El primer ministro Pham Minh Chinh indicó soluciones y tareas con hitos muy específicos para acelerar el progreso del inicio y la construcción de 25 importantes proyectos nacionales, claves para el sector del transporte - Foto: VGP/Nhat Bac
En la mañana del 13 de julio, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, Jefe del Comité Directivo Estatal para proyectos nacionales importantes y clave del sector del transporte, presidió la sexta reunión del Comité Directivo para inspeccionar e impulsar el trabajo después de la quinta reunión y discutir soluciones, continuar eliminando dificultades y obstáculos para acelerar el progreso de los proyectos.
Se desembolsaron más de 38.000 billones de VND en capital para transporte
En la reunión, los delegados se centraron en discutir la situación y el progreso de la implementación del proyecto, analizar las dificultades y obstáculos y proponer tareas y enfoques para el futuro.
Después de la quinta reunión del Comité Directivo del 4 de abril de 2023, el Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros continuaron dando muchas instrucciones y operaciones en reuniones especializadas; Inspeccionar directamente los sitios del proyecto, emitir rápidamente documentos, directivas y telegramas para eliminar las dificultades durante la implementación, especialmente en la limpieza del sitio (GPMB) y el suministro de materiales de construcción (VLXD); Las dificultades en la ejecución de los proyectos se han ido resolviendo gradualmente; Los ministerios y las sucursales han proporcionado instrucciones básicas y completas para que las localidades las implementen.
En cuanto a algunos resultados sobresalientes, las autoridades locales en todos los niveles han cambiado mucho su manera de pensar, innovado sus métodos de trabajo y determinado que completar los trabajos de limpieza del sitio para los proyectos es una tarea política importante; Se ha creado un Comité Directivo y algunas localidades han establecido grupos de trabajo especiales para dirigir directamente; Los comités del partido y las autoridades de todos los niveles han intervenido y han implementado con decisión los trabajos de limpieza del sitio.
Por lo tanto, los proyectos de la autopista Este-Oeste y la circunvalación GPMB cumplen con el cronograma de construcción. La fase 2 del proyecto Norte-Sur alcanzó el 86%. Ciudad Ho Chi Minh y el Ministerio de Defensa Nacional han completado la limpieza del sitio para la terminal de pasajeros T3 del Aeropuerto Tan Son Nhat. El avance de la implementación en provincias y ciudades es notable, con más del 70% completado en sólo 6 meses, un resultado que los proyectos implementados anteriormente no han podido alcanzar.
El Ministerio de Transporte considera que la mina de materiales de construcción de la Fase 2 del proyecto de la Autopista Norte-Sur es un importante cuello de botella. Tras recibir instrucciones, los inversores, contratistas y las autoridades locales también han coordinado e implementado activamente los procedimientos para la explotación de la mina de materiales de construcción, obteniendo inicialmente resultados positivos.
El primer ministro solicita iniciar la construcción de la terminal del aeropuerto de Long Thanh en agosto de 2023 - Foto: VGP/Nhat Bac
El Ministerio de Transporte y las localidades han iniciado la construcción de proyectos de autopistas clave como Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, la circunvalación 3 de Ho Chi Minh City y la circunvalación 4 de Hanoi, lo que eleva el número total de autopistas iniciadas desde principios de año a 1.332 km.
En particular, el Ministerio de Transporte ha ordenado la inauguración de los cuatro proyectos componentes de la Autopista Norte-Sur Oriental en el período 2017-2020 con una longitud de 312 km en el segundo trimestre de 2023, elevando el número total de autopistas a 1.729 km.
En el Aeropuerto de Long Thanh, las unidades han desplegado activamente trabajos para preparar la colocación de la primera piedra de la sede del Departamento de Inmigración; calle de rodaje, pista; torre de control de tráfico aéreo; 2 vías de tráfico de conexión.
