1- En nuestro país, la tradición de solidaridad comunitaria entre individuo - familia - pueblo - país está estrechamente ligada a la larga historia nacional y existe hasta nuestros días. El espíritu comunitario en las zonas residenciales es una base importante para las relaciones democráticas e igualitarias y es la raíz de la estructura y organización de las aldeas vietnamitas. Esto se expresa a través de canciones populares y proverbios como "amor de pueblo, cariño de barrio", "en tiempos de necesidad, unos para otros": esa es la eterna vitalidad del pueblo vietnamita.
La longevidad se cristaliza en un fuerte espíritu comunitario, que une a los miembros de la familia y a los clanes para vivir juntos en aldeas, pueblos y comunas. El espíritu comunitario entre los hogares que viven en áreas residenciales se expresa de manera vívida y diversa, formando una mentalidad comunitaria basada en la comunidad de residencia, la comunidad de propiedad e intereses comunes, la comunidad de espiritualidad y la comunidad de cultura; Cada miembro de la comunidad, además de cuidar de sí mismo y de su familia, también tiene la responsabilidad de velar por los intereses comunes de los demás miembros de la comunidad.
El sistema administrativo de nuestro país está organizado en cuatro niveles: central, provincial, distrital y comunal. Así, la comuna es el nivel de unidad administrativa más bajo del sistema administrativo; Sin embargo, las zonas residenciales son las más cercanas a la gente. En la actualidad, en todo el país, en cada barrio residencial, se está construyendo un “brazo extendido” del sistema político, que incluye organizaciones partidarias (células del partido, células del partido); organización gubernamental (aldea, caserío, agrupación, barrio...); Organizaciones de frente y de masas (Comité de Trabajo del Frente, asociación de mujeres, asociación de veteranos, asociación de jóvenes y campesinos...).
Las organizaciones antes mencionadas operan de acuerdo con sus funciones, tareas y reglamentos de funcionamiento, todos ellos estipulados en los estatutos de la organización; cumplimiento de la ley, democracia, apertura, transparencia; Implementar la promoción de la propiedad de los miembros de conformidad con las disposiciones de la ley para promover la propiedad de la comunidad, no separarse de la gestión del Estado sobre la base de garantizar el liderazgo y la dirección del Comité del Partido, la operación del jefe de la aldea, el papel de reunión y movilización de la comunidad y la orientación del Comité de Trabajo del Frente para promover el papel de autogestión del pueblo de acuerdo con el lema: "usar la fuerza del pueblo para cuidar la vida del pueblo".
El Artículo 27 de la Carta del Frente de la Patria de Vietnam, 9.º mandato, estipula específicamente el Comité de Trabajo del Frente de la siguiente manera: “El Comité de Trabajo del Frente se establece en aldeas, caseríos, pueblos, aldeas, grupos residenciales, barrios, manzanas... (denominados colectivamente zonas residenciales). La estructura del Comité de Trabajo del Frente incluye: varios miembros del Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal que residen en zonas residenciales; representantes de la célula del Partido; jefes de la Asociación de Ancianos, la Asociación de Veteranos, la Asociación de Agricultores, la Asociación de Mujeres, la Unión de Jóvenes, la Asociación de la Cruz Roja... Varias personas representativas de diferentes ámbitos de la vida, grupos étnicos y religiones...”. El Comité de Trabajo del Frente tiene la función de coordinar y unificar acciones entre sus miembros; Coordinarse con jefes de aldea, líderes de barrio... para llevar a cabo tareas locales importantes (1) .
El Comité de Trabajo del Frente en las zonas residenciales, establecido por el Frente de la Patria a nivel comunal, no es un nivel del Frente, sino una organización autónoma que desempeña la tarea de ser un "brazo extendido" del trabajo del Frente en aldeas, caseríos, aldeas, pueblos, grupos residenciales, etc. Desempeña un papel importante en la expansión y diversificación de las formas de reunión de personas de todos los ámbitos de la vida, promoviendo el papel de las personas ejemplares y construyendo comunidades residenciales autónomas que operan sobre la base de pactos y convenciones de aldea. movilizar al pueblo para promover su dominio, implementar las directrices y políticas del Partido, las políticas y leyes del Estado, y supervisar y proporcionar crítica social de acuerdo con las regulaciones del Partido y el Estado; Recoger las opiniones y aspiraciones de la gente para reflexionar y hacer recomendaciones al Partido y al Estado. Actualmente en todo el país existen 129,896 Comités de Trabajo de Frente en zonas residenciales, cada comité cuenta con un promedio de 5 integrantes. El número total de miembros del Comité de Trabajo del Frente en las localidades es de casi 650 mil personas.
