Durante el último tiempo, el Gobierno, el Primer Ministro y el Jefe del Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 han prestado atención, dirigido, guiado e instado resueltamente el despliegue y la implementación del Proyecto en cada ministerio, rama y localidad. Además de los resultados alcanzados, aún existen algunos “cuellos de botella” en materia de instituciones, infraestructura de tecnologías de la información, servicios públicos, datos y recursos, que afectan la hoja de ruta de implementación del Proyecto 06. Por ello, el Primer Ministro solicitó:
1. Sobre las instituciones
- Ministros y jefes de organismos de nivel ministerial se concentran en orientar la culminación de la reducción y simplificación de procedimientos y documentos administrativos relacionados con la gestión poblacional tal como lo exige el Gobierno en 19 Resoluciones especializadas. Completar urgentemente la modificación y complementación de los procedimientos administrativos bajo la autoridad de toma de decisiones del Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios y los organismos de nivel ministerial. Los Ministros y Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central anunciarán y ordenarán prontamente la actualización y publicación de estos procedimientos administrativos en la Base de Datos Nacional de Procedimientos Administrativos y, al mismo tiempo, completarán la reestructuración y los procesos comerciales de los procedimientos administrativos bajo su jurisdicción y recomendarán a las autoridades competentes que modifiquen y simplifiquen los procedimientos y documentos administrativos relacionados. La fecha límite de finalización es septiembre de 2023.
- Los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales deben revisar y proponer de manera urgente y seria tarifas y cargos preferenciales para los procedimientos administrativos cuando se realizan servicios públicos en línea en sus sectores y campos, y enviarlos al Ministerio de Finanzas en mayo de 2023 para su síntesis e informe al Gobierno. Con base en las propuestas de los Ministerios y agencias, el Ministerio de Finanzas coordina proactivamente con los Ministerios y agencias para emitir una Circular que regule la reducción de tarifas y cargos al realizar servicios públicos en línea y presenta al Gobierno para su promulgación regulaciones sobre la recaudación de tarifas y cargos bajo la autoridad del Gobierno de acuerdo con el mecanismo de incentivos para alentar a las personas y empresas a realizar servicios públicos en línea.
- Sobre la base de la Ley de Transacciones Electrónicas (enmendada) que se espera que se apruebe en la 5ª sesión de la 15ª Asamblea Nacional (mayo de 2023), el Ministerio de Justicia presidirá y coordinará con el Ministerio de Información y Comunicaciones, el Ministerio de Seguridad Pública y las agencias relevantes para revisar e identificar urgentemente los documentos legales que necesitan ser ajustados inmediatamente después de que se promulgue la Ley de Transacciones Electrónicas (enmendada); Asesorar oportunamente y proponer Programas y Planes para modificar y complementar los documentos legales antes mencionados, asegurando la transición de los métodos tradicionales de trabajo al entorno electrónico. Finalización prevista para junio de 2023.
- Ministerio de Información y Comunicaciones: (i) Liderar y coordinar con el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Planificación e Inversiones y los organismos pertinentes para estudiar y proponer al Gobierno modificar y complementar el Decreto No. 73/2019/ND-CP de fecha 5 de septiembre de 2019 que regula la gestión de la inversión en aplicaciones de tecnología de la información utilizando capital del presupuesto estatal en una forma abreviada; incluyendo nuevos mecanismos y políticas de inversión y contratación de servicios de tecnologías de la información para la transformación digital. Finalización prevista para julio de 2023; (ii) Presidir y coordinar con el Ministerio de Seguridad Pública y los organismos pertinentes para completar urgentemente la Planificación de la Infraestructura de Información y Comunicaciones para el período 2021-2030, con visión al 2050, y presentarla al Primer Ministro de acuerdo con las tareas asignadas en la Directiva No. 05/CT-TTg de fecha 23 de febrero de 2023; (iii) Elaborar un Decreto que regule la lista de bases de datos nacionales, la construcción, actualización, mantenimiento, explotación y uso de las bases de datos nacionales, y presentarlo al Gobierno para su promulgación en julio de 2023; (iv) Actualizar y emitir el Marco de Arquitectura de Gobierno Electrónico de Vietnam (versión 3.0) en septiembre de 2023; Guiar y evaluar de cerca la construcción de la Arquitectura de Gobierno Electrónico de los ministerios, sucursales y localidades, asegurando la coherencia y sincronización con el Marco de Arquitectura de Gobierno Electrónico de Vietnam (versión 3.0).
- El Ministerio de Planificación e Inversiones presidirá y coordinará con el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Información y Comunicaciones, el Ministerio de Finanzas y los organismos pertinentes el estudio e informe al Primer Ministro sobre los planes para modificar las normas de licitación para seleccionar contratistas de productos de tecnología de la información de naturaleza especial (recursos de conocimiento, creatividad, novedad, dificultad para determinar precios de licitación, pocos proveedores, etc.). Fecha de finalización septiembre de 2023.
