Los diputados de la Asamblea Nacional señalaron que la adición de regulaciones al sistema nacional de base de datos sobre normas y reglamentos técnicos es la base jurídica para construir, actualizar y gestionar un sistema nacional unificado de base de datos desde el nivel central hasta el local, creando así condiciones para que las organizaciones y los individuos tengan un mejor acceso a las normas y reglamentos técnicos.
Complementar los mecanismos para promover iniciativas de mejora de las normas y regulaciones
Tarde del 28 de noviembre, continuamos el programa En su octava sesión, la Asamblea Nacional discutió en el salón el proyecto de ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos.
Al comentar el proyecto de ley, la delegada Trieu Thi Ngoc Diem (Soc Trang) enfatizó que enmendar y complementar la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de 2006 no es sólo una tarea inmediata sino también una estrategia a largo plazo para mejorar la calidad de la gestión estatal y el desarrollo socioeconómico sostenible.
El proyecto de Ley que modifica y complementa una serie de artículos de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos de 2006 demuestra un gran esfuerzo por perfeccionar el marco jurídico en materia de normalización, garantizar el cumplimiento de los compromisos en el Tratado de Libre Comercio (TLC) de nueva generación y satisfacer los requisitos objetivos de la práctica.
Por lo tanto, los delegados expresaron su alto acuerdo con la necesidad de modificar la ley y básicamente estuvieron de acuerdo con el proyecto de ley presentado en la sesión.
En cuanto a la viabilidad del sistema nacional de bases de datos, los delegados coincidieron en añadir contenido en el artículo 8c sobre el sistema nacional de bases de datos sobre normas y reglamentos técnicos y una serie de otras disposiciones en el proyecto relacionadas con este contenido, enfatizando que la construcción de un sistema nacional de bases de datos sobre normas y reglamentos técnicos traerá muchos beneficios a las empresas y agencias de gestión estatal, como el ahorro de costos de búsqueda de información o el aumento de la transparencia y confiabilidad de los productos en el mercado.
Los delegados propusieron prestar atención y aclarar la hoja de ruta de implementación, el tiempo para completar la operación de prueba y las responsabilidades específicas de cada agencia, el mecanismo de intercambio de datos entre agencias y la capacidad de vincularse con bases de datos internacionales, así como las fuentes de financiamiento para construir y mantener el sistema.
Además, es necesario aclarar las políticas de apoyo a las empresas que participan en la construcción del sistema, por ejemplo, eximiendo, reduciendo o rebajando las tasas a las empresas y organizaciones cuando acceden y utilizan los datos del sistema, especialmente para las pequeñas y medianas empresas o las organizaciones de investigación sin ánimo de lucro.
El delegado Pham Van Thinh (Bac Giang) elogió altamente el proyecto y destacó que las normas y regulaciones técnicas de un país son muy importantes y juegan un papel decisivo en la calidad de los productos creados por ese país. En la formación de la competitividad nacional, las normas y regulaciones también juegan un papel importante como infraestructura.
Sin embargo, el delegado también dijo que si bien los organismos de gestión han revisado y complementado periódicamente muchas normas y reglamentos, el estado actual de las normas y reglamentos en nuestro país todavía presenta deficiencias.
Actualmente contamos con alrededor de 13 mil normas nacionales y 800 reglamentos. La aplicación de los reglamentos es obligatoria, mientras que las normas son voluntarias, pero en la realidad, al implementar la mayoría de las actividades, las autoridades competentes estipulan el cumplimiento obligatorio de las normas, especialmente para las actividades de construcción.
Análisis y diseño de delegados estándar Puede haber una tendencia a construir demasiados detalles, demasiada redundancia, prestando principalmente atención a los procedimientos de implementación sin priorizar el control de calidad al final de cada etapa, lo que lleva a una pérdida de creatividad, mayores costos de cumplimiento y posiblemente a quedar obsoleto cuando la tecnología de los materiales utilizados ha cambiado o cuando hay estándares de productos que son más adecuados para la práctica, tienen mayor eficiencia económica pero son lentos en emitirse para su aplicación.
Para mejorar esto de manera sostenible, enfatizó el delegado Thinh, la única manera es promover el papel del pueblo y confiar en el pueblo.
Por ello, el delegado propuso que se agregue a la ley un artículo que regule el mecanismo de promoción de iniciativas para mejorar los estándares, normas y mecanismos de seguimiento de la comunidad y de la Asamblea Nacional; responsabilidad del organismo emisor para garantizar que las normas y reglamentos nacionales se mejoren siempre en la dirección de ser coherentes con la integración internacional, fáciles de implementar, con costos de cumplimiento óptimos y con espacio creativo para promover la aplicación de nuevas tecnologías, técnicas y materiales en la implementación de normas y reglamentos.
El contenido de las iniciativas, la supervisión y la explicación deberá hacerse público y quedar íntegramente registrado en el entorno digital y corresponde al Gobierno precisar los detalles de este artículo.
Es necesario un mecanismo de seguimiento para reducir los costos de cumplimiento para las personas y las empresas.
En nombre del organismo redactor, el Ministro de Ciencia y Tecnología, Huynh Thanh Dat, explicó y aclaró una serie de cuestiones planteadas por los diputados de la Asamblea Nacional.
El Ministro afirmó que no existe superposición entre Ley de Normas y Reglamentos Técnicos con otras leyes especializadas sobre procedimientos de declaración de conformidad.
Respecto a la propuesta de eliminar el procedimiento de declaración de conformidad, el Ministro dijo que esto no es diferente de la eliminación de las normas técnicas en Vietnam. Por otra parte, eliminar el procedimiento de declaración de conformidad iría en contra de las prácticas y compromisos internacionales; Al mismo tiempo, genera riesgos e inseguridad cuando existen productos y bienes que no cuentan con ninguna medida de gestión de calidad más allá de las normas técnicas.
Respecto a la aplicación de las normas básicas en campos especializados, el Ministro dijo que si se amplía el ámbito de aplicación de las normas básicas de los organismos estatales, puede conducir a una aplicación arbitraria, a intereses de grupo, causando dificultades para la producción y las actividades comerciales de las empresas. El Ministerio de Ciencia y Tecnología continuará estudiando y aclarando esta normativa.
Al explicar las opiniones de los delegados sobre las empresas que evalúan la conformidad con base en los resultados de la evaluación de la conformidad y las normas, el Ministro estuvo de acuerdo con las opiniones de los delegados de agregar un mecanismo de postauditoría para el nivel de riesgo del producto.
El Ministro también aceptó las opiniones de los delegados sobre la complementación de la reglamentación sobre los informes de evaluación de impacto de las normas para garantizar la viabilidad de las normas, además de estudiar y complementar el estímulo de iniciativas para mejorar las normas y regulaciones.
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