documento VKFTA, todavía hay 7 grupos de productos acuáticos (correspondientes a 7 códigos HSK: 0306161090, 0306169090, 0306171090, 0306179090, 0306261000, 0306271000 y 1605219000) importados de Vietnam a Corea que solo disfrutan de incentivos arancelarios de acuerdo con la cuota (actualmente 15.000 toneladas/año).
En concreto, para este grupo, Corea sólo exime el impuesto de importación para Vietnam en el marco del VKFTA por 15.000 toneladas/año (cuota aplicada a partir de 2020). Los volúmenes de productos importados que excedan la cuota no gozarán de preferencias arancelarias en el marco del VKFTA, pero estarán sujetos a una tasa impositiva base del 20%.
Según las estadísticas de importación de Corea (kita.org), el volumen total de importación de las 7 líneas de productos mencionadas anteriormente de Vietnam a Corea en el período 2016 - 2023 varía de 22,5 a 36,3 mil toneladas, lo que corresponde a la cuota libre de impuestos que excede las 12,5 a 21,3 mil toneladas / año.
En concreto, en 2022, el volumen de importación de camarón vietnamita de 7 códigos HSK a Corea fue de 36.265 toneladas, superando la cuota libre de impuestos en 21.265 toneladas; 2023 importación 29.944 toneladas, superando las 14.944 toneladas.
Así, solo para este producto clave, el camarón, en el período 2016-2023, entre el 34 y el 48% del camarón vietnamita importado a Corea estará sujeto a una tasa impositiva fuera de cuota del 20%.
Esto ha hecho que los importadores pierdan la motivación para aumentar sus compras de camarón vietnamita para satisfacer la creciente demanda en Corea. En cambio, están considerando comprar más camarón de otros países (como Perú) que tienen un Tratado de Libre Comercio con Corea, donde el impuesto de importación se ha reducido al 0% con un plan de trabajo de 5 a 7 años en virtud del TLC con Corea. Esto elimina todas las ventajas arancelarias del VKFTA para estos productos de camarón congelado de Vietnam en el mercado coreano.
En los últimos 3 años, contando solo el código HSK 0306171090, el volumen de importación de camarón peruano a Corea ha aumentado significativamente, mientras que en 2023 el volumen de importación de camarón de Vietnam disminuyó en casi 6.000 toneladas. Esta diferencia se debe principalmente a que el TLC Perú-Corea no prevé contingentes arancelarios como en el VKFTA.
Bajo el impacto del TLC Perú-Corea, que ahora ha completado la hoja de ruta de eliminación de impuestos, el riesgo de que el camarón vietnamita pierda participación de mercado en Corea es predecible si el camarón vietnamita continúa teniendo que importar bajo el mecanismo de cuotas, con una tasa de "costo real/impuesto" de alrededor del 20% en comparación con la tasa impositiva preferencial no contingentaria actual del 0% para el camarón peruano.
A nivel mundial, al camarón vietnamita le resulta difícil competir en términos de producción y precio con el camarón indio, ecuatoriano e indonesio en los mercados de Estados Unidos, China y la UE. Con el mercado coreano, si no se elimina el mecanismo de cuotas en el VKFTA, el camarón vietnamita también correrá el riesgo de no tener ninguna ventaja sobre el camarón peruano.
Mientras tanto, en comparación con la última tarifa de impuestos de importación de Vietnam (2024), todos los productos del mar importados de Corea a Vietnam están al 0%. De esta forma, Vietnam abre completamente sus puertas a los productos del mar coreanos, pero a cambio sigue sujeto a cuotas de exportación de camarones a Corea.
VASEP recomienda que el Gobierno, el Ministerio de Industria y Comercio, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Asuntos Exteriores consideren e inicien una propuesta de consulta con Corea para eliminar la cuota actual de camarón de Vietnam a Corea, de modo que los consumidores coreanos puedan tener más acceso al camarón vietnamita a mejores precios y garantizar la equidad para el camarón vietnamita en la competencia con otros países.
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