¿Cuáles son las perspectivas de la cumbre Joe Biden-Xi Jinping?

El presidente Joe Biden y el presidente Xi Jinping tienen previsto reunirse por segunda vez el 15 de noviembre, en el marco de la Cumbre de la APEC en San Francisco, EE.UU., esta semana (Foto: Reuters).

Antes de la reunión del 15 de octubre entre el Sr. Biden y el Sr. Xi en el marco de la APEC, los observadores, como es habitual, han hecho muchos comentarios sobre la importancia de este evento para las relaciones entre Estados Unidos y China. Pero quizá nadie pueda decirlo mejor que la propia persona en cuestión.

“Desde que asumió la presidencia, hemos mantenido contacto mediante reuniones en línea, llamadas telefónicas y cartas”, dijo Xi durante su primera reunión con Biden en Bali, Indonesia, a finales de 2022. “Pero ningún formato puede reemplazar realmente las reuniones presenciales”.

Durante el último año, el mundo siguió experimentando muchos cambios. Mientras el conflicto en Europa no muestra señales de terminar, otra guerra ha estallado en el Medio Oriente y amenaza con extenderse. Las tensiones en el Mar de China Meridional y el Estrecho de Taiwán siguen latentes. Las economías tanto de Estados Unidos como de China no están en condiciones ideales.

En ese contexto, a los dos líderes estadounidense y chino no les faltarán temas difíciles que discutir para entenderse mejor y encontrar formas de gestionar las relaciones bilaterales. Pero los expertos dicen que no debemos tener expectativas demasiado altas porque ambos aún tienen muchas diferencias.

Sin embargo, en la relación especial entre las dos mayores potencias del mundo, la reunión en sí misma es una señal positiva, según los expertos.

El presidente chino, Xi Jinping, y el presidente estadounidense, Joe Biden, sonríen durante su reunión cara a cara al margen de la cumbre del G20 en Bali, Indonesia, el 14 de noviembre de 2022 (Foto: AFP).

Un año de altibajos

La última vez que ambos líderes se reunieron fue cuando la presión sobre ellos había disminuido un poco. El Sr. Xi acababa de ser reelegido secretario general del Partido Comunista de China, mientras que el Sr. Biden y el Partido Demócrata acababan de lograr resultados mejores de lo esperado en las elecciones de mitad de período. Ambos compartieron grandes sonrisas para la cámara.

Y esa reunión también habría vuelto a poner las relaciones entre Estados Unidos y China en una senda positiva, especialmente después de las tensiones en torno a la visita a Taiwán en agosto de la entonces presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Nancy Pelosi, según Charles Morrison, un experto del Centro Este-Oeste en Hawai.

"No es que vaya a haber concesiones después de esa reunión, sino principalmente porque habrá contactos más regulares entre los dos países", dijo Morrison al periodista Dan Tri . "Pero luego todo salió mal debido al incidente del globo".

El Pentágono ahora ha llegado a la conclusión de que los globos chinos no estaban recopilando información mientras volaban sobre Estados Unidos, pero para entonces ya era demasiado tarde. El globo afectó las relaciones entre ambos países al ser derribado por un avión norteamericano.

A mediados de año, la administración Biden había tomado medidas proactivas para acercarse a Beijing con una visita del secretario de Estado Antony Blinken, según Zhiqun Zhu, profesor de ciencias políticas y relaciones internacionales en la Universidad de Bucknell (EE. UU.). Numerosos funcionarios gubernamentales y delegaciones del Congreso estadounidense también visitaron China posteriormente.

La parte china aprovechó la oportunidad para restablecer los intercambios bilaterales. La visita del ministro de Relaciones Exteriores, Wang Yi, a Washington del 26 al 28 de octubre es considerada ampliamente como la preparación del escenario para la próxima reunión entre Biden y Xi en San Francisco.

"La próxima cumbre planeada será un esfuerzo extremo de ambas partes para estabilizar las relaciones", dijo el profesor Zhu a Think China .

El incidente del globo chino en el espacio aéreo estadounidense en febrero de este año afectó las relaciones entre Estados Unidos y China (Foto: AP).

Cada lado tiene sus propios cálculos.

Por supuesto, para que la próxima reunión se convierta en realidad, debe ser coherente con los cálculos de los intereses estratégicos de Estados Unidos y China.

"La motivación que impulsa a Estados Unidos a la próxima reunión es la misma que la que los impulsó a la de Bali: evitar que la competencia entre Estados Unidos y China se convierta en una fuente potencial de conflicto", declaró el profesor Sneider a la prensa de Dan Tri , añadiendo que la motivación es incluso mayor que hace un año porque las crisis mundiales están distrayendo a Estados Unidos.

