La resolución sobre la política de inversiones para el proyecto ferroviario de alta velocidad en el eje Norte-Sur, después de más de 15 años en la agenda, alcanzó un alto consenso entre los delegados de la Asamblea Nacional en la tarde del 30 de noviembre.
Se invertirán más de 1,7 billones de VND para construir un ferrocarril de 350 km/h de norte a sur
Según la resolución recién aprobada, la Asamblea Nacional decidió sobre la política de inversiones del proyecto del ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur (el Proyecto) con una inversión total preliminar de más de 1,7 billones de VND procedentes del presupuesto estatal y otras fuentes de capital legales, implementada en forma de inversión pública.
El avance acordado por la Asamblea Nacional es elaborar un informe de estudio de factibilidad a partir de 2025 y esforzarse por completar básicamente el Proyecto para 2035.
El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene una longitud total de aproximadamente 1.541 km, comenzando en la estación de Ngoc Hoi (Hanoi) y terminando en la estación de Thu Thiem (HCMC).
El proyecto pasa por 20 provincias y ciudades administradas centralmente, entre ellas: Hanoi, Ha Nam, Nam Dinh, Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan, Dong Nai y Ciudad Ho Chi Minh.
Con la nueva inversión en una línea de doble vía de ancho de vía de 1.435 mm, el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur tiene una velocidad de diseño de 350 km/h, diseñado para transportar pasajeros, cumplir con los requisitos de doble uso para la defensa y seguridad nacional y puede transportar mercancías cuando sea necesario. A lo largo de la línea hay 23 estaciones de pasajeros y 5 estaciones de mercancías.
Según cálculos preliminares, la demanda total de uso de tierra del Proyecto es de aproximadamente 10.827 hectáreas, incluyendo: tierras de arroz aproximadamente 3.655 hectáreas, tierras forestales aproximadamente 2.567 hectáreas y otros tipos de tierras aproximadamente 4.605 hectáreas. La población inicial de reasentamiento es de aproximadamente 120.836 personas.
La Asamblea Nacional también decidió muchos mecanismos y políticas específicos para implementar la inversión en el ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
Es decir, durante la ejecución del Proyecto, el Primer Ministro podrá decidir emitir bonos del Gobierno para complementar el plan de inversión anual y el presupuesto del Proyecto en caso de que el presupuesto estatal anual no alcance el progreso.
El Primer Ministro también decide movilizar capital de AOD y préstamos preferenciales extranjeros para implementar el Proyecto sin tener que preparar una propuesta de proyecto para utilizar el capital.
El Jefe de Gobierno está autorizado a decidir sobre el uso de los ingresos incrementados, los ahorros anuales del presupuesto central (si los hubiera) y otras fuentes legales de capital para el Proyecto en caso de que la estimación del presupuesto estatal anual no cumpla con el progreso. La utilización de los mayores ahorros en ingresos y gastos no tiene por qué realizarse en el orden de prioridad prescrito por la ley de presupuesto del Estado.
Las localidades podrán conservar el 50% de los ingresos procedentes del fondo de explotación de tierras en las proximidades de las estaciones ferroviarias.
En materia de desarrollo, explotación de fondos territoriales y valor añadido de los terrenos en las proximidades de las estaciones ferroviarias de alta velocidad, el Comité Popular Provincial decide sobre los indicadores de planificación, arquitectura, infraestructura técnica e infraestructura social; Adecuar el uso funcional del suelo en el entorno de las estaciones ferroviarias para aprovechar los fondos de suelo y la plusvalía del mismo.
Respecto del monto de dinero recaudado por la explotación de fondos de tierras en las proximidades de las estaciones de trenes de alta velocidad, el gobierno local provincial puede retener el 50% y pagar el otro 50% al presupuesto central para equilibrar el presupuesto estatal para la inversión en el proyecto.
En cuanto a la facultad para decidir sobre el ajuste de las políticas y proyectos de inversión, durante el tiempo que la Asamblea Nacional no esté sesionando, la Asamblea Nacional autoriza a la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional para considerar y decidir sobre el ajuste de las políticas de inversión del Proyecto, excepto en los casos de incremento de la inversión total.
La Asamblea Nacional encarga al Gobierno la organización de la ejecución y gestión de las inversiones del Proyecto para garantizar su avance y calidad; Gestionar y utilizar el capital y los recursos de forma económica y eficaz, evitando la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
Durante el proceso de operación y explotación, con base en propuestas de las localidades, el Primer Ministro decidió invertir en agregar una serie de ubicaciones de estaciones en zonas urbanas con alta demanda de transporte.
En el informe anterior, el presidente del Comité Económico, Vu Hong Thanh, dijo que había una propuesta para agregar el alcance del Proyecto para extenderlo desde Lang Son hasta el Cabo Ca Mau y dividir la implementación en fases.
El Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que la Planificación de la Red Ferroviaria para el período 2021-2030, con visión a 2050, ha identificado el desarrollo de nuevas rutas ferroviarias de Lang Son a Can Tho, incluidas tres secciones: Lang Son (Dong Dang) - Hanoi, Hanoi - Ciudad Ho Chi Minh, Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho para conectar regiones dinámicas, áreas urbanas, principales centros económicos y garantizar la defensa y seguridad nacional en el corredor económico Norte-Sur.
Debido a que las secciones ferroviarias de Lang Son a Can Tho tienen diferentes necesidades de transporte, los estándares técnicos y los tipos de ferrocarriles también son diferentes y se investigan e invierten de acuerdo con proyectos independientes, adecuados a las necesidades de transporte de cada sección y la capacidad de movilizar recursos.
En particular, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional dijo que el tramo de 156 kilómetros de Lang Son - Hanoi es un ferrocarril estándar, con una planificación detallada que se está estudiando y se espera que se invierta antes de 2030.
El tramo Hanoi - Ciudad Ho Chi Minh tiene una longitud de 1.541 kilómetros y es un ferrocarril de alta velocidad cuya construcción se prevé iniciar en 2027; y el tramo Ciudad Ho Chi Minh - Can Tho tiene 174 km de longitud, es un ferrocarril estándar, se está preparando para la inversión y se espera que se implemente antes de 2030.
En cuanto a la eficiencia socioeconómica y financiera del proyecto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional considera que los proyectos ferroviarios aportan gran eficiencia a la economía, sin embargo, los ingresos calculados para recuperar el capital para el proyecto provienen principalmente de los ingresos de transporte y explotación comercial para equilibrar los costos de operación, mantenimiento de vehículos, mantenimiento de infraestructura y pago de tarifas de infraestructura al Estado.
En consecuencia, en los primeros 4 años de operación, los ingresos sólo alcanzan para cubrir los costos de operación y mantenimiento de los vehículos, por lo que el Estado necesita apoyar una parte del capital económico asignado al sistema ferroviario tal como está ahora, para mantener la infraestructura.
El ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur se construye para satisfacer las necesidades de transporte, crear una fuerza impulsora importante para el desarrollo socioeconómico rápido y sostenible, promover ventajas en el corredor económico Norte-Sur y garantizar una conexión efectiva entre los corredores Este-Oeste y los países de la región.
Dantri.com.vn
Fuente: https://dantri.com.vn/xa-hoi/quoc-hoi-quyet-dau-tu-hon-17-trieu-ty-dong-xay-duong-sat-toc-do-cao-20241130131351072.htm
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