La visita se produce menos de tres semanas después de que el secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, pronunciara un discurso criticando a China en el reciente Diálogo Shangri-La. En un discurso pronunciado posteriormente en el Diálogo Shangri-La, el ministro de Defensa chino, Li Shangfu, respondió a Estados Unidos con muchas críticas duras. Antes de que se celebrara la conferencia, Pekín rechazó la propuesta de Washington de que los ministros de Defensa de ambas partes mantuvieran conversaciones al margen del evento.
El presidente Joe Biden y el presidente Xi Jinping se reúnen en Bali, Indonesia, en noviembre de 2022.
No sólo eso, recientemente se han producido una serie de incidentes entre los ejércitos de ambos países, tanto en el aire como en el mar, que plantean muchos riesgos potenciales para la paz y la estabilidad en la región. En los últimos años, las relaciones entre Estados Unidos y China se han deteriorado con muchos desacuerdos sobre el Mar del Este, Taiwán e incluso la guerra en Ucrania. El conflicto comercial entre ambas partes también ha aumentado y no muestra señales de detenerse.
En este contexto, ¿será suficiente la visita del secretario de Estado Blinken a China para “enfriar” las tensiones y que ambas partes puedan “hacer las paces” entre sí? Para responder a esta pregunta, algunos expertos internacionales dieron sus opiniones en una entrevista con Thanh Nien justo antes de la visita.
Es difícil ser optimista.
La administración Biden quiere abrir canales de comunicación con China para identificar áreas en las que ambas partes puedan cooperar y evitar conflictos no deseados. Pero es difícil ser optimista cuando el Sr. Qin Gang, Ministro de Asuntos Exteriores de China, todavía culpa a Estados Unidos de todos los problemas. Creo que a la mayoría de los vecinos de China les gustaría ver un enfoque más constructivo y pragmático en la diplomacia entre Estados Unidos y China.
Dr. Patrick M. Cronin (Presidente de Seguridad de Asia y el Pacífico, Instituto Hudson, EE. UU.)
Abrir oportunidades
La visita ofrece una oportunidad para que ambas partes alivien las tensiones. Si bien hay pocas posibilidades de lograr un avance, restablecer el contacto abriría la puerta a un intercambio de opiniones más claro y permitiría avanzar hacia conversaciones que reducirían las tensiones.
Dr. Timothy R. Heath (investigador principal, RAND Corporation, EE. UU.)
Quizás sean posibles pequeñas concesiones.
La visita del Secretario de Estado Blinken a China es otro esfuerzo por estabilizar las vacilantes relaciones bilaterales. La visita estaba prevista originalmente para febrero, pero se pospuso indefinidamente después de que un globo chino fuera detectado y derribado frente a la costa estadounidense.
La razón es que Washington lo acusó de ser un globo espía.
La reciente cumbre del G7 reafirmó la solidaridad de Estados Unidos con Japón, Corea del Sur, sus aliados europeos y varios socios. Muchos insinúan el aislamiento diplomático de China y Rusia.
China y Rusia han contrarrestado la iniciativa del G7 utilizando al grupo BRICS para desafiar a Occidente y han dejado al dólar enfrentando preocupaciones por momentos en medio de desacuerdos políticos internos en Estados Unidos sobre una solución al techo de la deuda.
Ahora, la agenda diplomática de Blinken ha encontrado espacio y espacio para otro esfuerzo y para evitar una mayor espiral descendente en las relaciones. Pero es difícil esperar que ambas partes lleguen a un consenso cuando los recientes comentarios de Beijing sobre Ryukyu (el reino independiente que gobierna Okinawa) han molestado a Tokio.
En medio de las crecientes tensiones, es probable que Estados Unidos y China presenten pequeñas concesiones como grandes éxitos. Tal vez la relajación de las restricciones al comercio de chips semiconductores de baja tecnología con China sea un “recuerdo” del Secretario Blinken.
Profesor Yoichiro Sato (experto en relaciones internacionales, Universidad Ritsumeikan Asia-Pacífico, Japón; investigador principal, Instituto Yusof Ishak de Estudios del Sudeste Asiático, Singapur)
Evite que los conflictos se intensifiquen
El viaje del secretario de Estado Blinken es parte del esfuerzo de Estados Unidos por abrir puentes de comunicación para controlar la competencia con China y evitar que escale hacia un conflicto. Al hablar en el Diálogo Shangri-La celebrado a principios de junio en Singapur, el Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, también enfatizó esta prioridad.
Al parecer, China está dispuesta a reabrir los puentes de comunicación con los funcionarios económicos y diplomáticos de Estados Unidos, pero sigue sin estar dispuesta a hablar con funcionarios militares y de defensa de ese país. Esta realidad está llena de peligros, ya que la frecuencia de encuentros aéreos y marítimos peligrosos entre ambas partes ha aumentado recientemente.
Sr. Gregory Poling (Director del Programa del Sudeste Asiático, Director de la Iniciativa de Transparencia Marítima de Asia - AMTI, Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales - CSIS, EE. UU.)
Oportunidad importante
La visita es una oportunidad importante para intentar estabilizar las relaciones entre Estados Unidos y China, algo que el presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, acordaron que era un objetivo común cuando los dos líderes se reunieron al margen de la Cumbre del G20 en Indonesia en noviembre de 2022. Creo que el mejor escenario es que la visita ayude a prevenir un mayor deterioro de las relaciones, pero es poco probable que mejoren las relaciones.
Ambas partes deben aprovechar esta oportunidad para aclarar sus intenciones, resolver desacuerdos y comunicar sus preocupaciones. Sin embargo, no espero ningún resultado innovador, pero es posible que ambas partes añadan más compromisos entre sí en visitas posteriores, como la de la secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, o la del enviado especial del presidente estadounidense para el cambio climático, John Kerry, a Beijing.
Sra. Bonnie S. Glaser (Directora del Programa Indo-Pacífico, Fondo German Marshall en Estados Unidos)
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