Durante la reunión, se espera que Biden ofrezca garantías de que, si bien impone controles a las exportaciones de chips semiconductores, Estados Unidos no está tratando de librar una "guerra económica" con Pekín.

“Estados Unidos no quiere desvincularse de China”, dijo recientemente la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, durante una reunión con el viceprimer ministro chino, He Lifeng. “Buscamos una relación económica saludable con China que beneficie a ambos países a lo largo del tiempo”.

Además, una de las prioridades que EE.UU. quiere lograr en la próxima reunión es la reanudación del diálogo de defensa, interrumpido desde la visita de Pelosi a Taiwán.

Una exhibición de un chip de computadora y la palabra "Autosuficiente" en la Conferencia Internacional de IA en Shanghai en julio. Pekín se ha fijado como meta la autosuficiencia en alta tecnología, mientras Estados Unidos impone algunos controles de exportación de tecnología de semiconductores a China (AP).

El hecho de que el general Ly Thuong Phuc -que figura en la lista de sanciones de Estados Unidos- ya no ocupe el cargo de ministro de Defensa desde finales de octubre también podría reabrir la puerta al diálogo militar, según el profesor Sneider.

Pekín había pedido a Estados Unidos que levantara las sanciones contra el general Li como condición para reanudar el diálogo con el jefe del Pentágono, el general Lloyd Austin. China no ha nombrado un nuevo Ministro de Defensa.

En los últimos meses se han reanudado los vínculos militares de menor nivel. Por ejemplo, el almirante John Aquilino, jefe del Comando Indo-Pacífico de Estados Unidos, se reunió con el general Xu Qiling, subjefe del Estado Mayor del Departamento de Estado Mayor Conjunto de la Comisión Militar Central de China, en Fiji en agosto.

"También habrá debates sobre crisis mundiales como las de Ucrania y Gaza", afirmó Sneider. Pero lo más importante es que China quiere que Biden reafirme o repita su postura sobre la cuestión de Taiwán: que Estados Unidos no apoya la independencia de la isla.

Según Sneider, la motivación de Beijing para venir a San Francisco se debe en parte a las dificultades económicas en la recuperación pospandémica y en medio de la crisis inmobiliaria. Recientemente, la inversión extranjera directa (IED) en China cayó en el período julio-septiembre por primera vez desde 1998.

Beijing ha pedido repetidamente a Estados Unidos que levante los aranceles a China que quedaron de la era Trump. Pero esta vez, es probable que Xi sólo le pida a Biden que se asegure de que Estados Unidos no imponga nuevas restricciones.

Aviones de combate chinos realizan ejercicios militares alrededor de Taiwán en agosto. Es probable que la cuestión de Taiwán se plantee en la próxima reunión entre el Sr. Biden y el Sr. Xi (Foto: Xinhua).

Hay muchas diferencias

Aunque tanto Estados Unidos como China han mostrado sus esfuerzos para hacer realidad la próxima reunión, los expertos dicen que no debemos esperar demasiado porque todavía hay muchas diferencias entre ambos países.

Además, ambas partes no podrán hacer concesiones parciales debido a restricciones internas. Por ejemplo, es poco probable que Biden adopte alguna medida que pueda considerarse blanda hacia China cuando se presente a la reelección el año próximo.

"Podrían aprovechar algunas oportunidades fáciles, como acuerdos en áreas como la inteligencia artificial (IA)", dijo Sneider, señalando que no solo Estados Unidos y Europa, sino también China, están preocupados por el potencial abuso de la IA. Pero no habrá ningún avance. Solo necesitan alejarse del borde del conflicto. Eso es suficiente.

Así, aunque el resultado de la reunión en San Francisco probablemente no suponga un gran avance, seguirá siendo una oportunidad para que cada parte escuche la posición de la otra, reduciendo así los malentendidos. Y una de las cosas importantes que puede ayudar a aumentar el entendimiento entre los dos países es promover los intercambios entre las personas.

"Queremos que los ciudadanos estadounidenses y chinos, incluidos científicos, académicos, turistas..., puedan viajar libremente entre ambos países", afirmó Morrison. Una buena señal es que recientemente ha vuelto a aumentar el número de vuelos directos entre ambos países, aunque todavía es inferior al de 2019.

Independientemente de que Biden u otro gane la presidencia de Estados Unidos en 2024, la próxima reunión sentará las bases para que Estados Unidos y China mantengan el impulso para el compromiso futuro.

"La reunión en sí es muy importante y creo que las reuniones a nivel de liderazgo juegan un papel clave", dijo el Sr. Sneider. "Podría conducir a otras cosas si las cosas van bien".

Fuente: https://dantri.com.vn/the-gioi/trien-vong-nao-cho-cuoc-gap-thuong-dinh-joe-biden-tap-can-binh-20231113163824395.htm