Según el Ministerio de Transporte, en el período 2000-2021, en todo el país solo se han invertido y puesto en funcionamiento 1.163 kilómetros de autopistas, mientras que desde el inicio del mandato se han completado y puesto en funcionamiento 566 kilómetros más de autopistas, lo que eleva el número total de autopistas en el país a 1.729 kilómetros. La longitud total de los proyectos en construcción e iniciados desde principios de 2023 hasta la actualidad es de 1.693 km (proyectos en construcción con una longitud total de 361 km y proyectos iniciados desde principios de 2023 con una longitud total de 1.332 km). Se espera que a finales de este año, todo el país cuente con 1.852 kilómetros de carreteras.
En 2023, el capital de inversión pública asignado a proyectos de transporte es más de 97.000 billones de VND, de los cuales se han desembolsado casi 38.000 billones de VND, alcanzando casi el 40%.
Además de los resultados alcanzados, aún existen algunas obras de implementación que no han alcanzado el avance esperado. En cuanto a los materiales de construcción, las canteras de tierra calificadas no han cumplido con los requisitos para el suministro de materiales para la fase 2 del proyecto de la Autopista Norte-Sur.
En materia de compensación, apoyo y reasentamiento, la zona restante no entregada, aunque no es grande, sigue siendo un cuello de botella y un paso difícil y complicado.
La preparación de inversiones, el ajuste de las políticas de inversión y los proyectos de inversión en algunos proyectos aún son lentos y no cumplen con los requisitos. Los procedimientos para convertir el uso forestal en fines aún pasan por muchos pasos, algunos requisitos no son adecuados a las características de los proyectos de transporte y requieren mucho tiempo para implementarse.
La capacidad de gestión de algunos inversores y contratistas todavía es limitada. Algunos contratistas no han movilizado plenamente los recursos humanos, la maquinaria y los recursos financieros; No realizar un buen trabajo de obra interna afecta el avance de la construcción y el desembolso.
El Primer Ministro asignó al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha para dirigir directamente la revisión de los asuntos relacionados con las minas de materias primas - Foto: VGP/Nhat Bac
La construcción de la estación de Long Thanh comenzará en agosto de 2023
Al concluir la reunión, el Primer Ministro Pham Minh Chinh elogió altamente los preparativos del Ministerio de Transporte, los ministerios, las sucursales, las localidades, las juntas de gestión de proyectos, las unidades de consultoría y los contratistas en el proceso de implementación de importantes proyectos nacionales y proyectos clave del sector del transporte, y sus drásticos esfuerzos para llevar a cabo las tareas asignadas.
El Primer Ministro solicitó que las entidades pertinentes sean más proactivas y decididas, centrándose en eliminar las dificultades y los obstáculos; Reducir los procedimientos administrativos, acortar el tiempo de ejecución, aplicar resueltamente el principio de tramitar el trabajo según la autoridad, sin eludir ni eludir, con el espíritu de combatir la negatividad y el desperdicio, todo por la tarea común, armonizando los intereses entre el Estado, las personas y las empresas.
Las agencias se coordinan estrechamente, agilizan el avance de las obras, los procedimientos de preparación de inversiones, la disposición de capital... de acuerdo con las regulaciones, sin prolongarlas. Los ministerios fortalecen la inspección, el examen y la supervisión de los contenidos de las obras bajo su gestión.
En cuanto a los procesos y procedimientos, el Primer Ministro enfatizó la exigencia de no esperar, seguir estrictamente las normas de trabajo del Gobierno, si se piden opiniones por más de 7 días, si no hay respuesta se considera como acuerdo.
En cuanto a las tareas específicas para los grupos de proyectos, para los grupos que aún no han aprobado el informe del estudio de viabilidad, el Primer Ministro asignó al Ministerio de Transporte y a las localidades (Thai Binh, Lang Son, Cao Bang, Binh Phuoc) para completar urgentemente los procedimientos de preparación de inversión para los proyectos que han sido asignados como agencias competentes y gestoras para implementar el proyecto.
