“La organización y ejecución del Proyecto de reorganización de las unidades administrativas (RUA) a nivel de distrito y comuna de la ciudad de Hanoi ha sido dirigida por el Comité Directivo, el Comité Permanente y el Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad de una manera muy específica, cercana y clara, con una hoja de ruta clara, progreso, contenido e implementación sincrónica en el área, con el objetivo de crear nuevos pasos de desarrollo e impulso para las localidades en particular y la capital en general después de la reorganización”. Estas son las palabras del Sr. Tran Dinh Canh, miembro del Comité del Partido de la Ciudad y director del Departamento del Interior de Hanoi, en una entrevista con los periodistas de Kinh te y Do thi.
Español Para implementar la Resolución No. 35/2023/UBTVQH15 del 12 de julio de 2023 sobre la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2030 y la Resolución No. 117/NQ-CP del 30 de julio de 2023 que promulga el plan para implementar la disposición de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna para el período 2023-2025, ¿qué medidas específicas ha desarrollado la ciudad de Hanoi, señor?
Después de que se emitieron las Resoluciones No. 35/2023/UBTVQH15 y No. 117/NQ-CP, el Comité Permanente del Comité del Partido de Hanoi estableció rápidamente un Comité Directivo, desarrolló un plan, implementó y orientó y dirigió a los Comités Permanentes y Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades para revisar los planes y criterios para proponer planes para organizar las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna.
Según los criterios de superficie y población, Hanoi cuenta con 173 comunas, barrios, ciudades y 1 unidad administrativa a nivel de distrito (distrito de Hoan Kiem) que deben organizarse en esta fase. En particular, para Hanoi, también se basa en los criterios de gobierno urbano, factores históricos, tradiciones culturales, nivel de desarrollo económico, población, velocidad de desarrollo urbano..., por lo que los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades deben revisar y estudiar cuidadosamente, de los cuales 26/26 distritos, pueblos y ciudades con límites administrativos sujetos a reordenamiento han elaborado planes específicos y los han presentado al Comité Popular de la Ciudad.
Después de que los distritos, pueblos y ciudades completaron el plan y lo informaron al Comité Directivo del Comité Popular de la Ciudad, el Departamento del Interior de Hanoi asesoró directamente al Comité de Personal del Comité Popular de la Ciudad para que revisara el plan y considerara el plan propuesto por las unidades. De los cuales, 5 distritos y ciudades no garantizaron los criterios y estándares al desarrollar el plan y no eran adecuados para la situación práctica, por lo que el Comité Directivo estableció un grupo de trabajo para trabajar directamente con los Comités Permanentes de los distritos, ciudades y comités del partido de la ciudad para acordar ajustes y cambios al plan de arreglo.
El 15 de noviembre de 2023, el Comité Popular de la Ciudad firmó y emitió el Plan No. 01/PA-UBND "Disposición general de las unidades administrativas a nivel de distrito y comuna en el período 2023-2025 de la ciudad de Hanoi", presentado al Comité Directivo y al Comité Permanente del Comité del Partido de la Ciudad para su aprobación. Con este Plan se espera impactar a 156 comunas, barrios y localidades de 20 distritos, localidades y ciudades; reducir alrededor de 70 unidades administrativas de comunas, barrios y ciudades.
El 21 de diciembre de 2023, el Ministerio del Interior emitió un documento que básicamente coincide con el plan presentado por el Comité Directivo de Hanoi, con algunos ajustes y adiciones. El Ministerio también exige que antes del 31 de mayo de 2024, la Ciudad debe completar el Proyecto, informar al Ministerio del Interior, al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y al Gobierno para su aprobación, y completar la ordenación, consolidación y fusión de estas unidades administrativas en el tercer trimestre de 2024.
De conformidad con la Ley de Organización de los Gobiernos Locales y el Decreto 66 del Gobierno que regula la consulta a los electores sobre la organización de las unidades administrativas; Con base en la opinión del Ministerio del Interior sobre el Plan para organizar las unidades administrativas de la ciudad de Hanoi, el Departamento del Interior de Hanoi ha dado instrucciones a los Comités Populares de los distritos, pueblos y ciudades para que elaboren listas y publiquen listas de votantes (al menos 30 días) para recopilar opiniones de las comunas, barrios y pueblos que se espera que se fusionen y organicen. Los Comités Populares de distritos, pueblos y ciudades también dirigen la elaboración de documentos y planes para organizar las unidades administrativas sujetas a ordenamiento. El proyecto y la consulta a los votantes deberán completarse antes del 5 de abril de 2024.
Al mismo tiempo, después de que las localidades hayan terminado de recoger las opiniones de los votantes, el Comité Ejecutivo del Partido a nivel comunal se reunirá para aprobar una Resolución que apruebe la política de establecimiento de una nueva unidad administrativa y la presentará al Comité Ejecutivo del Partido y al Consejo Popular a nivel comunal para su aprobación. Posteriormente, el Comité Popular Comunal lo presentará al nivel distrital, con fecha de finalización antes del 10 de abril de 2024.
A partir del 25 de febrero de 2024, las comunas, distritos y localidades que se prevé reorganizar empezarán a publicar los padrones electorales para conocer la opinión de los electores sobre el acuerdo. ¿Cómo valora esta implementación en los últimos días?
