Finalización temprana del Decreto que guía la implementación de 2 Leyes de Carreteras

Kinhtedothi - La Oficina Gubernamental acaba de emitir el Aviso No. 501/TB-VPCP de fecha 1 de noviembre de 2024, concluyendo la conclusión del Viceprimer Ministro Tran Hong Ha en la reunión para revisar los borradores de Decretos que detallan y guían la implementación de la Ley de Carreteras y la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial (ATGTDB).

Completar urgentemente los Decretos que detallan y orientan la implementación de la Ley de Carreteras y la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial.

Sin embargo, la Ley de Carreteras y la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial tienen muchos contenidos nuevos y completos relacionados con la inversión en el desarrollo de la infraestructura de tráfico, medios de transporte, modos de transporte, garantizar el orden y la seguridad de las personas y los vehículos que participan en el tráfico... Por lo tanto, en el proceso de desarrollo de los Decretos, todavía hay muchas opiniones diferentes que deben seguir revisándose y perfeccionándose para que los Decretos sean viables cuando se emitan, creando un corredor legal estricto, satisfaciendo mejor el trabajo de gestión para cada campo, mejorando la transparencia y la equidad para que las personas y las empresas los implementen; Al mismo tiempo, superar por completo el carácter "separatista" y localista en la elaboración de leyes.

Para completar rápidamente los Decretos en el plazo previsto y garantizar la calidad, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Seguridad Pública y al Ministerio de Transporte que estudien, expliquen y aclaren cada contenido con diferentes opiniones, especialmente las opiniones de evaluación del Ministerio de Justicia sobre cada proyecto de Decreto (incluida la aclaración de la base política, jurídica y práctica...), completen los proyectos de Decretos e informen al Primer Ministro antes del 2 de noviembre de 2024.

Descentralizar completamente la gestión, explotación y construcción de la infraestructura vial hacia las localidades.

Respecto del proyecto de Decreto por el que se detallan y orientan la aplicación de diversos artículos de la Ley de Carreteras; Artículo 77 de la Ley de Orden y Seguridad del Tráfico Vial, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte continuar revisando y descentralizando a fondo hacia las localidades la gestión, inversión, explotación, uso, mantenimiento (gestión) de la infraestructura vial de conformidad con las disposiciones de la Ley de Carreteras, en la dirección de estipular claramente las condiciones y criterios para cada tipo de obras de infraestructura gestionadas por el gobierno central y descentralizar hacia las localidades su gestión; En caso de que existan dificultades o problemas relacionados con las disposiciones de la ley de presupuesto e inversión pública para 2025 y el período de estabilización presupuestaria 2021 – 2025, se considere regular algunos contenidos en las disposiciones transitorias para evitar afectar las actividades de inversión pública en 2025.

Revisar contenidos relacionados con la gestión de carreteras: (i) Modernización y ampliación de carreteras bajo el método APP en dirección a licitación para seleccionar inversionistas, designar a inversionistas existentes o al Estado para implementar...; (ii) El estudio de la inversión en áreas de descanso deberá realizarse simultáneamente durante la fase de estudio de inversión del proyecto.

Respecto del proyecto de Decreto que regula las actividades de formación y evaluación de conductores: El Ministerio de Transporte continúa revisando las condiciones y estándares de los campos de prácticas de conducción, asegurando su continuidad y conformidad con las prácticas de gestión; El vehículo de entrenamiento debe cumplir con los requisitos de capacitación y cumplir con los requisitos para la clase de licencia de conducir según lo prescrito; Los instructores de prácticas de conducción deben garantizar la realización de controles de salud periódicos, al igual que para los conductores de vehículos comerciales, de conformidad con la ley sobre el orden y la seguridad del tráfico vial; El Ministerio de Transporte coordinará con el Ministerio de Seguridad Pública antes de informar al Primer Ministro.

Centrarse en revisar cuidadosamente las regulaciones para garantizar el orden y la seguridad del tráfico para los grupos vulnerables.

En relación con el proyecto de Decreto que detalla y aplica las medidas de la Ley sobre el orden y la seguridad del tránsito, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Seguridad Pública que se centre en revisar cuidadosamente las disposiciones para garantizar el orden y la seguridad del tránsito para los grupos vulnerables que participan en el tráfico, como los estudiantes, los ancianos, los discapacitados, etc.; Nota para agregar contenido que regule las responsabilidades de las familias, escuelas e instituciones educativas en la gestión de los estudiantes que utilizan motocicletas para participar en el tráfico de acuerdo a lo establecido en la ley.

Al mismo tiempo, revisar y complementar el contenido de las normas de la base de datos sobre orden y seguridad del tráfico, garantizando la integridad y la conexión sincrónica con otras agencias funcionales para servir a la gestión y operación del tráfico y el orden y seguridad del tráfico, conveniente para que las personas y las empresas las consulten e implementen.

Además, complementar la reglamentación sobre la promoción de la aplicación de la ciencia y la tecnología en la gestión y operación del tránsito, con el fin de reducir el patrullaje, controlar y tratar directamente las infracciones; Clarificar más la base jurídica y práctica del alcance y las materias necesarias para la matriculación de vehículos inteligentes según la evaluación del Ministerio de Justicia (el Ministerio de Seguridad Pública y el Ministerio de Transporte estudian la experiencia de otros países en la gestión de vehículos inteligentes para perfeccionar el marco jurídico y cumplir los requisitos de gestión).

Investigación para separar el contenido del Fondo para la minimización de daños causados por accidentes de tránsito (Capítulo VII del proyecto de Decreto) en un Decreto separado de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula 5, Artículo 85 de la Ley de Ordenamiento y Seguridad Vial. El Ministerio de Seguridad Pública presidirá y coordinará con los Ministerios de Hacienda, Justicia, Transporte y organismos competentes para elaborar el Decreto y presentarlo al Gobierno antes del 30 de junio de 2025.

Cada parada y estacionamiento deberá garantizar la seguridad vial y disponer de techo.

Respecto al proyecto de Decreto que regula las actividades de transporte por carretera, el Viceprimer Ministro solicitó al Ministerio de Transporte estudiar cuidadosamente las disposiciones de las dos Leyes, demostrando el contenido de innovación en los métodos de gestión, superando completamente los problemas y deficiencias existentes en las actividades comerciales de transporte en el pasado; incluyendo la revisión de la normativa sobre rutas, itinerarios, horarios y condiciones de salida de vehículos de estaciones y patios, superando la situación de “vehículos ilegales, estaciones ilegales”, vehículos de transporte comercial apretujándose entre sí y a los pasajeros… provocando desorden, seguridad vial y competencia desleal.

Al mismo tiempo, revisar y complementar el contenido de los reglamentos sobre construcción y promulgación de normas sobre paradas y estacionamientos en la ruta en el sentido de que cada parada y estacionamiento debe garantizar la seguridad vial, tener techo, seguridad contra incendios, saneamiento ambiental y tener información completa sobre el recorrido del vehículo que va/viene... para que los pasajeros puedan acceder fácilmente y garantizar la transparencia en las actividades del negocio del transporte.

Revisar la terminología del proyecto de Decreto para asegurar su universalidad y facilidad de comprensión; Revisión para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y los tratados internacionales pertinentes.

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Fuente: https://kinhtedothi.vn/som-hoan-thien-nghi-dinh-huong-dan-thi-hanh-2-luat-ve-duong-bo.html