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Eliminar rápidamente los "cuellos de botella" en el apoyo al desarrollo de la industria

Việt NamViệt Nam25/10/2023

Muchos "cuellos de botella"

Uno de los principales requisitos y orientaciones para el desarrollo industrial en Nghe An es priorizar la inversión y atraer proyectos que sean fuerzas impulsoras y líderes de la industria; El proyecto debe contar con tecnología y equipos modernos para su procesamiento profundo, aportando valor agregado y alto contenido intelectual; Limitar el procesamiento y la exportación de productos crudos. Junto con esto, se está priorizando el apoyo a las empresas satélite y apoyando a las industrias para atraer a trabajadores locales...

Sin embargo, durante mucho tiempo la provincia no ha atraído proyectos industriales claves. Las industrias de apoyo aún están subdesarrolladas, por lo que existen pocas oportunidades para que las empresas locales participen en la cadena global de producción y suministro que generan las empresas de IED. Hasta ahora, a excepción de las industrias del cemento y la cerveza, que cuentan con varias empresas de apoyo que suministran artículos como embalaje, tripa y transporte, otros productos industriales no cuentan con empresas de apoyo que cumplan los requisitos.

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Línea de producción de materiales de alta calidad de Trung Do Joint Stock Company en la comuna de Nghi Van (Nghi Loc). Foto: Nguyen Hai

Un ejemplo típico es Trung Do Joint Stock Company, que solía producir baldosas de granito y baldosas de cerámica. Cada vez que la línea de equipos se estropeaba, la empresa tenía que luchar para encontrar un socio que suministrara equipos de otras provincias para su reparación. Incluso componentes como cinturones y embalajes para ladrillos y tejas deben pedirse en Hanoi y Nam Dinh. Actualmente, se han introducido productos de piedra sinterizada artificial a gran escala, pero los equipos de construcción y los adhesivos deben depender de empresas externas, por lo que los precios de los productos aumentan, lo que causa dificultades para las empresas.

El textil es una de las industrias claves de Nghe An. Sin embargo, aunque el número de fábricas de ropa en Nghe An es bastante grande, las empresas satélite y de apoyo son demasiado pocas. Industrias como el tejido y el teñido en Nghe An todavía son "de tierras bajas". En la actualidad, toda la provincia cuenta con una sola fábrica de hilo, Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company, con una producción de 20.000 toneladas de hilo al año; 1 instalación de bordado (Parque Industrial Lac Son, distrito de Do Luong) y alrededor de otras 18 instalaciones de tejido manual. Sólo hay una fábrica de hilo: la línea de producción de la Fábrica de Hilados Vinh, invertida en los años 90 del siglo pasado.

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Línea de producción de hilo en Hoang Thi Loan Textile Joint Stock Company. Foto: Thu Huyen

Las dificultades en la materia prima mantienen a la industria textil en un círculo vicioso, teniendo que importar algodón para hilar el hilo, luego vender el hilo y luego importar la tela. Un representante de Prex Vinh Company Limited dijo: La industria textil tiene que importar entre el 60 y el 70 por ciento de las materias primas, la mayoría de las cuales proceden de China. Nuestra industria textil es fuerte en hilados y costura, pero carece de la etapa de tejido y teñido, lo que obliga a las empresas a exportar hilados a China y luego importar telas. Este problema provoca que la industria textil de todo el país en general y de Nghe An en particular tengan que importar una gran cantidad de materiales textiles, lo que reduce su valor competitivo.

Además, actualmente la demanda de reemplazar componentes de máquinas en las empresas de confección es muy grande, pero las empresas tienen que importarlos del extranjero. Productos plásticos de apoyo a la industria textil como tubos plásticos para la industria textil, fibras sintéticas, perchas, etiquetas, logotipos, cremalleras, botones para la industria de la confección; Se importan del extranjero alfileres, clips de plástico o productos químicos para la industria textil como tintes, auxiliares, productos químicos básicos y productos biológicos.

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Las industrias de apoyo a la industria textil y de la confección aún son insuficientes y débiles. En la foto: Producción en la sucursal de Hanoi Textile and Garment Corporation, Parque Industrial Nam Giang, Nam Dan. Foto: Thu Huyen

En una conferencia científica sobre la industria de Nghe An hasta 2030, el Dr. Le Xuan Sang, subdirector del Instituto Económico de Vietnam, dijo que el textil y la confección es un grupo industrial que necesita tener industrias de apoyo, porque actualmente en la provincia hay muchos proyectos de confección en los que invierten, en los que algunas empresas invierten en líneas de producción con una escala bastante grande,... Tener que importar la mayoría de las materias primas y accesorios hace que el valor agregado de esta industria no sea alto, es necesario atraer muchos proyectos de la industria de apoyo para reducir el déficit comercial.

El Sr. Hoang Minh Tuan, Jefe del Departamento de Gestión de Importaciones y Exportaciones del Departamento de Industria y Comercio, dijo: La industria textil y de la confección de Nghe An es una industria clave que crea muchos puestos de trabajo y genera un alto volumen de exportación a la provincia. Sin embargo, las empresas se dedican principalmente a la transformación, por lo que las materias primas deben depender de las importaciones. Si no se supera esta brecha, será muy difícil obtener de manera proactiva materias primas para aprovechar el Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica, como el CPTPP y el EVFTA.

