Acuerdan someter a consideración de la Asamblea Nacional la política de inversiones del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur en su VIII Sesión

El 6 de noviembre por la tarde, en la Casa de la Asamblea Nacional, inmediatamente después de la sesión de la tarde de la VIII Sesión, se reunió el Comité Permanente de la Asamblea Nacional para dar opinión sobre la política de inversión del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, presidió la reunión.

El Comité Económico analiza la política de inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur

Satisfacer las necesidades de transporte, crear premisas y fuerza impulsora para el desarrollo socioeconómico

Al presentar la propuesta sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang dijo que en el pasado, el Comité Ejecutivo Central y el Politburó tuvieron muchas conclusiones sobre la política de inversión del proyecto ferroviario de alta velocidad Norte-Sur; En particular, en la X Conferencia del Comité Central, 13º período, se acordó la política de inversión para toda la ruta, velocidad de 350 km/h, y se asignaron las agencias pertinentes para completar el expediente para presentarlo a la 15ª Asamblea Nacional en la 8ª sesión para su consideración y decisión de aprobar la política, algunos mecanismos y políticas específicas para movilizar recursos y procedimientos de inversión para el proyecto.

Respecto al contexto del proyecto, el Ministro de Transporte dijo que el informe del estudio de prefactibilidad del Proyecto evaluó el contexto nacional e internacional y el desarrollo de la infraestructura ferroviaria, y explicó claramente la razón por la cual la línea ferroviaria de alta velocidad en el eje Norte-Sur no fue aprobada por la Asamblea Nacional en 2010 debido a preocupaciones sobre la velocidad, el plan de explotación y los recursos de inversión en el contexto de la baja escala económica en 2010 (el PIB era de 147 mil millones de dólares; en ese momento, la inversión total del proyecto era de aproximadamente 55,8 mil millones de dólares, equivalente al 38% del PIB) y la alta deuda pública (56,6% del PIB). Con la creciente demanda de transporte, el tamaño de la economía en 2023 alcanzará los 430 mil millones de dólares, casi 3 veces más que en 2010; la deuda pública es baja, alrededor del 37% del PIB; Se espera que cuando se inicie la construcción en 2027, la escala económica alcance los 564 mil millones de dólares, por lo que los recursos de inversión ya no serán un gran obstáculo.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, presentó la propuesta.

El Ministro de Transporte, Nguyen Van Thang, afirmó que el objetivo del Proyecto es construir un ferrocarril de alta velocidad para satisfacer las necesidades de transporte, contribuir a la reestructuración de la cuota de mercado del transporte en el corredor Norte-Sur de manera óptima y sostenible, crear la premisa y la fuerza motriz para el desarrollo socioeconómico y garantizar la defensa y la seguridad nacionales.

La línea ferroviaria de alta velocidad comienza en Hanoi (estación Ngoc Hoi) y termina en Ciudad Ho Chi Minh (estación Thu Thiem), pasando por 20 provincias y ciudades; La longitud de la ruta es de unos 1.541 km. En cuanto a la escala de inversión, construir una nueva línea ferroviaria de doble vía, ancho de vía 1.435 mm, electrificada, velocidad de diseño 350 km/h, capacidad de carga 22,5 toneladas/eje; Transporte de pasajeros, que satisface requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional, y puede transportar mercancías cuando sea necesario.

Los ferrocarriles funcionan sobre raíles, los trenes de pasajeros utilizan tecnología de transmisión distribuida y los trenes de mercancías utilizan energía centralizada; La información de señales es equivalente al sistema que se utiliza actualmente en los países que operan ferrocarriles de alta velocidad en todo el mundo. Propuesta para seleccionar y aplicar normas técnicas para garantizar una velocidad de diseño del tren de 350 km/h. La demanda total preliminar de uso de la tierra del Proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas y la población reasentada es de aproximadamente 120.836 personas. El organismo que propone la forma de inversión del proyecto es la inversión pública, la división del proyecto en componentes se realiza al momento de aprobar el proyecto de inversión. La inversión total preliminar del Proyecto es de aproximadamente 1.713.548 billones de VND (aproximadamente 67.340 millones de dólares).

Evaluar correctamente el desempeño financiero real del Proyecto

Al revisar este contenido, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que, con respecto a la satisfacción de los criterios de proyectos importantes nacionales y los documentos del proyecto, el Proyecto es adecuado para los criterios de proyectos importantes nacionales y básicamente cumple con los requisitos para los documentos del proyecto de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Inversión Pública. Hay sugerencias para complementar el expediente de propuesta para cambiar el propósito del uso del bosque a otro propósito. Respecto de la necesidad del Proyecto, el Comité Permanente del Comité Económico coincide en la necesidad de invertir en el Proyecto con las bases y razones políticas y jurídicas expuestas en la Presentación Nº 685/TTr-CP.

Al mismo tiempo, se recomienda aclarar el plan para conectar la línea ferroviaria de alta velocidad con la red ferroviaria nacional, el ferrocarril urbano y otros sistemas de transporte; interconectado con redes ferroviarias regionales e internacionales...

