El 28 de septiembre por la tarde, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo para la revisión y el manejo de las dificultades en el sistema de documentos legales, presidió la tercera reunión del Comité Directivo para evaluar las tareas y los resultados de la implementación de las tareas asignadas desde la segunda reunión, y propuso tareas y soluciones a implementar en el futuro, especialmente soluciones institucionales innovadoras para desbloquear todos los recursos y promover el crecimiento socioeconómico.
Los viceprimeros ministros Le Thanh Long y Ho Duc Phoc copresidieron la reunión; También asistieron líderes de ministerios, sucursales y agencias centrales.
Al hablar en la reunión, el primer ministro Pham Minh Chinh enfatizó que estamos en un período de aceleración y avance para completar las tareas de 2024, preparándonos para entrar en 2025, el año para completar todos los objetivos establecidos por el 13º Congreso Nacional del Partido. Recientemente, la X Conferencia Central del XIII mandato preparó documentos y documentos para enviar a los Congresos del Partido en todos los niveles con el espíritu de movilizar todos los recursos para desarrollar el país. La X Conferencia Central tuvo muchos puntos destacados en las sesiones de debate e informes, que enfatizaron la promoción continua de tres avances estratégicos, incluida la promoción de la mejora institucional con el espíritu de mejorar la descentralización, la descentralización, la reforma de los procedimientos administrativos, la eliminación de los mecanismos de solicitud y concesión y la reducción de los procedimientos administrativos engorrosos; Revisar y eliminar los cuellos de botella institucionales y políticos para liberar todos los recursos para el desarrollo.
El Primer Ministro afirmó que el Gobierno ha creado un Comité Directivo para revisar y resolución de problemas en el sistema de documentos legales para realizar trabajos relacionados para eliminar obstáculos institucionales y prácticos. Esta sesión es la tercera sesión enfocada en eliminar obstáculos físicos, que son problemas relacionados con los recursos, eliminando el mecanismo de solicitud-concesión, eliminando problemas y acoso, aumentando los costos de cumplimiento para las personas y las empresas con el espíritu de alta determinación, grandes esfuerzos, acciones drásticas, enfoque y puntos clave, completando cada tarea, asignando "personas claras, trabajo claro, responsabilidades claras, tiempo de implementación claro, eficiencia clara, productos claros".
Recientemente, el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Justicia y la Oficina del Gobierno se han centrado en revisar los documentos legales y eliminar las dificultades y obstáculos que obstaculizan el desarrollo. Actualmente estamos completando los procedimientos para informar a las autoridades competentes, asegurando que una serie de leyes serán presentadas a la Asamblea Nacional en la VIII Sesión de la XV Asamblea Nacional.
El Primer Ministro también dijo que durante este proceso, el Comité Directivo se coordinó con las agencias pertinentes y consultó con personas, empresas, científicos, investigadores y responsables políticos. El Primer Ministro espera que los delegados sean activos, concentren sus mentes y debatan, ya que el tiempo es limitado y la realidad exige esfuerzo. Por lo tanto, los delegados deben promover un sentido de responsabilidad, aportar opiniones de calidad, ir directos al grano y proponer soluciones eficaces.
* Según el Ministerio de Justicia, en el desempeño de las tareas asignadas en la Resolución No. 82/NQ-CP del 5 de junio de 2024 del Gobierno sobre la reunión ordinaria de mayo de 2024, la Resolución No. 93/NQ-CP del 18 de junio de 2024 del Gobierno sobre las tareas y soluciones clave para promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía, la Resolución No. 97/NQ-CP del 24 de junio de 2024 del Gobierno sobre la reunión temática sobre la elaboración de leyes de junio de 2024, el despacho del Primer Ministro, la conclusión del Primer Ministro en la reunión del Comité Directivo del 14 de agosto de 2024 (segunda reunión), la dirección del Viceprimer Ministro Le Thanh Long, sobre la base de organizar la implementación de las actividades de revisión de los documentos legales e instar al manejo de los resultados de la revisión que se han llevado a cabo, el Ministerio de Justicia informa al Primer Ministro y al Comité Directivo. Contenido principal:
Español Respecto del trabajo realizado después de la Segunda Sesión del Comité Directivo: En consecuencia, en lo que respecta a las cuestiones administrativas, inmediatamente después de la Segunda Sesión del Comité Directivo, el 14 y 16 de agosto, el Comité Permanente del Gobierno se reunió para dar opiniones sobre 3 proyectos de ley, entre ellos: Ley de Inversión Pública (enmendada), Ley de enmiendas y adiciones a una serie de artículos de leyes bajo la gestión estatal del Ministerio de Planificación e Inversión, Ley de enmiendas y adiciones a una serie de artículos de leyes bajo la gestión estatal del Ministerio de Finanzas;
Español Implementando la dirección del Gobierno, del Primer Ministro y del Jefe del Comité Directivo, para manejar los resultados de la revisión, el Ministerio de Planificación e Inversión ha propuesto desarrollar la Ley de Inversión Pública (enmendada), la Ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversión, la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitación y el Proyecto de estas Leyes; El Ministerio de Finanzas ha propuesto desarrollar y redactar la Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Valores, la Ley de Contabilidad, la Ley de Auditoría Independiente, la Ley de Presupuesto del Estado, la Ley de Gestión y Utilización de Activos Públicos, la Ley de Administración Tributaria y la Ley de Reservas Nacionales.