- Los ministerios y dependencias investigarán y propondrán planes de precios razonables de acuerdo con la reglamentación para los productos y servicios que exploten la información de las bases de datos y sistemas de información administrados por los ministerios y dependencias a solicitud de organizaciones e individuos para reinvertir, mantener, administrar y desarrollar el sistema.
2. Sobre la infraestructura de tecnología de la información
- El Ministerio de Información y Comunicaciones garantiza la calidad de la red especializada de transmisión de datos de los organismos del Partido y del Estado desde el nivel central hasta el comunal; ordenar a las empresas de telecomunicaciones que garanticen la calidad de las líneas de transmisión de Internet que prestan servicios a personas y empresas; Apoyar la implementación de soluciones para asegurar la infraestructura de tecnologías de la información para los ministerios y dependencias durante la ejecución de procedimientos de inversión y alquiler de servicios de TI.
- Los ministerios, sucursales y localidades revisan y evalúan urgentemente la infraestructura general de tecnología de la información, los sistemas de información, las bases de datos, la seguridad y protección de la información de acuerdo con el documento guía 1552 / BTTTT-THH del 26 de abril de 2022 del Ministerio de Información y Comunicaciones, complementan y equipan de inmediato los terminales necesarios, proponen inversiones en ítems de acuerdo con el documento guía anterior y solicitan al Ministerio de Información y Comunicaciones que apoye la implementación y brinde soluciones para asegurar la infraestructura de tecnología de la información al servicio de la implementación del Proyecto 06 y la transformación digital durante la implementación de los procedimientos relacionados con la inversión y arrendamiento de servicios de tecnología de la información. Fecha de finalización junio de 2023.
3. Acerca de los servicios públicos en línea
- El Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 revisa, evalúa e inspecciona la implementación de 53 servicios públicos esenciales en el Proyecto 06 y la Decisión No. 422/QD-TTg del 4 de abril de 2022 del Primer Ministro; Los Ministros y Presidentes de Comités Populares de las provincias y ciudades de administración central dirigirán la evaluación de todos los servicios públicos en línea proporcionados en el Sistema de Información de Procedimiento Administrativo de sus agencias e integrarán estos servicios en el Portal Nacional de Servicio Público, seleccionando así los servicios públicos prácticos con alta frecuencia de uso, estrechamente vinculados a las necesidades diarias de las personas y las empresas, con plenas condiciones para proporcionar servicios públicos en línea de proceso completo, y avanzar hacia la provisión de aplicaciones de procedimiento administrativo (apps) para que las personas y las empresas interactúen efectivamente en línea con el gobierno. Fecha de finalización septiembre de 2023.
- Los ministerios, las dependencias y las localidades son responsables ante el Gobierno y el Primer Ministro de centrarse en la conversión de procesos y la implementación de procedimientos administrativos y servicios públicos de los métodos tradicionales al entorno electrónico; Estandarizar y reestructurar procesos de negocio, construir formularios electrónicos, software especializado, digitalizar registros y resultados de liquidaciones de procedimientos administrativos para enriquecer el almacén de datos, creando condiciones favorables para que las personas y las empresas no tengan que volver a proporcionar la información existente. Fecha de finalización septiembre de 2023.
- El Ministerio de Información y Comunicaciones es responsable de evaluar y dar a conocer la calidad de las plataformas, sistemas de información, software, portales de servicios públicos, sistemas de información de liquidación de procedimientos administrativos de los ministerios, sucursales y localidades, y las normas, precios unitarios y costos de construcción de los sistemas antes mencionados para que los ministerios, sucursales y localidades los consulten y elijan. Finalización prevista para septiembre de 2023.
- El Ministerio de Seguridad Pública preside y coordina con los ministerios, dependencias y localidades la integración, autenticación y visualización de información y documentos personales en la aplicación VNeID, sustituyendo paulatinamente la provisión de documentos personales en la realización de transacciones y procedimientos administrativos.
- La Oficina del Gobierno implementa con urgencia la actualización del Portal Nacional de Servicios Públicos, garantizando el buen funcionamiento y evitando "cuellos de botella" en el proceso de integración y prestación de servicios públicos en línea para atender a las personas y las empresas.
4. Acerca de los datos
Los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades de administración central son responsables ante el Primer Ministro de dirigir y enfocar recursos para acelerar la digitalización de registros y resultados de la liquidación de procedimientos administrativos; Implementar estrictamente la firma digital, el envío y recepción de documentos y el procesamiento de registros de trabajo en el entorno electrónico en todos los niveles de gobierno; Promover la construcción, actualización, conexión e interconexión de plataformas digitales, bases de datos nacionales y bases de datos especializadas de manera sincrónica, sustantiva y efectiva para asegurar la superación de la actual situación de “fragmentación”, “separatismo informativo”, “segmentación” y “agrupamiento de datos”.
