Inmediatamente después de la revolución de racionalización del aparato organizativo iniciada por el Secretario General To Lam, todo el sistema político se involucró y la implementó vigorosamente. La Asamblea Nacional, el Gobierno, el Frente de la Patria de Vietnam y las organizaciones sociopolíticas, ministerios, sucursales y localidades han establecido un Comité Directivo para revisar la implementación de la Resolución 18-NQ/TW para agilizar el aparato y hacerlo más eficiente. La Asamblea Nacional está encabezada por el Presidente de la Asamblea Nacional, el bloque gubernamental está encabezado por el Primer Ministro Pham Minh Chinh; Los ministerios y dependencias tienen como Jefe del Comité Directivo al Ministro y Jefe de la dependencia. Las provincias y ciudades tienen al Secretario Provincial del Partido y al Secretario Municipal del Partido como Jefe del Comité Directivo.
Del plan de investigación y ordenamiento propuesto, el plan para ordenar y racionalizar la organización del sistema político de los comités y organizaciones del Partido en todos los niveles reduce 4 agencias del Partido directamente bajo el Comité Central, 25 comités ejecutivos del Partido y 16 delegaciones del Partido directamente bajo el Comité Central; Aumentar 2 Comités del Partido directamente bajo el Comité Central. Para el sector gubernamental se redujeron 5 ministerios y 2 agencias dependientes del Gobierno. Para el bloque de la Asamblea Nacional, se redujeron cuatro comités de la Asamblea Nacional y una agencia dependiente del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
Con el espíritu de la "velocidad del rayo", el Comité Directivo Central para resumir la Resolución No. 18-NQ/TW (encabezado por el Secretario General To Lam) solicitó que las unidades completen el proyecto para organizar y racionalizar el aparato en diciembre de 2024 para servir a la Conferencia Central y la sesión extraordinaria de la Asamblea Nacional que se celebrará en febrero de 2025.
Con ese espíritu, el Gobierno ha propuesto un plan post-reorganización, según el cual habrá 13 ministerios, 4 agencias de nivel ministerial, reduciéndose 5 ministerios y 3 agencias directamente dependientes del Gobierno. Las organizaciones después de la reorganización y fusión reducirán entre un 35 y un 40% sus puntos focales, las restantes organizaciones reorganizadas internamente reducirán al menos un 15%. Básicamente se abolirán los departamentos generales y organizaciones equivalentes, inicialmente se esperaba reducir 500 departamentos bajo los ministerios y departamentos generales. Para la Asamblea Nacional, después de la fusión y racionalización, se espera que el número de puntos focales de los organismos de la Asamblea Nacional y de los organismos dependientes del Comité Permanente de la Asamblea Nacional disminuya en casi un 36%; Los departamentos y unidades de la Oficina de la Asamblea Nacional se reducirán en más del 40%.
Cabe mencionar que no sólo los Comités, Ministerios y Comisiones sujetos de fusión o terminación de operaciones deben acelerar sus planes de reestructuración; El "llamado" iniciado por el Secretario General To Lam ha instado incluso a ministerios y ramas no incluidos en la fusión. Por ejemplo, el Ministerio de Industria y Comercio tiene un plan para racionalizar su estructura organizativa reduciendo 5 unidades (de 28 unidades a 23 unidades), o una reducción del 17,8% en el número de puntos focales.
En cuanto a los niveles provincial y municipal, en respuesta al lema “El centro llama, la localidad responde”, las localidades están implementando actualmente planes de ordenamiento. En Nghe An, se propuso un plan para fusionar 12 departamentos y poner fin a las actividades de 11 grupos del partido. Así, según el proyecto para organizar el aparato del sistema político, la provincia de Nghe An reducirá seis departamentos y una agencia bajo la provincia.
Mientras tanto, Hai Phong también planea fusionar el Departamento de Propaganda del Comité del Partido de la Ciudad con el Departamento de Movilización de Masas; Fin de las actividades del Comité Municipal de Atención y Protección de la Salud, del Comité Municipal de Agencias del Partido, del Comité Municipal de Negocios del Partido y de las delegaciones del Partido y de los comités ejecutivos del Partido directamente dependientes del Comité Municipal del Partido. Al mismo tiempo, fusionar el Departamento de Planificación e Inversión con el Departamento de Finanzas; fusionar el Departamento de Recursos Naturales y Medio Ambiente con el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural; fusionar el Departamento de Cultura y Deportes y el Departamento de Turismo; fusionar el Departamento de Ciencia y Tecnología con el Departamento de Información y Comunicaciones; Fusionar el Departamento de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales con el Departamento del Interior y transferir algunas funciones al Departamento de Educación y Capacitación y al Departamento de Salud.
Según el plan, el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de Hai Phong requiere que los comités del Partido, las organizaciones, agencias y unidades del Partido desarrollen y completen de manera proactiva el Proyecto (o plan) para organizar y agilizar el aparato organizativo de acuerdo con las tareas asignadas y lo envíen al Comité de Organización del Comité del Partido de la Ciudad antes del 15 de enero de 2025 para su síntesis e informe al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad y al Comité Ejecutivo del Partido de la Ciudad.
Un informe del Ministerio del Interior muestra que en el período 2019-2022, la racionalización de la nómina ha ayudado al presupuesto a ahorrar más de 25.600 mil millones de VND para implementar la reforma salarial. Hasta ahora no existe una estimación concreta del monto del ahorro presupuestario tras la racionalización del aparato organizativo de todo el sistema político. De hecho, en la reforma de los procedimientos administrativos para mejorar la eficiencia del trabajo y reducir los costos presupuestarios, Hanoi ha aprobado un proyecto piloto para establecer el Centro de Servicios de Administración Pública de la Ciudad de Hanoi. La creación del Centro de Servicios de la Administración Pública permitirá reducir el número de ventanillas únicas (de 673 a 30 sucursales). Según el Comité Popular de Hanoi, el Centro de Administración Pública reemplaza al departamento de "ventanilla única", ahorrando así alrededor de 231 mil millones de VND por año.