El Ministerio de Justicia ha coordinado con el Ministerio de Planificación e Inversión, el Ministerio de Finanzas y los ministerios, ramas, organismos y unidades pertinentes para evaluar las propuestas de redacción y evaluación de los borradores de los tres proyectos de ley antes mencionados, emitiendo con prontitud los Informes de Evaluación para cada proyecto de ley presidido por el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas;
El Ministerio de Justicia ha organizado numerosas reuniones con ministerios, organismos de nivel ministerial y organismos pertinentes para debatir y dar opiniones sobre los registros y documentos que sirven a la Tercera Sesión del Comité Directivo; Sobre la base de los resultados de la reunión, el Comité Permanente del Comité Directivo continúa revisando y finalizando el borrador del Informe y los Apéndices correspondientes;
El 25 de septiembre de 2024, el Ministerio de Justicia emitió un Despacho Oficial a los ministerios, sucursales, localidades, organizaciones y asociaciones pertinentes, solicitando continuar revisando los documentos legales para eliminar obstáculos, promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía, centrándose en leyes como: Ley de Protección Ambiental 2020, Ley de Recursos Marinos e Insulares y Medio Ambiente 2015, Ley de Prevención y Control de Desastres Naturales 2013, Ley de Comercio 2005, Ley de Construcción 2014, ... y otros documentos (si los hubiera), centrándose en el contenido de corte de procedimientos administrativos, promoción de la descentralización, delegación de poder, eliminación de "barreras" que causan dificultades para que las personas y las empresas sinteticen e informen al Comité Directivo en la próxima reunión.
Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh solicitó a los miembros del Comité Directivo que siguieran de cerca las normas de funcionamiento, los contenidos, los planes y las actividades del Comité Directivo para participar aportando esfuerzos e inteligencia para revisar y manejar los problemas en el sistema de documentos legales. Los ministros y jefes de sectores se centran en dirigir con decisión y eficacia, poniendo énfasis en el liderazgo, la dirección, priorizando los recursos humanos, el financiamiento, las instalaciones y el tiempo para el trabajo de construcción y perfeccionamiento de las instituciones y las leyes; Incluyendo la revisión y manejo de problemas en el sistema de documentos legales. El Primer Ministro enfatizó que estamos en un período de aceleración y avance para completar las tareas de 2024, preparándonos para entrar en 2025, el año para completar todos los objetivos del 13º Congreso Nacional del Partido. La reciente X Conferencia Central enfatizó la necesidad de continuar promoviendo tres avances estratégicos, incluyendo la aceleración del mejoramiento institucional y la eliminación de cuellos de botella en los mecanismos y políticas para liberar todos los recursos para el desarrollo.
Según el Primer Ministro, la creación y mejora de instituciones y leyes debe ir en la dirección de promover con mayor fuerza la descentralización y la delegación de poder; reducir los procedimientos administrativos, reducir los problemas y los costos de cumplimiento para las personas y las empresas, eliminar el mecanismo de "pedir y dar" y el entorno que genera corrupción y negatividad, especialmente la corrupción menor; con mentalidad abierta, innovadora, de pensamiento revolucionario, visión estratégica y de largo plazo para el desarrollo, en beneficio de la nación y el pueblo, evitando los intereses locales. El Primer Ministro dio algunos ejemplos específicos relacionados con el desarrollo de regulaciones para la implementación de proyectos de inversión pública, sobre asociaciones público-privadas, sobre el fomento de la energía solar en tejados, etc.