El Ministerio de Planificación e Inversión y el Ministerio de Transporte continúan coordinando estrechamente con las localidades para completar los expedientes de los proyectos de autopistas bajo el método PPP.
Para el grupo en construcción, con respecto a los 3 proyectos de autopistas Norte-Sur en la fase Este 2017-2020 (Dien Chau-Bai Vot, Cam Lam-Vinh Hao invertidos bajo el método PPP y Nghi Son-Dien Chau inversión pública) y el proyecto del puente My Thuan 2 que se completará y pondrá en funcionamiento en 2023, el Ministerio de Transporte ordenó a los inversores y contratistas trabajar en "3 turnos, 4 equipos", aumentar los equipos y los recursos humanos para poner en funcionamiento según lo programado.
El ministro de Construcción, Nguyen Thanh Nghi, habla en la reunión - Foto: VGP/Nhat Bac
En cuanto a los proyectos de autopistas, incluida la fase Norte-Sureste 2021-2025, Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, Bien Hoa-Vung Tau, Khanh Hoa-Buon Ma Thuot, la circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh, la circunvalación 4 de Hanoi Capital... cuya construcción se iniciará en junio de 2023, el Primer Ministro solicitó continuar con los trabajos de compensación y apoyo al reasentamiento para garantizar el progreso asignado por el Gobierno (básicamente, completar la entrega del sitio antes del 31 de diciembre de 2023); Indicar a las juntas directivas del proyecto y a los contratistas que se centren en la ejecución de la construcción y garanticen el progreso desde el principio.
En relación con el proyecto del Aeropuerto Internacional de Long Thanh, el viceprimer ministro Tran Hong Ha presidió numerosas reuniones con ministerios, sucursales y agencias pertinentes sobre el estado de implementación del proyecto. El Primer Ministro dio la bienvenida a la Corporación de Aeropuertos de Vietnam (ACV) y a las agencias por sus esfuerzos y avances en su trabajo; Solicitar al Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas y ACV que completen la selección de contratistas para el paquete de terminal de pasajeros que iniciará su construcción en agosto próximo.
Inspección del cumplimiento de la normativa relacionada con las minas de materias primas
En cuanto a las tareas específicas de las agencias, el Primer Ministro encargó al Ministerio de Transporte que instruyera a los inversores y a las agencias pertinentes a instar firmemente a los contratistas a concentrar todos los recursos, aprovechar las condiciones climáticas favorables y organizar la construcción en tres turnos para completar los tres proyectos de la Autopista Norte-Sur en el período 2017-2020 y la de My Thuan-Can Tho en 2023. Además, se deberá actuar con firmeza contra los contratistas deficientes que incumplan con el avance del contrato, de acuerdo con la normativa.
Representante del Ministerio de Transporte informa sobre el trabajo del Ministerio - Foto: VGP/Nhat Bac
En lo que respecta a las minas de materias primas, los Presidentes de los Comités Populares Provinciales examinarán las cuestiones relacionadas y las aplicarán de conformidad con las directrices y resoluciones del Gobierno y del Primer Ministro. El Primer Ministro encargó al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha dirigir directamente este trabajo y, al mismo tiempo, encargó al Viceprimer Ministro Le Minh Khai ordenar a la Inspección del Gobierno que realizara inspecciones de cumplimiento de las regulaciones e instrucciones relacionadas con las minas de materia prima.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente recomendó al Gobierno modificar y complementar la Resolución Nº 18 de 2022 en el sentido de que los Comités Populares de las provincias desde Ha Tinh hasta Khanh Hoa puedan decidir aumentar la capacidad de las minas de arena autorizadas, en operación, con el período de explotación restante aplicado a las minas de arena que se explotan en la región del Delta del Mekong. Al mismo tiempo, se permite utilizar minas de materiales en el expediente de estudio de materiales de construcción (después de su revisión y complementación) al servicio del proyecto de la carretera para abastecer la construcción de áreas de reasentamiento al servicio de la limpieza del sitio del proyecto de la carretera. Exigir a las localidades que gestionen estrictamente y garanticen que los materiales se utilicen únicamente para la construcción de zonas de reasentamiento.
