Reglamento sobre la transferencia del derecho a cobrar tasas por el uso de activos de infraestructura vial

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El Gobierno emitió el Decreto No. 44/2024/ND-CP que regula la gestión, uso y explotación de los activos de infraestructura de tránsito vial.

Foto ilustrativa. (Fuente: Internet)

Métodos de explotación de los activos de infraestructura vial

El Decreto 44/2024/ND-CP estipula el método de explotación de los activos de infraestructura de tráfico vial, incluyendo:

a) El organismo de gestión de activos organiza directamente la explotación de los activos de infraestructura de tráfico vial.

b) Transferencia del derecho a cobrar tarifas por la utilización de los activos de infraestructura vial.

c) El arrendamiento del derecho de explotación de activos de infraestructura vial.

d) Transferencia por tiempo limitado del derecho de explotación de activos de infraestructura vial.

d) En caso de que sea necesario explotar los activos de infraestructura vial de una manera distinta a los métodos especificados en los puntos a, b, c y d anteriores, el Ministerio de Transporte (para los activos bajo gestión central) y el Comité Popular Provincial (para los activos bajo gestión local) presidirán y coordinarán con los organismos pertinentes para elaborar un Proyecto de explotación de los activos de infraestructura vial y lo presentarán al Primer Ministro para su consideración y aprobación. Contenido principal del Proyecto de explotación de activos de infraestructura de tránsito vial según Formulario No. 02D del Anexo adjunto al Decreto 44/2024/ND-CP. Una vez aprobado el Proyecto por el Primer Ministro, el Ministerio de Transporte y los Comités Populares Provinciales dirigirán e inspeccionarán la ejecución del Proyecto de explotación de los activos de infraestructura vial bajo su gestión.

El Decreto establece claramente que en los casos en que se aplique el método de explotación de los activos de infraestructura vial especificados en los puntos b), c) y d) y sea necesario contratar un consultor para preparar un proyecto de explotación de activos, el costo de la contratación de un consultor para preparar un proyecto de explotación de activos se adelantará con cargo al presupuesto de gastos ordinarios del organismo gestor de activos y se deducirá de los ingresos por explotación de activos. La selección de una unidad consultora para desarrollar un proyecto de explotación inmobiliaria se realiza de acuerdo a la normativa.

Cesión del derecho a cobrar tasas por el uso de activos de infraestructura vial

En particular, el Decreto 44/2024/ND-CP estipula que la transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de los activos de infraestructura vial es la transferencia del derecho del Estado a cobrar tarifas por el uso de las carreteras a una organización en virtud de un contrato para recibir una cantidad de dinero correspondiente.

El alcance de los activos para los cuales se transfiere el derecho a cobrar tasas de uso son los activos de infraestructura de tráfico vial o una parte de los activos de infraestructura de tráfico vial sujetos a tasas de uso de la carretera de acuerdo con las disposiciones de la ley (excepto las tasas de uso de la carretera cobradas a través de vehículos de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tasas y cargos).

La transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de los activos de infraestructura de tránsito vial no se aplica a: Los activos de infraestructura de tránsito vial relacionados con la defensa y seguridad nacional; Los activos de infraestructura de tráfico vial se incluyen en los casos especificados en la cláusula 1, artículo 16 del Decreto 44/2024/ND-CP.

El plazo de transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de los activos de infraestructura de tránsito vial se determina específicamente en cada contrato de transferencia, pero es de un máximo de 10 años, de acuerdo con cada activo (parte de un activo) de infraestructura de tránsito vial aprobado por la autoridad competente o la persona especificada en la Cláusula 5, Artículo 14 del Decreto 44/2024/ND-CP en la Decisión que aprueba el Proyecto sobre la transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de activos.

En cuanto a la facultad para aprobar el Proyecto de transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de los activos de infraestructura de tránsito vial, el Decreto establece claramente: El Ministro de Transporte aprueba el Proyecto de transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de los activos de infraestructura de tránsito vial administrados por la agencia central de gestión de activos. El Comité Popular Provincial aprueba el Proyecto de transferencia del derecho a cobrar tarifas por el uso de los activos de infraestructura vial administrados por las agencias de gestión de activos locales.

Normativa para el cesionario del derecho a percibir tasas por la utilización de activos de infraestructuras de tráfico vial

El Decreto estipula: El cesionario del derecho a cobrar tasas por la utilización de los activos de infraestructura de tráfico vial tiene derecho a organizar la explotación de dichos activos de conformidad con las disposiciones de la ley y del contrato firmado. Decidir sobre los métodos y medidas para explotar los bienes objeto de garantía de conformidad con lo dispuesto en la ley de tránsito y el contrato firmado. Recaudar las tarifas por el uso de las vías y demás servicios relacionados con los bienes de infraestructura vial de acuerdo a lo establecido en la ley y en los contratos suscritos.

El cesionario del derecho a percibir tasas por el uso de los activos de infraestructura de tráfico vial está obligado a utilizar y explotar dichos activos para los fines y tareas correctos de los mismos; No se permite convertir la función de uso, transferir, vender, donar, aportar capital, hipotecar o tomar otras medidas para garantizar el cumplimiento de obligaciones civiles. Realizar el mantenimiento de las obras pertenecientes al inmueble de acuerdo a los contratos suscritos y normas de ley.

Además, el cesionario también está obligado a pagar la tarifa de transferencia por el derecho a cobrar tarifas de uso de la propiedad (incluido el pago adicional según lo prescrito en el Punto 1, Cláusula 9 de este Artículo) en su totalidad y a tiempo según lo prescrito; En caso de que se exceda el plazo de pago según lo prescrito pero el cesionario no haya pagado o no lo haya pagado en su totalidad, deberá pagar la penalidad contractual; La sanción es equivalente al monto del pago tardío determinado de acuerdo a lo dispuesto en la ley de administración tributaria.

Anualmente, el cesionario debe informar los ingresos provenientes de la explotación del inmueble transferido, incluido el derecho a cobrar tasas por el uso del inmueble, junto con un informe financiero auditado según lo prescrito, y enviarlo al cedente del derecho a cobrar tasas por el uso del inmueble.

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