Asamblea Nacional: Comentarios al Proyecto de Ley de Geología y Minerales

Continuando con el programa de la VIII Sesión, el 5 de noviembre los diputados de la Asamblea Nacional discutieron en el salón la ejecución del presupuesto estatal, la implementación del plan de inversiones públicas y escucharon la presentación del Proyecto de Ley de Geología y Minerales. [anuncio_1]

Durante el debate en el Salón, la delegada Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan , estuvo muy de acuerdo con el informe sobre la recepción y explicación del Comité Permanente de la Asamblea Nacional; La investigación sobre el proyecto de ley presentado a la Asamblea Nacional en este período de sesiones muestra que ha absorbido plenamente las opiniones y contribuciones de los diputados y delegaciones de la Asamblea Nacional; Los nuevos puntos del proyecto de ley han contribuido a solucionar muchos problemas de las localidades.

Para continuar la investigación y el perfeccionamiento del Proyecto de Ley, discutiéndolo en la sala, la delegada Dang Thi My Huong propuso: Con respecto a la coherencia entre las disposiciones del Proyecto de Ley, en la Cláusula 22, Artículo 2, al explicar los términos, el Proyecto de Ley estipula: "La explotación minera es una actividad para extraer minerales del lugar de formación natural, incluyendo la construcción básica de minas, excavación, bombeo, filtrado, procesamiento de minerales y otras actividades relacionadas en proyectos de inversión en explotación minera". Así, de acuerdo a esta normativa, las actividades de explotación de minerales incluyen las actividades de procesamiento de minerales, mientras que la Cláusula 23, Artículo 2 del Proyecto de Ley estipula: “Son actividades de procesamiento de minerales las actividades de clasificación y enriquecimiento de minerales, otras actividades encaminadas a incrementar el valor de los minerales brutos que han sido explotados y pertenecen a proyectos de inversión en explotación de minerales”.

La delegada Dang Thi My Huong, jefa adjunta de la delegación de la Asamblea Nacional de la provincia de Ninh Thuan, hizo comentarios sobre el Proyecto de Ley sobre Geología y Minerales en la sala de reuniones.

Por tanto, de acuerdo a esta disposición, las "Actividades de procesamiento de minerales" no se consideran actividades destinadas a extraer minerales de su formación natural de acuerdo a la explicación del término "actividades de explotación de minerales" en la Cláusula 22, Artículo 2 del Proyecto de Ley. Se recomienda que el organismo redactor revise, investigue y proporcione regulaciones específicas y claras sobre las actividades de explotación minera para facilitar su comprensión y asegurar la coherencia en las normas legales.

En la Cláusula 2, Artículo 50, se regulan los Derechos de Prioridad para organizaciones e individuos que exploren minerales. El Proyecto de Ley estipula: “Tras la expiración del período de prioridad especificado en la Cláusula 1 de este Artículo, si la organización o persona que realizó la exploración no presenta una solicitud completa para una licencia de explotación minera para el área explorada, perderá el derecho de prioridad para solicitar dicha licencia, salvo en casos de fuerza mayor, según lo determine el Gobierno . En caso de que un organismo estatal competente otorgue una licencia de explotación minera a otra organización o persona de conformidad con las disposiciones de esta Ley, la organización o persona a la que se le haya otorgado la licencia de explotación deberá reembolsar los costos de exploración minera a la organización o persona que realizó la exploración minera de conformidad con las disposiciones de esta Ley”.

Concordando con el contenido de este reglamento, sin embargo, para asegurar la transparencia en el mecanismo de implementación, la delegada Dang Thi My Huong sugirió que es necesario especificar en la ley, o asignar al Gobierno o a los ministerios pertinentes para especificar los procedimientos para otorgar licencias de explotación minera a otras organizaciones e individuos en caso de perder los derechos de prioridad de acuerdo con el proyecto de ley; Se recomienda revisar y estudiar la normativa sobre convocatorias públicas para seleccionar organizaciones e individuos que otorguen licencias o realicen subastas de derechos de explotación minera (si el área seleccionada se retira del área no subastable).

En la Cláusula 3, Artículo 90, se regulan los principios para el otorgamiento de licencias de exploración y explotación de arena y grava en lechos de ríos, lagos y zonas marinas. El proyecto de ley estipula: “Para las actividades de exploración y explotación de arena y grava de los embalses, antes de otorgar una licencia, el organismo de gestión estatal competente deberá obtener la aprobación por escrito del organismo de gestión estatal sobre prevención de desastres naturales, riego y energía hidroeléctrica (si lo hubiera)”. Así, de acuerdo a este reglamento, “Embalse” tiene licencia para explorar y explotar arena y grava de embalse. Se recomienda revisar y realizar investigaciones adicionales para aclarar las disposiciones sobre “lecho del reservorio” de este reglamento; ¿Qué clase de lago es éste?

Porque de acuerdo a lo dispuesto en el inciso e), inciso 1, del artículo 28, el Proyecto de Ley estipula: El ámbito de protección de las obras de riego, obras hidroeléctricas y diques está sujeto a la prohibición de actividades mineras. Por tanto, en principio, el plan de planificación o de gestión en materia de geología y minerales integrado a la planificación provincial no planificará la exploración y explotación de minerales en el ámbito del riego y de los embalses hidroeléctricos, por lo que el licenciamiento en zonas sin planificación no asegura el principio de licenciamiento de actividades mineras.

Al mismo tiempo, en el punto c (Los inversionistas o inversores realizan actividades de dragado combinadas con recuperación de productos minerales en aguas portuarias, puertos pesqueros, refugios antitormentas, aguas navegables interiores, lechos de ríos, lechos de lagos u otras áreas de agua y humedales de acuerdo con proyectos y planes aprobados por los organismos de gestión estatal competentes), la Cláusula 1, Artículo 77 del Proyecto de Ley estipula la recuperación de minerales de las actividades de dragado de los embalses de riego e hidroeléctricos. La delegada Dang Thi My Huong sugirió que es necesario revisar y promulgar leyes transparentes, fáciles de entender y fáciles de implementar para evitar crear cuellos de botella en las regulaciones legales que causen dificultades en su implementación.

Primavera Binh

Fuente: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm