Proponer al Primer Ministro que decida sobre la política de inversión en centrales nucleares

Continuando la 9ª Sesión, en la tarde del 5 de mayo, bajo la dirección del Vicepresidente de la Asamblea Nacional Le Minh Hoan, la Asamblea Nacional escuchó el Informe de Presentación y Verificación del proyecto de Ley sobre Energía Atómica (enmendado).

Reglamento complementario sobre las responsabilidades de los jefes de instalaciones nucleares

Autorizado por el Primer Ministro para presentar la Propuesta, el Viceprimer Ministro Le Thanh Long dijo que el proyecto de Ley consta de 12 capítulos y 73 artículos (una reducción de 20 artículos, equivalente a más del 20% del número de artículos en comparación con la Ley de 2008), siguiendo de cerca las 4 políticas acordadas por el Gobierno.

Propuesta para que el Primer Ministro decida sobre la política de inversión en centrales nucleares (foto 1)

El viceprimer ministro Le Thanh Long presentó el proyecto de ley sobre energía atómica (enmendado). (Foto: THUY NGUYEN)

En concreto, políticas de promoción del desarrollo y socialización de las aplicaciones de la energía nuclear; garantizar la seguridad radiológica, la seguridad nuclear y la descentralización en la gestión estatal; facilitar las actividades de inspección nuclear; gestión de residuos radiactivos, fuentes radiactivas gastadas y combustible nuclear gastado; respuesta a incidentes de radiación, incidentes nucleares; Responsabilidad civil por daños nucleares.

Los contenidos revisados y completados en esta ocasión incluyen regulaciones adicionales sobre la transformación digital en actividades de seguridad radiológica y nuclear y aplicaciones de energía atómica; Tareas de gestión estatal en materia de seguridad radiológica y nuclear; inspección, examen y tratamiento de las infracciones administrativas.

El proyecto también revisa y complementa la reglamentación sobre la seguridad de las fuentes radiactivas y los materiales nucleares. En consecuencia, se emiten normas sobre la creación, mantenimiento y fortalecimiento de la cultura de seguridad en las instalaciones con fuentes radiactivas y materiales nucleares; establecer y mantener medidas de seguridad para las fuentes radiactivas adecuadas al nivel de peligro que presente la fuente radiactiva; Reglamento sobre las responsabilidades de las organizaciones y personas pertinentes en el manejo de situaciones en las que se descubren fuentes radiactivas y materiales nucleares fuera de control.

El proyecto también añade disposiciones sobre: las responsabilidades de los jefes de instalaciones nucleares; requisitos para el diseño; inversión en construcción de centrales nucleares; evaluación de tecnología, seguridad radiológica, seguridad y protección de las centrales nucleares; Responsabilidad de la supervisión de la seguridad y garantía de la protección para cumplir con la Ley de Construcción, la Ordenanza sobre Protección de Obras Importantes Relacionadas con la Seguridad Nacional, la ley modelo del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y el mecanismo específico para el desarrollo del proyecto de energía nuclear de Ninh Thuan .

Propuesta para que el Primer Ministro decida sobre la política de inversión en la central nuclear (foto 2)

Vista de la reunión en el salón la tarde del 5 de mayo. (Foto: Thuy Nguyen)

En comparación con la Ley de Energía Atómica de 2008, el Gobierno prevé suprimir 25 procedimientos administrativos, lo que supone una reducción del 32,9%. El proyecto de Ley sobre Energía Atómica (enmendado) no especifica los procedimientos administrativos en detalle sino que deja al Gobierno su regulación.

Además, el proyecto de Ley omite las disposiciones sobre el Consejo Nacional para el Desarrollo y la Aplicación de la Energía Atómica; Consejo Nacional de Seguridad Nuclear; Fondo para la investigación científica y el desarrollo tecnológico en el campo de la energía atómica.

