En la mañana del 12 de febrero, la Asamblea Nacional discutió en grupos el proyecto de ley sobre Promulgación de Documentos Jurídicos (modificado). El proyecto de ley propone añadir autoridad al Gobierno para emitir resoluciones que regulen las violaciones a la ley, en paralelo a la forma actual de decretos. 
El Primer Ministro habla en la reunión matutina del 12 de febrero
FOTO: GIA HAN
Los decretos por sí solos serán lentos.
Al hablar en el debate, el primer ministro Pham Minh Chinh afirmó que es muy necesario estipular que el Gobierno esté autorizado a emitir resoluciones que regulen las normas jurídicas.
La realidad demuestra que la vida cambia muy rápidamente. Por ejemplo, el presidente Donald Trump lleva menos de un mes en el cargo, pero "la situación mundial se ha puesto patas arriba y los países tienen que centrarse en encontrar soluciones para lidiar con Estados Unidos".
Al igual que con la pandemia del Covid-19 hace unos años, la Asamblea Nacional no pudo sesionar, por lo que el Gobierno tuvo que emitir resoluciones para hacer cosas, desde el distanciamiento social, el aislamiento, restringir el derecho a viajar...
A partir de los ejemplos citados, el Primer Ministro destacó el principio de que debe legalizarse lo que es claro, maduro, demostrado como correcto, eficaz y acordado por la mayoría. Por el contrario, cualquier cosa que fluctúe debe ser autorizada al poder ejecutivo para que la maneje con prontitud.
El jefe del Gobierno también dijo que hay cuestiones específicas que deben abordarse de inmediato y el Gobierno puede reunirse durante una hora para decidir. Sin una resolución legal, es muy difícil. "Si se emite un documento sin carácter legal, ¿quién se atrevería a emitirlo o hacerlo?", preguntó el primer ministro.
Al recordar el caso de los 12 montículos de tierra en el aeropuerto de Tan Son Nhat, el Primer Ministro dijo que estos montículos de tierra se construyeron hace 60-70 años, los registros se perdieron, el valor de depreciación se había agotado, pero según la ley, todavía tenían que ser evaluados y valorados, así que nadie lo hizo. Como resultado se completó la pista, pero debido a los montículos de tierra, los aviones no podían despegar ni aterrizar. Finalmente, el Gobierno deberá emitir una resolución para abordarlo.
El caso anterior es otro ejemplo que demuestra la necesidad de una resolución legal del Gobierno para abordar de manera inmediata cuestiones urgentes en un momento específico. Como por ahora sólo tiene la forma de decreto, incluso si se construye según un proceso simplificado, aún requiere las opiniones de todas las agencias relevantes, lo que será lento.
Los delegados discuten el proyecto de ley sobre la promulgación de documentos jurídicos (modificado)
FOTO: GIA HAN
“Parece un gran poder, pero en realidad no es adecuado”
Continuando el debate, el primer ministro Pham Minh Chinh mencionó los constantes cambios en la realidad, "hay muchas cosas que abordar", que la ley no siempre puede predecir.
Esto requiere que las disposiciones de la ley estén diseñadas para estar basadas en un marco y principios, creando espacio para que los organismos encargados de hacer cumplir la ley, las empresas y las personas sean flexibles y creativos, "siempre que no haya malversación de fondos, corrupción o intereses de grupo".
Un ejemplo típico es la reciente pandemia de Covid-19. Vietnam tiene experiencia en el manejo del cólera, la fiebre amarilla, el sarampión, etc., pero nadie esperaba un impacto negativo como el de la Covid-19. Hay problemas que necesitan ser resueltos de inmediato en relación con los kits de pruebas, los medicamentos, las vacunas, etc., pero la ley aún no los ha cubierto todos.
Además de crear espacios creativos, el Primer Ministro también sugirió que debe haber un mecanismo para proteger a los creadores y aceptar riesgos al aplicar la creatividad.
Citando la historia del jefe de la aldea que rápidamente llevó a los aldeanos a la montaña y evitó una inundación repentina en Lao Cai, el Primer Ministro dijo que si todos escapaban, el jefe de la aldea sería un héroe, pero si ocurría un accidente en el camino, podría convertirse en un pecador. Obviamente, las acciones del jefe de la aldea fueron creativas y surgieron por motivos puros, por lo que deben considerarse si existen riesgos.
Otra historia es que durante el tifón Yagi, cuando el nivel del agua subió, la cuestión era si destruir la presa Thac Ba para garantizar la seguridad. La normativa actual otorga el poder de decisión al Primer Ministro, pero éste considera que esto no es apropiado.
La persona que debería decidir si se destruye o no la presa debería ser el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, porque el ministro es quien está directamente allí y gestiona el sistema de diques. Pero en lugar de hacerlo directamente, a través de un intermediario, el ministro debe informar al primer ministro, "pero el primer ministro no está allí", mientras que la decisión debe tomarse en una fracción de segundo.
Debido a la misma normativa, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural "tuvo que esperarme en constante movimiento, a veces con señal, a veces sin ella". "Parece un poder muy grande, es lo que conviene, pero en realidad no lo conviene", afirmó el primer ministro.
Para superar las limitaciones, el Primer Ministro dijo que al diseñar la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos (modificada), es necesario fortalecer la descentralización, reducir los procedimientos administrativos y al mismo tiempo individualizar las responsabilidades relacionadas.
Thanhnien.vn
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