5. Acerca de los recursos
- El Ministerio de Planificación e Inversiones continúa instando a los ministerios, dependencias y localidades a priorizar la asignación de capital de inversión pública para implementar las tareas del Proyecto 06 y la transformación digital. En caso de que los ministerios, organismos de nivel ministerial y agencias gubernamentales necesiten complementar el capital de inversión pública para realizar las tareas asignadas en el Proyecto 06, el Ministerio de Planificación e Inversión deberá sintetizar e informar prontamente a las autoridades competentes para su consideración y decisión.
- El Ministerio de Finanzas presidirá y coordinará con el Ministerio de Información y Comunicaciones, el Ministerio de Planificación e Inversiones y los organismos pertinentes para priorizar la asignación de fuentes de financiamiento regular para la implementación del Proyecto 06 y la transformación digital de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuesto del Estado y los documentos rectores, especialmente para la contratación de servicios de tecnologías de la información, para evitar recortar el financiamiento o incluirlo en el gasto regular total de los organismos y unidades, afectando el avance integral de la transformación digital; Sintetizar los informes al Primer Ministro sobre las propuestas y prioridades para la asignación de capital para las tareas del Proyecto 06 de los ministerios, sucursales y localidades de acuerdo con el Despacho Oficial No. 315/TCTTKDA de fecha 10 de febrero de 2023 del Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 y apoyar soluciones para localidades desfavorecidas, áreas remotas y aisladas.
- El Ministerio de Información y Comunicaciones presidirá y coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública, el Ministerio del Interior y la Delegación del Gobierno la elaboración de materiales de capacitación para mejorar las competencias digitales de los funcionarios, servidores públicos, empleados públicos y trabajadores de los organismos administrativos estatales en todos los niveles; Coordinar con la Academia Nacional de Política de Ho Chi Minh para investigar y desarrollar un programa de capacitación sobre transformación digital para líderes de todos los niveles. Finalización prevista para septiembre de 2023.
- Los ministerios, dependencias y localidades revisan con urgencia las necesidades específicas de capacitación en habilidades y conocimientos en tecnologías de la información de los cuadros, servidores públicos, empleados y trabajadores públicos, atendiendo el desarrollo de planes de formación, capacitación y fomento para mejorar los conocimientos profesionales en conjunción con los requerimientos de la transformación digital para garantizar la calidad y eficiencia. Finalización prevista para junio de 2023.
6. Acerca del Proyecto del Centro Nacional de Datos
El Ministerio de Seguridad Pública complementa la base jurídica para el desarrollo e implementación del Proyecto, completando el contenido sobre la responsabilidad del Ministerio de Información y Comunicaciones en la elaboración del Plan de Infraestructura de Información y Comunicaciones para el periodo 2021-2030, con visión al 2050, y el Decreto del Gobierno que regula el listado de bases de datos nacionales, la construcción, actualización, mantenimiento, explotación y uso de las bases de datos nacionales. La planificación de la infraestructura de información y comunicación y el Decreto mencionado anteriormente, elaborado por el Ministerio de Información y Comunicaciones y presentado a las autoridades competentes para su promulgación, constituyen bases jurídicas importantes para la construcción, gestión y operación del Centro Nacional de Datos.
7. Sobre el contenido de la reunión del Comité Nacional de Transformación Digital
Proponer que el Ministerio de Seguridad Pública presida y coordine con el Despacho del Gobierno y el Ministerio de Información y Comunicaciones para informar sobre la ejecución del Proyecto 06 en la reunión, indicando claramente las responsabilidades de los titulares de ministerios, dependencias y localidades que han actuado bien o no en la ejecución de las tareas asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro para su elogio, crítica y revisión.
8. El Proyecto 06 es un componente importante del programa general de Transformación Digital Nacional; es un proyecto de premisa innovadora, que tiene como núcleo y base fundamental la Base de Datos Nacional de Población para promover el Gobierno electrónico hacia el Gobierno digital, la economía digital y la sociedad digital. La implementación exitosa de este Proyecto determina el éxito del Programa Nacional de Transformación Digital. En consecuencia, el Primer Ministro solicitó a los Ministros, Jefes de organismos de nivel ministerial, agencias gubernamentales, Presidentes de Comités Populares de provincias y ciudades administradas centralmente y al Grupo de Trabajo que implementa el Proyecto 06 del Primer Ministro que continúen prestando atención y dirijan la finalización de las tareas asignadas por el Primer Ministro, ayudando a eliminar rápidamente los "cuellos de botella" mencionados anteriormente, promover el desarrollo del Gobierno electrónico hacia el Gobierno digital, la economía digital, la sociedad digital, asegurando la sustancia, la eficiencia y la sostenibilidad./.
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