Para cumplir sus funciones, el Jefe del Comité de Trabajo del Frente es responsable de convocar y presidir reuniones ordinarias una vez al mes y reuniones extraordinarias cuando sea necesario. La organización de conferencias de grupos aldeanos y residenciales se aplica de manera flexible para adaptarse a la situación práctica a nivel de base. Los componentes básicos de la conferencia son los votantes que representan a los hogares de la aldea y del grupo residencial. En las conferencias de los grupos aldeanos y residenciales se discutieron y votaron muchos contenidos importantes (2) .
El contenido de la autogestión comunitaria en las zonas residenciales tiene como objetivo llevar a cabo las tareas políticas de construcción del Partido, construcción del Gobierno y construcción de una relación estrecha entre el Partido y el pueblo a través del papel de "puente" del Comité de Trabajo del Frente en las zonas residenciales. A lo largo de los años, los movimientos y campañas lanzados por el Frente de la Patria y sus organizaciones miembros a través del Comité de Trabajo del Frente y las organizaciones de masas en los barrios residenciales, han atraído a un gran número de personas a participar con muchos enfoques creativos, adecuados a las características y la psicología de cada comunidad (3) .
Llevando a cabo las tareas prescritas en la carta, sobre la base de la coordinación con los jefes de las aldeas, muchos Comités de Trabajo del Frente han construido modelos de autogestión en varios campos, atrayendo y reuniendo a un gran número de personas para participar, despertando la tradición del patriotismo, promoviendo derechos y responsabilidades, asegurando el derecho del pueblo al dominio, contribuyendo a mejorar la vida material y espiritual de la comunidad, garantizando la seguridad social y eliminando las malas costumbres.
El Comité de Trabajo del Frente en las áreas residenciales se ha coordinado con las organizaciones de masas para desarrollar modelos de autogestión en las áreas residenciales para llevar "la voluntad del Partido al pueblo" a cada miembro de la comunidad, construir una fuerza central que capte los pensamientos y aspiraciones del pueblo, oriente la opinión pública, ayude a consolidar la confianza, concientizar a la gente, proponer con prontitud y manejar eficazmente casos y asuntos complicados a nivel de base, mantener la seguridad política, el orden y la seguridad social, especialmente en áreas remotas, áreas fronterizas, islas y áreas clave de seguridad y defensa, brindando una vida pacífica al pueblo.
Los miembros centrales del modelo de autogestión en las comunidades residenciales son principalmente los miembros del Comité de Trabajo del Frente; rama sindical; Personas prestigiosas y prominentes de la comunidad toman la iniciativa, reúnen y movilizan a miembros, sindicalistas y personas de la comunidad para participar voluntariamente y con entusiasmo en la implementación de muchos nuevos modelos y buenas prácticas de acuerdo con el lema "escuchar a la gente, hablar para que la gente entienda, hacer para que la gente crea".
Los Comités de Trabajo del Frente y las organizaciones de masas en barrios residenciales del país han construido 637.534 modelos de autogestión, con 23.460.795 afiliados que participan bajo diferentes nombres en diversos ámbitos (4) .
De los cuales, el modelo de autogestión relacionado con el sector económico cuenta con 288.921 modelos, con 8.956.551 socios participantes (un promedio de unos 31 socios/1 modelo); Los modelos de autogestión relacionados con el ámbito de la seguridad y protección del orden cuentan con 186.935 modelos, con 6.916.595 miembros participantes (una media de unos 37 miembros/1 modelo); Los modelos de autogestión relacionados con la protección del medio ambiente cuentan con 87.345 modelos, con 2.533.005 socios participantes (promedio 29 socios/modelo); Los modelos de autogestión relacionados con el ámbito de la implementación de estilos de vida culturales y civilizados cuentan con 67.432 modelos, con 4.585.376 miembros participantes (promedio 68 miembros/modelo); Los modelos de autogestión relacionados con otros campos de actividad cuentan con 6.901 modelos, con 469.268 socios participantes (promedio 68 socios/modelo) (5) .