Necesidad de tener políticas atractivas

En los últimos años, el Partido y el Gobierno han prestado atención y orientado el desarrollo de la industria de apoyo. Se han emitido muchas políticas y programas para incentivar la concentración de recursos para el desarrollo de la industria de apoyo, como el Decreto Nº 111/2015/ND-CP del Gobierno sobre el desarrollo de las industrias de apoyo; Resolución 23-NQ/TW del Politburó sobre las orientaciones para la elaboración de políticas nacionales de desarrollo industrial hasta 2030, con una visión hasta 2045. Más recientemente, se espera que la Resolución 115/NQ-CP del Gobierno sobre soluciones para promover el desarrollo de industrias de apoyo con muchas nuevas políticas, cree un fuerte estímulo para las industrias de apoyo y las industrias de procesamiento y manufactura en el futuro.

Hasta ahora, en todo el país sólo hay 5.000 empresas que operan en el sector de la industria de apoyo, lo que representa el 4,5% del número total de empresas de la industria de procesamiento y fabricación. En ese panorama general, la industria de apoyo de Nghe An es débil e inferior al promedio nacional y representa una pequeña proporción del valor de la producción industrial total de la provincia. El número de empresas industriales de apoyo en cada industria y campo es aún pequeño. Estas empresas son débiles en términos de capital, tecnología y capacidad de producción y tienen un alcance de mercado limitado. Sólo pueden participar en un número determinado de campos que no requieren altos niveles de habilidades técnicas y de producción.

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Transporte de latas para producción en Hanoi - Nghe An Beer Joint Stock Company en el Parque Industrial Nam Cam. Foto: Thu Huyen

El desarrollo de las industrias de apoyo se enfrenta a muchas barreras en materia de tecnología y costos, y a la conexión de mercado entre proveedores y demandantes. Apoyar las políticas, la calidad de los recursos humanos y la planificación, así como la infraestructura técnica; La capacidad de suministro de la industria de apoyo todavía es muy limitada. La capacidad de conectarse con empresas nacionales y extranjeras para suministrar materias primas, componentes y repuestos es débil.

TS. Le Xuan Sang - Subdirector del Instituto Económico de Vietnam

El Dr. Nguyen Xuan Thanh, director del Centro Nghe An para el Apoyo y Consultoría de la Industria y el Comercio, dijo: Una de las limitaciones actuales es que la política de apoyo a las industrias aún tiene muchas deficiencias. Aunque la política no distingue entre tipos de empresas, las empresas de IED que invierten en industrias de apoyo no tienen derecho a recibir apoyo de acuerdo con la Decisión Nº 39/UBND. La razón es que estas empresas han disfrutado de otros incentivos en materia de arrendamiento de tierras y exenciones fiscales, por lo que no tienen derecho a la política antes mencionada.

Por las razones expuestas, el presupuesto anual de alrededor de 2.000 millones de VND para apoyar industrias de apoyo y satélites es muy difícil de desembolsar. La industria de apoyo de la provincia ya es débil y la situación se complica aún más.

Nghe An se esfuerza por que el valor de la producción industrial de apoyo aumente en un promedio de 9-10% por año, lo que representa el 10-12% del valor total de la producción industrial para 2025. Aumentar gradualmente la proporción de la facturación de exportación de productos industriales de apoyo en la facturación total de exportación de bienes de la provincia. En el período 2018-2025, esforzarse por aumentar el número de empresas en un promedio de 3%/año, para 2025 las empresas de la industria de apoyo representarán el 10-12% del número de empresas de toda la industria. Hay entre 20 y 30 empresas industriales de apoyo ubicadas en la provincia que participan en el suministro de empresas de IED y participan en la cadena de valor de las corporaciones.

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Línea de producción de envases de cartón en Thien Phu Joint Stock Company, Nghi Loc. Foto: Thu Huyen

Uno de los principales requisitos y orientaciones en el desarrollo industrial de Nghe An es priorizar la inversión y atraer proyectos que sean fuerzas impulsoras y líderes de la industria. Aumentar la tasa de localización mediante el desarrollo de industrias de apoyo y empresas satélite para que las pequeñas y medianas empresas puedan aprovechar las oportunidades de participar en la cadena de producción global de empresas de IED es un tema actual.

Para concentrar los recursos en las áreas de mayor potencial, logrando la mayor eficiencia de la inversión, es necesario que exista una orientación, metas y un sistema de mecanismos, políticas y soluciones de promoción por parte de los organismos gestores del Estado. El objetivo del desarrollo industrial de Nghe An en los próximos años es priorizar las industrias con ventajas competitivas, enfocándose al mismo tiempo en cambiar la estructura hacia campos con alto contenido científico y tecnológico, aumentar la proporción de bienes industriales exportados y promover las industrias de fabricación de productos finales.


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