La resolución que aprueba la política de inversiones del Programa Nacional de Metas de Desarrollo Cultural para el período 2025-2035 fue aprobada por la Asamblea Nacional en la mañana del 27 de noviembre, con 430 delegados a favor, lo que representa el 89,77% del total de delegados de la Asamblea Nacional.
Proteger y promover los valores del patrimonio cultural
Al informar sobre la recepción y explicación de las opiniones de los diputados de la Asamblea Nacional y la revisión del proyecto de Resolución, el presidente del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh, dijo que a fines de marzo de 2024, el país tenía 66 Centros Culturales (63 provincias y ciudades tenían Centros Culturales, de los cuales Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y Hai Phong tenían 2 Centros Culturales), 41 museos y 54 bibliotecas provinciales. Así, muchas provincias y ciudades no cuentan con suficientes de los tres tipos de instituciones mencionadas anteriormente, por lo que establecer una meta de inversión en la construcción de este tipo de instituciones (meta número 2 al 2030) como en el proyecto de Resolución es sumamente necesario.
Respecto a la meta al 2030, respecto a la meta número 3, se sugiere realizar únicamente restauración y embellecimiento de reliquias degradadas; Se sugieren revisar y evaluar cuidadosamente los datos y el estado actual de las reliquias para garantizar la exhaustividad y previsibilidad de las reliquias que se pueden clasificar y mejorar.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que el objetivo del Programa es proteger y promover el valor del patrimonio cultural, incluida la restauración y el embellecimiento de reliquias nacionales y reliquias nacionales especiales. En consecuencia, se invertirá en reliquias degradadas que corren riesgo de destrucción para su restauración y rehabilitación; En el caso de otras reliquias, se pueden restaurar para mejorar su utilidad, explotación y valor, contribuyendo a promover el desarrollo del turismo y la industria cultural.
Actualmente, muchas reliquias se encuentran en un estado de grave degradación y no hay recursos suficientes para su restauración. Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional recomienda que el Gobierno, en el proceso de desarrollo del Informe del Estudio de Viabilidad e implementación del Programa, revise cuidadosamente el estado actual de las reliquias, realice trabajos de restauración y embellecimiento en la dirección de priorizar las reliquias gravemente degradadas, asegurar una inversión efectiva, enfocada y clave, practicar el ahorro, combatir el despilfarro y promover el valor de las reliquias.
Algunas opiniones dicen que el objetivo número 5 “implementar la transformación digital, aplicando los logros de la 4ª Revolución Industrial” es todavía general, y se recomienda tener regulaciones más específicas para asegurar su viabilidad; Se propone cambiar “unidades culturales y artísticas” por “unidades de servicio público en el ámbito de la cultura y las artes”. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional aceptó y ajustó en la dirección de: "Esforzarse para que el 100% de las unidades culturales y artísticas estén informatizadas, transformadas digitalmente y apliquen los logros de la Cuarta Revolución Industrial". La informatización y la transformación digital se llevan a cabo para las unidades culturales y artísticas, tanto del sector público como del privado, no sólo de las unidades de servicio público.
Desarrollar principios de respuesta flexibles
Respecto al financiamiento para la implementación del Programa, el Presidente del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Dac Vinh, dijo que con respecto al capital del presupuesto local, existen opiniones de que muchas localidades tienen dificultades para organizar el capital de contrapartida del presupuesto local, sugiriendo construir un principio de contrapartida más flexible, prestando atención al apoyo a estas localidades. Hay sugerencias para aumentar la tasa de apoyo central y reducir la tasa de contraparte local.
La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional acepta las opiniones válidas de los delegados y las presenta en el punto d), cláusula 4, artículo 1 del proyecto de Resolución. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Inversión Pública, después de que la Asamblea Nacional apruebe la política de inversiones del Programa, el Primer Ministro emitirá una decisión sobre los principios, criterios, normas de asignación y proporción de los fondos de contrapartida del presupuesto local para implementar el Programa, que tomará en cuenta las diferencias entre las localidades participantes en el Programa y la capacidad de equilibrio del presupuesto local. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que durante el proceso de elaboración del Informe del Estudio de Viabilidad, el Gobierno ordene a los organismos pertinentes que se coordinen estrechamente con las localidades para determinar las tasas de contraparte apropiadas.
Respecto a otras fuentes de capital, existen preocupaciones sobre el contenido de otras fuentes de capital y que la proporción total de otras fuentes de capital propuesta en el Programa en 12,4% es todavía alta y carece de viabilidad para localidades con dificultades.
Según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, otras fuentes de capital movilizadas para implementar el Programa incluyen el capital de empresas, organizaciones e individuos que participan en la implementación del proyecto, el capital movilizado a través de políticas de atracción de inversiones de conformidad con las disposiciones de la ley sobre inversiones, contribuciones voluntarias de personas (dinero, bienes, días hábiles) y otras fuentes de capital de conformidad con las disposiciones de la ley. La tasa del 12,4% es la media nacional; En las zonas con condiciones socioeconómicas desarrolladas, especialmente las localidades con desarrollo de la industria cultural, la tasa será más alta; Para las localidades con condiciones socioeconómicas difíciles, es posible movilizar contribuciones de la gente en forma de días de trabajo, bienes, etc. Cuando el Programa se implementa efectivamente, sus actividades traerán beneficios a la propia comunidad, atrayendo contribuciones de la comunidad y las empresas.
En cuanto a la asignación de capital planificada y el progreso, hay opiniones que sugieren revisar y evaluar la capacidad de asignar el presupuesto y desembolsar capital en 2025. Sobre este tema, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que según el Informe de Propuesta de Política de Inversión, el Programa planea asignar capital en 2025 en 400 mil millones de VND, de los cuales el presupuesto central es de 150 mil millones de VND y el presupuesto local es de 250 mil millones de VND / 63 provincias y ciudades. El Comité Permanente de la Asamblea Nacional consideró que este capital está completamente dentro de la capacidad de equilibrio del presupuesto.
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