El ejemplo citado en Hanoi muestra que si el proceso de racionalización y organización del aparato se implementa sincrónicamente en todo el país, los gastos presupuestarios para el aparato se reducirán significativamente, asignándose así una gran cantidad de recursos para la inversión en el desarrollo nacional.
El Sr. Nguyen Duc Ha, ex jefe del Departamento de Célula del Partido (Comité de Organización Central) dio un ejemplo y analizó que: en el arreglo, si se reduce un ministerio, se reducirán al menos 63 departamentos en provincias y ciudades. Al reducirse 63 Departamentos, se reducirán miles de habitaciones a nivel de distrito y unidades afiliadas al Departamento.
Sin embargo, las dificultades para implementar la racionalización del aparato no son sencillas. Como lo expresó claramente el Secretario General To Lam, “este es un tema que requiere solidaridad, unidad, coraje y sacrificio de cada cuadro y miembro del partido, en primer lugar de los jefes de los comités del Partido, las autoridades, el Frente de la Patria y las organizaciones a todos los niveles, todo por el desarrollo del país”.
El Sr. Le Van Cuong, ex jefe adjunto de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Thanh Hoa, cuenta con muchos años de experiencia práctica en la investigación del tema del trabajo del personal y dijo que la racionalización del aparato se ha propuesto durante muchos años, pero no se ha implementado debido a muchos problemas. Ya no hay tiempo para dar marcha atrás, así que ahora tenemos que "correr y hacer cola al mismo tiempo", lo que significa que tenemos que trabajar y aprender de la experiencia al mismo tiempo. Durante el proceso, si vemos alguna dificultad, obstáculo o cuello de botella, nos centraremos en eliminar esos obstáculos.
Considerando que se trata de un problema muy difícil, que toca los intereses y sentimientos de los cuadros, funcionarios y empleados públicos, según el Sr. Cuong, el problema más difícil sigue siendo resolver el problema humano. Por lo tanto, para aquellos que solicitan voluntariamente la licencia después del acuerdo, es fácil de resolver, pero es necesario que exista un régimen de políticas satisfactorio de manera pública y transparente. Por lo tanto, para resolver el problema mencionado, es necesario emitir pronto políticas de apoyo destacadas para incentivar a quienes se jubilan anticipadamente.
En cuanto al desafío para aquellos que “no quieren jubilarse todavía”, según Cuong, en el desarrollo humano lean es necesario que haya un “período de transición”, es decir, una hoja de ruta. Al explicar la propuesta anterior, el Sr. Cuong dijo que, en el futuro inmediato, debemos llevar a cabo el trabajo de reorganizar el aparato para reducir el número de puntos focales. Se determinan así las funciones, tareas y competencias de la nueva organización tras la ordenación y fusión, reduciendo inicialmente el número de jefes y subjefes.
Según el Sr. Cuong, para los humanos es necesario tomar medidas y tener una hoja de ruta. Porque si se ejerce presión, los funcionarios, servidores públicos y empleados “se sentirán preocupados”.
De la realidad anterior, el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de la provincia de Thanh Hoa después de la fusión tenía 6-7 subdirectores del Departamento, pero ahora se ha estabilizado, con solo 3 subdirectores restantes, dijo el Sr. Cuong: "El objetivo más importante al racionalizar y fusionar es que el aparato debe ser fuerte y eficaz, el trabajo no debe interrumpirse ni estancarse sino que debe estar conectado, en el que el factor humano es asegurar el funcionamiento de la administración estatal. Así que primero deberíamos organizarnos para agilizar los contactos. En cuanto a los recursos humanos, es un tema difícil y delicado, por lo que debemos tomar medidas para estabilizar la estructura organizativa. Una vez que concluya el Congreso, podremos abordar la cuestión de los recursos humanos.
Según el Sr. Nguyen Duc Ha, siempre debemos prestar atención a superar ambas tendencias. Si eres demasiado subjetivo y apresurado, tendrá efectos negativos; Pero no seas demasiado cuidadoso y meticuloso hasta el punto de estancarte.
El Sr. Ha dijo que racionalizar el aparato organizativo de todo el sistema político y reducir el número de funcionarios en todo el sistema político es una tarea grande, pesada, complicada y muy delicada. Por eso es necesario prestar atención al trabajo político e ideológico para que todos comprendan clara y profundamente que se trata de un tema urgente y obligatorio.
“Al organizar la organización de los cuadros, afecta mucho a los cuadros y es natural tener preocupaciones porque afecta sus derechos, intereses y trabajos. Porque junto al personal detrás también está la familia. "Por eso, el Partido, el Estado y las organizaciones también deben considerar, sopesar y calcular exhaustivamente muchas soluciones", afirmó el Sr. Ha.
Respecto al plan de organización en Hai Phong, el Sr. Le Tien Chau, secretario del Comité del Partido de la ciudad de Hai Phong, también dijo que es necesario organizar y racionalizar primero el aparato organizativo. Luego, racionalizaremos la nómina, reestructuraremos la plantilla, funcionarios, empleados públicos y trabajadores para eliminar puestos innecesarios, duplicar funciones y tareas, reducir el trabajo ineficaz, concentrar los recursos en áreas clave y en gente verdaderamente digna e idónea.
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