Las provincias con fuentes de materiales de construcción para el proyecto de la Autopista Norte-Sur Oriental en el período 2021-2025 deberán ordenar al Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente que lleve a cabo los pasos, secuencias y procedimientos para la explotación de los materiales de construcción para garantizar el cumplimiento de las instrucciones del Ministerio (incluidos los procedimientos territoriales), evitando la ocurrencia de procedimientos administrativos. Establecer un grupo de trabajo para negociar los precios de transferencia y arrendamiento de tierras para asegurar que sean consistentes con los precios de compensación prescritos por el Estado, y para prevenir la especulación, el aumento de precios y la presión sobre los precios; Existen sanciones para manejar casos de aumentos intencionales de precios, especulación con precios y especulación de tierras en zonas mineras.
Las localidades instruyen a las autoridades competentes a realizar procedimientos en paralelo, orientar de forma proactiva a los contratistas y completar los procedimientos territoriales para garantizar condiciones suficientes para la explotación en julio de 2023; Completar urgentemente los procedimientos para que el Consejo Popular los apruebe en las reuniones para garantizar que los procedimientos mineros se completen en 2023.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y las localidades atienden con urgencia cuestiones relacionadas con la conversión de usos de tierras para proyectos. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural debería estudiar y brindar orientación próximamente sobre cómo depositar dinero en el fondo para las localidades que ya no tienen áreas de bosques de reemplazo, o el área restante no es suficiente para la plantación de bosques de reemplazo, con el objetivo de acortar el tiempo para cambiar los propósitos del uso forestal.
El Ministerio de Planificación e Inversión se coordinará con el Comité Popular de la provincia de Hanoi y Thai Binh para acelerar la evaluación del informe del estudio de viabilidad del proyecto componente 3 (inversión en la construcción de una autopista bajo el modelo de asociación público-privada bajo la carretera de circunvalación 4 de Hanoi), y el proyecto Ninh Binh-Nam Dinh-Thai Binh a través de Nam Dinh y Thai Binh.
El Ministerio de Construcción acelera el progreso y apoya a las provincias de Hung Yen y Bac Ninh en la evaluación de los documentos de diseño y las estimaciones de costos para los proyectos de componentes viales urbanos paralelos del proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 de la Región Capital de Hanoi. Presidir y coordinar con el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente, el Ministerio de Finanzas y las localidades para orientar a los inversionistas en la determinación de los precios de los materiales en la mina (incluidos precios de transferencia, arrendamientos de derechos de uso de la tierra, compensación por árboles, cultivos, etc.).
El Ministerio de Industria y Comercio y el Comité de Gestión de Capital Estatal en las Empresas continúan orientando e instando a EVN y a las empresas y organismos especializados del Ministerio a acelerar la concertación de los documentos de diseño para la reubicación de las líneas eléctricas de alto voltaje y las obras técnicas para cumplir con el progreso de la construcción.
El Ministerio de Defensa Nacional revisa y entrega con urgencia terrenos de defensa en el marco de proyectos de construcción. Para las obras de tierra y defensa afectadas fuera del alcance de adquisición y limpieza de tierras del proyecto, coordinar con los ministerios pertinentes para tener pronto nuevas políticas y planes de inversión y construcción.
El Comité de Gestión de Capital del Estado en Empresas ordenó a ACV completar la selección de contratistas para el paquete de la terminal de pasajeros para iniciar la construcción en agosto de 2023; ordenar a VEC que acelere la selección de contratistas para implementar el proyecto Ben Luc-Long Thanh; Ordenar al Grupo de la Industria del Caucho que agilice los procedimientos relacionados con las tierras de plantación de caucho para entregar la adquisición y limpieza de tierras para el proyecto Bien Hoa-Vung Tau.