En particular, en esta enmienda el Gobierno propuso descentralizar la decisión sobre políticas de inversión en plantas de energía nuclear (bajo la autoridad de la Asamblea Nacional de acuerdo con la Ley de Inversiones y la Ley de Inversión Pública) al Primer Ministro. Reglamento sobre la decisión del Primer Ministro sobre la política de inversiones en proyectos de centrales nucleares.

Necesidad de estudiar y complementar las políticas relacionadas con el control de residuos radiactivos

Al presentar el informe de revisión, el Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, dijo que el Comité estaba de acuerdo con la necesidad de promulgar la Ley de Energía Atómica (enmendada) propuesta por el Gobierno.

Respecto de algunos contenidos específicos, muchas opiniones consideran necesaria la socialización de las actividades en el campo de la energía atómica prevista en el artículo 13 del proyecto de ley, sin embargo, es necesario reconsiderar la idoneidad de esta disposición para permitir a individuos y organizaciones invertir en el establecimiento de instalaciones de radiación e instalaciones que realicen trabajos de radiación debido a las preocupaciones sobre la capacidad de los individuos y las organizaciones para garantizar la seguridad de estas instalaciones (incluidas las instalaciones que producen y procesan sustancias radiactivas). Al mismo tiempo, es necesario aclarar qué áreas se socializan y no todas.

Propuesta para que el Primer Ministro decida sobre la política de inversión en la central nuclear (foto 3)

El Presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Le Quang Huy, presentó el informe de revisión. (Foto: THUY NGUYEN)

En materia de seguridad y protección de las instalaciones nucleares, el organismo de revisión consideró que es necesario complementar la normativa sobre la aprobación del diseño de centrales nucleares y reactores nucleares de investigación en el artículo 30 del proyecto de ley.

En concreto, el diseño de las centrales nucleares y de los reactores nucleares de investigación deberá ser revisado y aprobado por la Autoridad Reguladora Nuclear del país socio, teniendo en cuenta los requisitos específicos de Vietnam; El Gobierno determinará la autoridad competente para realizar la valoración de esta obra.

En el caso de las centrales nucleares y los reactores nucleares de investigación diseñados por organismos especializados vietnamitas, es necesario complementar la reglamentación sobre el cumplimiento de los requisitos de seguridad nuclear del OIEA.

Además, se recomienda que el organismo redactor siga realizando investigaciones para especificar la agencia de evaluación, los procedimientos para la evaluación del diseño desde la etapa de diseño preliminar, diseño básico, diseño de ingeniería de construcción detallada, etc. y debería haber regulaciones específicas sobre las licencias de construcción de plantas de energía nuclear correspondientes a cada etapa de construcción para facilitar la implementación de los procedimientos legales, así como la supervisión por parte de las agencias pertinentes.

En cuanto a la autoridad para decidir y aprobar las políticas de inversión en proyectos de energía nuclear, la mayoría de las opiniones del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente coinciden con el plan presentado por el Gobierno, que estipula que el Primer Ministro decide sobre las políticas de inversión para los proyectos de construcción de plantas de energía nuclear de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre inversión pública; Aprobar la política de inversiones para proyectos de construcción de centrales nucleares de conformidad con las disposiciones de la ley de inversiones y otras disposiciones legales pertinentes para crear un mecanismo flexible y proactivo y acelerar el avance en la implementación de proyectos de centrales nucleares; Al mismo tiempo, también es coherente con la política de promover la descentralización y la delegación de poder en el contexto actual. Sin embargo, es necesario revisar cuidadosamente el sistema jurídico para garantizar su coherencia y viabilidad, así como para satisfacer los requisitos de garantizar la seguridad y protección de la energía nuclear y radiológica.

El organismo de inspección también propuso estudiar y complementar las políticas relacionadas con el control de desechos radiactivos, fuentes radiactivas en chatarra y otras fuentes importadas, importadas temporalmente y reexportadas para garantizar su integridad, viabilidad e idoneidad.

Fuente: https://nhandan.vn/de-xuat-thu-tuong-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nha-may-dien-hat-nhan-post877336.html