Los resultados alcanzados en las actividades de autogestión del Comité de Trabajo del Frente en los barrios residenciales han contribuido a promover el movimiento de emulación generalizado entre todas las clases sociales, despertar el patriotismo, superar las dificultades, promover la democracia y la fuerza interna de la comunidad, cuidar la vida material y espiritual del pueblo, crear consenso social, contribuir a la implementación exitosa de los objetivos económicos, culturales, sociales, de defensa y seguridad de las localidades.
2 - Además de los resultados alcanzados, las actividades del Comité de Trabajo del Frente en algunas localidades aún presentan limitaciones y dificultades, como por ejemplo, que el trabajo de asesoramiento al Comité del Partido y a las células del Partido para dirigir la elaboración e implementación del programa de acción coordinada y unificada en algunos lugares aún carece de especificidad e iniciativa. Algunos jefes del Comité de Trabajo del Frente no han estado realmente cerca del pueblo, no han entendido al pueblo, no han escuchado al pueblo para captar, manejar, hacer recomendaciones y coordinar para resolver con prontitud los pensamientos y aspiraciones del pueblo, por eso su eficacia no es alta. El trabajo de propaganda y movilización para movilizar a la gente a participar en movimientos y campañas en algunas zonas residenciales no es muy efectivo, no es profundo y todavía es formal. El trabajo de captar los pensamientos y las situaciones de las personas a veces no es oportuno. El trabajo de supervisión sólo se detiene en el nivel de "monitoreo - detección", el contenido de las recomendaciones no es específico y el manejo del contenido recomendado por parte de las agencias relevantes no se sigue de cerca, por lo que la eficiencia del trabajo no es alta.
En algunas localidades no se han promovido las actividades del Comité de Inspección Popular y del Comité de Supervisión de Inversiones Comunitarias. El papel de coordinación y unificación de la acción entre el Comité de Trabajo del Frente y las organizaciones de masas y los jefes de aldea en las áreas residenciales para movilizar y promover el voluntariado, la autoconciencia, la autogestión y la autorresponsabilidad de las personas en la comunidad residencial no está unificado, se superpone en términos de objetos, contenido y recursos, carece de dirección, integración y unidad entre las organizaciones, por lo que todavía hay una situación de "cada persona haciendo lo suyo", construyendo demasiados modelos de autogestión, pero no promoviendo la eficiencia, superponiéndose en muchas áreas porque algunos lugares todavía persiguen logros para asegurar los criterios para evaluar la emulación, operando en el estilo de "florecer temprano, marchitarse tarde, tener fondos y luego operar, quedarse sin fondos y luego operar".
La labor de orientación, seguimiento y fiscalización del sistema político desde las bases en la implementación de actividades y modelos de autogestión aún presenta muchas limitaciones; Muchos Comités de Trabajo del Frente aún no han desarrollado un reglamento de funcionamiento, criterios o un marco estándar para evaluar la calidad de los modelos de autogestión con el fin de atraer la conciencia, la voluntariedad y el consenso de la gente para que el modelo pueda tener vitalidad en el largo plazo. En algunos lugares aún no se comprende con claridad el modelo de autogestión, el contenido y los métodos de funcionamiento de las actividades de autogestión en los barrios residenciales para promover e implementar eficazmente los movimientos y campañas de emulación patriótica lanzados por el Frente de la Patria y las organizaciones de masas.
La cualificación profesional del personal del Comité de Trabajo del Frente no es alta ni desigual; La asignación para gastos de manutención del Jefe del Comité de Trabajo del Frente sigue siendo baja e inadecuada, por lo que no alienta al Jefe a estudiar e investigar activamente para mejorar sus calificaciones, capacidad y entusiasmo por el trabajo; En algunas localidades no se ha prestado mucha atención a los gastos de funcionamiento del Comité de Trabajo del Frente. La evaluación y otorgamiento de los títulos de “Área Residencial Cultural” y “Familia Cultural” aún muestra signos de ser insustanciales y de no incentivar la autogestión y la creatividad en el trabajo de cada persona y de cada familia.
