El Gobierno establecerá criterios para delimitar áreas donde no se subastarán derechos de explotación minera y se otorgará a cada individuo un máximo de cinco licencias de exploración para un tipo de mineral.
En la mañana del 29 de noviembre, con 446/448 delegados votaron a favor, la Asamblea Nacional aprobó la Ley de Geología y Minerales, vigente a partir del 1 de julio de 2025.
En cuanto a la subasta de derechos de explotación minera, la ley recién aprobada estipula que las áreas no sujetas a subasta son las áreas minerales demarcadas para garantizar la seguridad energética; Garantizar la defensa nacional, la seguridad y el uso eficaz de minerales estratégicos e importantes.
La Ley también establece que no se realizarán subastas para la explotación de minerales con el fin de asegurar materias primas y suministros para proyectos nacionales importantes, proyectos urgentes de inversión pública, obras y construcciones de programas de destino nacional.
La Ley continúa asignando al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente la tarea de demarcar, presentar al Primer Ministro para su aprobación y ajustar las áreas donde los derechos de explotación minera no se subastan bajo la autoridad de licencias del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
A nivel local, el Comité Popular Provincial organizará la delimitación, aprobación y ajuste de las áreas donde los derechos de explotación minera no se subastan bajo la autoridad de licencias del Comité Popular Provincial.
El Gobierno también tiene la misión de prescribir criterios para delimitar las zonas donde no se subastarán derechos de explotación minera.
La ley recién aprobada también agrega una disposición según la cual el precio inicial en la subasta de derechos de explotación minera se determina por la tasa de recaudación de tarifas por la concesión de derechos de explotación minera del mismo tipo de mineral en áreas no subastadas. El paso de precio se define como un mínimo del 1% y un máximo del 10% del precio inicial.
Al informar sobre la aceptación y explicación del proyecto de ley, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, dijo que algunas opiniones sugirieron combinar la tarifa de derechos de explotación minera y el impuesto a los recursos para ahorrar tiempo, costos y recursos humanos del Estado y las empresas.
Sin embargo, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que las tasas por derechos de explotación minera y los impuestos sobre los recursos son diferentes en términos de mecanismo de determinación, recaudación y pago, y no se superponen con los procedimientos administrativos. La reglamentación sobre las tarifas de licencias de recursos minerales es coherente con la ley sobre recursos hídricos. Si se elimina la normativa sobre el cobro de derechos de licencia, no habrá base para calcular el precio inicial al organizar la subasta de derechos de explotación minera.
Por lo tanto, el proyecto de ley continúa regulando las tarifas por derechos de explotación minera y no las incluye dentro de los impuestos sobre los recursos. Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno continúe reformando los procedimientos de pago de impuestos y tarifas de licencias para garantizar la comodidad de las organizaciones y los individuos.
A cada organización o individuo se le concede un máximo de cinco licencias para explorar un tipo de mineral.
La recientemente aprobada Ley de Geología y Minerales también estipula que a cada organización o individuo no se le concederán más de cinco licencias de exploración para un tipo de mineral, excluidas las licencias de exploración mineral vencidas.
En su informe a la Asamblea Nacional, el Sr. Le Quang Huy dijo que había una propuesta para agregar un reglamento que asigna al Gobierno la tarea de regular los casos en que a una organización se le otorgan más de 5 licencias de exploración para un tipo de mineral para resolver los problemas relacionados con el número de licencias de exploración de minerales energéticos (carbón) para el Grupo Nacional de Industrias de Carbón y Minerales de Vietnam.
En respuesta a las opiniones de los delegados, el proyecto ha añadido una disposición que establece que en los casos en que se concedan más de cinco licencias a la misma organización, se requerirá la aprobación por escrito del Primer Ministro.
Respecto a las licencias de explotación minera, el Sr. Huy reflexionó que existen opiniones que sugieren ajustar la reglamentación para que el período de la licencia no supere los 50 años y el período de prórroga no supere los 15 años.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional explicó que los minerales son bienes públicos y la ejecución de proyectos de inversión en explotación minera debe tener un enfoque diferente al de otros proyectos de inversión normales.
La Ley estipula que una licencia de explotación minera tiene un plazo de vigencia no mayor de 30 años y puede renovarse muchas veces, pero el período total de renovación no puede exceder de 20 años, para un total de 50 años, igual al período de implementación de un proyecto de inversión normal según lo prescribe la ley de inversión.
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