El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presenta el Informe de Verificación

Español Respecto a la fuente de capital para el Proyecto, el Presidente del Comité Económico Vu Hong Thanh dijo que, comparado con el capital total de inversión a mediano plazo del presupuesto estatal, el Proyecto preliminar de Comercio Electrónico supera (en 114%) el capital total de inversión pública a mediano plazo del presupuesto estatal para el período 2021-2025 (máximo de 1,500,000 billones de VND, incluyendo el monto de reserva) y es equivalente al 59,7% del capital total de inversión pública a mediano plazo del presupuesto estatal para el período 2021-2025. Mientras tanto, en el período 2026-2030, los recursos de inversión pública necesitan priorizar la inversión continua en proyectos y programas importantes. Con la enorme demanda de capital para el Proyecto como el mencionado anteriormente, para asegurar las fuentes de capital, es necesario implementar sincrónicamente muchas soluciones para movilizar recursos, aumentar los ingresos del presupuesto estatal, reducir los gastos regulares (incluidas las tareas de defensa y seguridad) y es posible que haya que aceptar un mayor déficit del presupuesto estatal en algunos años (esto conduce a riesgos en las necesidades de endeudamiento, la capacidad de movilización y las obligaciones de pago de la deuda en el futuro). Por lo tanto, es necesario estudiar y reflexionar cuidadosamente.

En la reunión, los miembros del Comité Permanente de la Asamblea Nacional acordaron presentar a la consideración de la Asamblea Nacional la política de inversiones para el proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.

Al concluir este contenido, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, dijo que se trata de un proyecto de escala sin precedentes en nuestro país, sin precedentes de implementación, y ha sido aprobado por las autoridades competentes. Este es también un proyecto que afecta muchos aspectos de la socioeconomía, las finanzas presupuestarias y la deuda pública en el contexto de que Vietnam no tiene tecnología, ni recursos humanos, ni recursos de capital.

En comparación con la situación presupuestaria actual, el capital de inversión del proyecto depende principalmente de capital prestado, por lo tanto, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso que el Gobierno acepte las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional y las opiniones de evaluación para completar el expediente del proyecto, en el que se señala continuar revisando, calculando preliminarmente la inversión total y el plan de diseño preliminar para asegurar el ahorro y la eficiencia; Complementar la explicación de las opciones de comparación para aclarar la base para elegir la ruta del proyecto de acuerdo a la propuesta del Gobierno; Evaluación adicional del área de cultivo de arroz, el área de bosque a convertir, soluciones para garantizar los indicadores sobre la tierra de cultivo de arroz y la proporción de cubierta forestal decididas por las autoridades competentes; evaluación del impacto ambiental del proyecto; Estudio adicional sobre la disposición del número de estaciones.

El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, pronunció un discurso final.

Junto con ello, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso evaluar cuidadosamente los factores que afectan el avance del proyecto para tener soluciones que nos permitan aspirar a completar básicamente toda la ruta para el año 2035; Prestar atención a la adquisición de tierras, la compensación, el apoyo al reasentamiento, la selección de inversores, la tecnología, los recursos humanos, los materiales y las necesidades de electricidad durante la construcción, la implementación y la explotación del proyecto.

En cuanto al capital del proyecto, el capital total de inversión para el proyecto es particularmente grande, incluyendo los costos de construcción y los costos de operación y explotación. Por tanto, para garantizar la viabilidad y la seguridad financiera nacional, es necesario hacer una evaluación más exhaustiva, en el contexto que el país está implementando muchos proyectos de infraestructura urgentes y necesarios en los campos de transporte y energía para tener soluciones para controlar los riesgos, especialmente para evitar los riesgos por falta de culminación o puesta en uso por falta de capital, riesgos de desequilibrio presupuestario a mediano plazo cuando las deudas vencidas por pago y amortización son grandes, riesgos de excesiva dependencia de la deuda externa, afectando la iniciativa financiera y presupuestaria del país.

El Vicepresidente de la Asamblea Nacional coincidió en que deben existir políticas destacadas y especiales para implementar el proyecto. Sin embargo, para asegurar la viabilidad y aumentar la persuasión, sugirió que el Gobierno revise las 19 políticas con explicaciones más específicas, evalúe cuidadosamente sus impactos y sólo incluya en la resolución políticas que sean verdaderamente necesarias y tengan pocos impactos negativos, asegurando un mecanismo para asignar y coordinar el control del poder entre agencias y unidades, y un mecanismo de inspección y supervisión, para evitar pérdidas, desperdicios y negatividad. Respecto a las políticas, el organismo de revisión recomienda que no se realicen modificaciones ni evaluaciones de impacto al prescribir.

Al mismo tiempo, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional propuso revisar y perfeccionar las normas y estándares relacionados para asegurar la consistencia y uniformidad en su implementación. Calcular explicaciones adicionales sobre tecnología y transferencia de tecnología, asegurar el dominio de la tecnología y materiales ferroviarios. Condiciones que deben garantizarse durante el proceso de construcción y el proceso de puesta en operación y uso del proyecto, así como priorizar el desarrollo de las industrias de apoyo y la industria ferroviaria. Clarificar la base para el cálculo y previsión de las necesidades de transporte del proyecto; Revisar y explicar con más detalle la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto. Estudie cuidadosamente las opiniones del organismo examinador para completar el expediente del proyecto y el borrador de resolución sobre la conformidad con la planificación y los planes pertinentes.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/thong-nhat-trinh-quoc-hoi-xem-xet-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-tai-ky-hop-thu-8.html