Los ministerios, sectores, localidades y agencias relevantes necesitan ser más proactivos y decididos, concentrándose en eliminar dificultades y obstáculos - Foto: VGP/Nhat Bac
El Secretario Provincial del Partido como Jefe del Comité Directivo para la Adquisición y Saneamiento de Tierras
Para las localidades, el Primer Ministro sugirió que en las localidades donde el Secretario del Partido provincial aún no ha sido designado como Jefe del Comité Directivo de Adquisición de Tierras y Limpieza de Sitios, el Presidente del Comité Popular provincial debe informar y proponer al Secretario del Partido provincial para implementarlo, movilizando así la participación de todo el sistema político. Las localidades deberían ser más proactivas en los trabajos de limpieza de terrenos y reasentamiento.
Las provincias que actúan como órganos de gobierno se coordinan con las unidades pertinentes para acelerar y completar la preparación de la inversión para los proyectos Dong Dang-Tra Linh, Huu Nghi-Chi Lang, Hoa Binh-Moc Chau y Gia Nghia-Chon Thanh. El Primer Ministro elogió algunas localidades como Cao Bang, Lang Son... por implementar estos proyectos.
Las provincias de Hung Yen y Bac Ninh establecen urgentemente diseños de planos de construcción y se coordinan estrechamente con el Ministerio de Construcción en la evaluación; Implementar la selección de contratistas para iniciar la construcción de los proyectos componentes de la carretera de circunvalación 4 de Hanoi en septiembre de 2023, planificar e implementar la construcción para compensar el progreso retrasado.
Los Comités Populares de Hanoi y Ho Chi Minh y las Juntas de Gestión de Proyectos deben ser más proactivos y resolver con urgencia los trabajos relacionados con las dos líneas ferroviarias urbanas, la estación Nhon-Hanoi y la estación Ben Thanh-Suoi Tien; Al mismo tiempo, seguimos preparándonos para implementar otros proyectos con un espíritu más fuerte y decidido.
La provincia de Dong Nai ha ordenado resueltamente a las unidades pertinentes que agreguen personal para centrarse en acelerar la limpieza del sitio para los proyectos de autopistas (Bien Hoa-Vung Tau, la carretera de circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh y las rutas de tráfico que conectan el aeropuerto de Long Thanh). En particular, en agosto de 2023, se completará la limpieza del sitio para el proyecto Tan Van-Nhon Trach para comenzar la construcción en septiembre de 2023.
Las localidades deberían promover aún más el espíritu de iniciativa, autosuficiencia y superación personal a la hora de asignar capital para proyectos, especialmente a partir del aumento de los ingresos del presupuesto local, evitando al mismo tiempo la corrupción y el despilfarro. Es necesario determinar las localidades con proyectos en construcción y concentrarse en acelerar y completar el trabajo de limpieza del sitio de acuerdo con los hitos de progreso requeridos en la resolución del Gobierno.
Las unidades consultoras y los contratistas deben promover un mayor sentido de responsabilidad en la implementación de proyectos con un espíritu de apertura, transparencia y creatividad en el trabajo, y cuanto más trabajen, más maduros y fuertes se volverán. El Primer Ministro destacó la necesidad de diversificar aún más los consultores para los proyectos sobre la base de una competencia sana. Los inversionistas no dividen los proyectos en paquetes demasiado pequeños, no se coluden en las licitaciones ni subcontratan licitaciones, lo que conduce a la fragmentación y a proyectos de pequeña escala, lo que afecta el progreso y la calidad.
La Oficina del Gobierno se coordina con el Ministerio de Transporte para monitorear e impulsar la implementación de los contenidos, tareas y avances asignados por el Primer Ministro y el Jefe del Comité Directivo.
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