El Primer Ministro afirmó que el Gobierno Central, los ministerios y las ramas se centran en la creación de leyes, instituciones, mecanismos, políticas, estrategias, planes y programas; Promover la descentralización, junto con la asignación de recursos, mejorar la capacidad de implementación en los niveles inferiores y diseñar herramientas de inspección y seguimiento; Decisión local, acción local, responsabilidad local.
El Primer Ministro señaló que el proceso de revisión y propuesta de soluciones a los problemas jurídicos debe tener su origen en la práctica y eliminar los problemas de la práctica. En la elaboración de leyes hay contenidos que necesitan ser especificados en detalle, pero también hay contenidos que necesitan ser especificados en general y en principio, especialmente aquellos temas que todavía fluctúan mucho, por lo que el Gobierno debe estipularlos con flexibilidad y las autoridades desde el nivel central hasta el local deben implementarlos en función de la realidad. Es necesario evaluar, generalizar y legalizar las cuestiones, proyectos y tareas que se han asignado a las localidades para que hagan el bien.
El Primer Ministro reiteró el espíritu de "Lo que está maduro, claro, probado como correcto en la práctica, implementado efectivamente y acordado por la mayoría, entonces continúe implementándolo y legalizándolo; lo que aún no está regulado o en la práctica excede las regulaciones, entonces pruebe con valentía, mientras lo hace, aprenda de la experiencia, amplíe gradualmente, no sea perfeccionista ni apresurado". La revisión y el tratamiento de los problemas en el sistema de documentos jurídicos en particular y la construcción y mejora de las instituciones y leyes en general, deben asegurar el progreso, el tiempo y mejorar la calidad; En el proceso de elaboración de leyes es necesario coordinarse estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional.
Al emitir opiniones sobre algunos contenidos específicos de tres proyectos de ley elaborados por el Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Finanzas para ser presentados a la Asamblea Nacional, el Primer Ministro solicitó a los organismos redactores que se coordinen estrechamente con los organismos de la Asamblea Nacional, absorban opiniones válidas, proporcionen explicaciones convincentes con datos específicos y completen los proyectos de ley.
El Primer Ministro también dio su opinión sobre las soluciones a las deficiencias y problemas descubiertos y reportados en la reunión. En caso de problemas y deficiencias en los proyectos de ley que ya se encuentran en el programa de desarrollo de leyes y ordenanzas o que están en proceso de desarrollo y presentación a las autoridades competentes, los ministerios y organismos de nivel ministerial deberán sintetizar y proponer soluciones inmediatamente durante el proceso de finalización y presentarlos a las autoridades competentes para comentarios o consideración y aprobación. Para los proyectos de ley aún no incluidos en el programa y plan de construcción de leyes y ordenanzas del año 2025, sintetizar, informar y proponer a la Asamblea Nacional.
Junto con ello, el Primer Ministro solicitó continuar revisando e identificando las deficiencias y obstáculos urgentes, los "cuellos de botella" institucionales que necesitan ser eliminados para facilitar la producción y los negocios de las personas y las empresas, asegurando los objetivos de promover el crecimiento, controlar la inflación y estabilizar la macroeconomía de acuerdo con los requisitos, tareas y direcciones del Gobierno. Junto con la elaboración de leyes, es necesario elaborar y emitir urgentemente decretos que orienten la implementación de las leyes para organizar su aplicación oportuna y efectiva.
El Primer Ministro encargó al Ministerio de Justicia que asesorara sobre la complementación del personal del Comité Directivo de conformidad con el reglamento operativo del Comité Directivo; Al mismo tiempo, continuar sintetizando la situación del procesamiento de documentos después de la revisión y los resultados de la revisión de los ministerios, los organismos a nivel ministerial y las localidades; Coordinar con los ministerios y organismos a nivel ministerial para investigar y evaluar los resultados de la revisión e informar al Comité Directivo para su consideración y decisión. Para garantizar la objetividad, exhaustividad y exactitud de los resultados de la revisión, y para asegurar una base adecuada para asesorar al Comité Directivo, el Órgano Permanente del Comité Directivo necesita organizar de manera flexible conferencias, seminarios y consultar a expertos y científicos en los campos legales revisados de conformidad con las regulaciones legales, especialmente en temas con diferentes opiniones entre la agencia recomendante y los ministerios y agencias de nivel ministerial a cargo de la gestión estatal.
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