Español Después de recibir instrucciones del Departamento del Interior, los distritos, pueblos y ciudades han implementado seriamente la revisión y publicado la lista de votantes en la sede del Comité Popular y los puntos de reunión de la comunidad de acuerdo con las disposiciones del Decreto 66. Siguiendo de cerca la situación de los votantes y la gente en el área, las comunas, los barrios y los pueblos han informado rápidamente, a partir de ahí, si hay algún problema preocupante, los distritos, pueblos y ciudades lo han discutido para que el Departamento del Interior pueda proporcionar instrucciones con prontitud.
Cabe destacar que si antes el padrón electoral se elaboraba para recoger opiniones sobre la disposición de las unidades administrativas sólo para los residentes, ahora según el Decreto 66 se recogerán opiniones de quienes se hayan registrado para residencia temporal por 6 meses o más. A través de la lista de votantes publicada en un plazo de 30 días, las personas pueden verificar la información y, si encuentran algún error, pueden informarlo de inmediato. A partir de ahí, los funcionarios de la aldea y del grupo residencial informarán al Comité Popular de la comuna o del barrio para corregir o completar la información de los votantes de manera precisa y oportuna.
Después de 30 días de publicada la lista el 25 de marzo, se espera que del 27 de marzo al 5 de abril, todas las comunas, barrios y localidades sujetas a la disposición de unidades administrativas concluyan la recogida de opiniones de los electores.
Una cuestión que siempre es de gran preocupación en la organización de las unidades de servicio público es el trabajo del personal. ¿Puede compartir la orientación de la ciudad para este trabajo al organizar las unidades administrativas a nivel comunal en el período 2023-2025?
En cuanto al trabajo de personal debido a la ordenación de las unidades administrativas de nivel comunal, la Resolución 35/2023/UBTVQH15 establece claramente: Al fusionar los dos aparatos, además de los funcionarios que transfieren puestos de trabajo o solicitan jubilarse según deseos personales, es necesario organizarlos, el resto se fusionará en el número original de funcionarios de las dos partes y se resolverá paso a paso de acuerdo con la hoja de ruta después de 5 años (desde el momento en que la decisión de fusión entre en vigor).
En particular, para los puestos especializados de las unidades a nivel comunal que deben concertarse con las unidades administrativas (secretario del Partido, presidente del Comité Popular, presidente del Comité del Frente de la Patria de Vietnam, jefes de organizaciones de masas...), la ciudad tendrá un plan y ordenará a los distritos, pueblos y ciudades que hagan los arreglos apropiados. Los cargos de adjunto y funcionario de las dos unidades fusionadas se mantendrán iguales, por lo que los cargos que desempeñaban continuarán sin cambios.
Por lo tanto, se puede ver que Hanoi no tiene nada de qué preocuparse con respecto al excedente de funcionarios públicos debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal.
En el desempeño de su función, el Departamento del Interior de Hanoi ha orientado de manera proactiva a los distritos, pueblos y ciudades para organizar el equipo de funcionarios públicos a nivel comunal, prestando atención al reclutamiento y nombramiento de funcionarios públicos a nivel comunal para trabajar en agencias a nivel de distrito donde hay escasez; El traslado de funcionarios públicos de una unidad a otra no se ve afectado por el acuerdo; El Consejo Popular de la Ciudad también ha emitido una resolución sobre políticas y regímenes para apoyar a los cuadros redundantes después de la reorganización.
Además del trabajo del personal, la cuestión que preocupa a la gente es la resolución de los expedientes administrativos. ¿Podría decirnos qué plan tiene la ciudad de Hanoi para apoyar a la gente de las zonas afectadas por la organización de las unidades administrativas a nivel comunal?
La Ciudad ha ordenado a la Policía Municipal que se encargue de la conversión de documentos debido a la disposición de las unidades administrativas a nivel comunal para las personas bajo el mecanismo de apoyo total de la Ciudad. Las personas que realicen documentos como cédulas de ciudadanía, libros de registro de hogar o documentos afines que requieran pago según normativa, podrán hacerlo de forma totalmente gratuita y recibirán los resultados lo más rápido posible. La política de la ciudad es brindar el máximo apoyo a los ciudadanos a la hora de cambiar sus documentos de identificación y resolver los procedimientos administrativos relacionados con los cambios de nombres de los límites administrativos. La Ciudad tendrá instrucciones específicas sobre este contenido en el futuro...
De hecho, en la fase 1 anterior de la organización de las unidades administrativas a nivel comunal en Hanoi, en algunos distritos la policía municipal apoyaba a las personas que iban a las aldeas y grupos residenciales para realizar procedimientos administrativos para la gente. A partir de esa experiencia, en esta disposición, para todos los procedimientos administrativos para cambiar el nombre del lugar y el nombre de la unidad administrativa, el Comité Directivo de la Ciudad ha ordenado a la Policía Municipal y a los organismos especializados que establezcan grupos de trabajo para acudir directamente a los pueblos y grupos residenciales a apoyar a las personas con el objetivo de ser lo más rápidos posibles, sin interrupciones y evitando problemas.
¡Muchas gracias!
05:33 09/03/2024
Fuente
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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