3- Para seguir mejorando la eficacia del Comité de Trabajo del Frente, promover el papel de la autogestión, la solidaridad y el consenso social de cada persona, cada hogar y cada clan que vive en las zonas residenciales de todo el país, el sistema político en todos los niveles necesita prestar atención a la implementación de los siguientes contenidos:
En primer lugar , seguir aumentando la conciencia y la responsabilidad de los comités del Partido, las autoridades de todos los niveles, el Frente de la Patria, las organizaciones de masas y los cuadros y miembros del Partido sobre la posición y el papel del Comité de Trabajo del Frente en las áreas residenciales para seguir desplegando e implementando efectivamente las resoluciones y programas de acción del Congreso del Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles para el período 2024-2029. El sistema político en todos los niveles, especialmente el sistema político de base en más de 10.000 comunas en todo el país, necesita fortalecer el liderazgo, la dirección y la organización de las actividades de autogestión integradoras en las áreas residenciales a través del papel del Jefe del Comité de Trabajo del Frente para reunir y movilizar la voluntariedad, la autoconciencia, la autodeterminación, la autorresponsabilidad, la autonomía financiera y crear consenso entre los miembros de la comunidad residencial. En cuanto a la escala de organización, el alcance y el campo de operación serán flexibles dependiendo de las condiciones y la situación práctica de cada localidad; Promover la iniciativa, flexibilidad y creatividad de cada comunidad en el trabajo de construcción de convenciones y reglamentos aldeanos para crear consensos entre cada persona, cada familia, cada clan y toda la comunidad.
En segundo lugar , construir, consolidar y perfeccionar la organización de los Comités de Trabajo del Frente en las zonas residenciales para asegurar la cantidad y composición de acuerdo a la normativa. Elaborar el reglamento de funcionamiento del Comité de Trabajo del Frente, asignando tareas específicas a cada integrante; Celebrar reuniones ordinarias una vez al mes y reuniones extraordinarias cuando sea necesario. Innovar periódicamente el contenido y los métodos de funcionamiento del Comité de Trabajo del Frente para desplegar movimientos de emulación de forma flexible, creativa, con un enfoque y puntos clave adecuados a las realidades locales, atrayendo a un gran número de personas a responder y participar. Comprender proactivamente la situación de las personas en las zonas residenciales, detectar con prontitud los conflictos y frustraciones entre las personas para tener medidas para resolverlos y eliminarlos; Regularmente "cerca del pueblo, cerca del pueblo, comprender al pueblo, respetar al pueblo, escuchar lo que el pueblo dice, decir lo que el pueblo escucha, hacer que el pueblo crea", crear unidad entre "la voluntad del Partido y el corazón del pueblo", fortalecer la solidaridad, el amor, el cuidado y la ayuda mutua, despertar recursos entre el pueblo "utilizar la fuerza del pueblo para construir una vida para el pueblo", usar la solidaridad para promover la fuerza de todas las organizaciones e individuos, tomar la movilización, la implementación de la democracia y la apertura y transparencia en la comunidad como lema para la acción.
En tercer lugar , continuar implementando efectivamente la Resolución Conjunta No. 88/2016/NQLT/CP-DCTUBTWMTQVN, de fecha 7 de octubre de 2016, del Gobierno y el Presídium del Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, sobre "Coordinación en la reducción sostenible de la pobreza, nueva construcción rural, áreas urbanas civilizadas" y el Decreto No. 122/2018/ND-CP, de fecha 17 de septiembre de 2018, del Gobierno, "Regulaciones sobre la consideración y concesión de los títulos de "Familia Cultural", "Aldea Cultural", "Aldea Cultural", "Aldea Cultural", "Aldea Cultural", "Aldea Cultural", "Barrio Cultural"; resolver con prontitud las dificultades, problemas, propuestas y recomendaciones de la gente. Crear condiciones favorables para que el Comité de Trabajo del Frente en las áreas residenciales organice efectivamente el "Día de la Gran Unidad Nacional en las áreas residenciales" el 18 de noviembre de cada año para contribuir a promover la democracia, fortalecer la solidaridad, la cohesión y el consenso social entre los hogares en las áreas residenciales; Construir, replicar y mejorar la calidad de las actividades de autogestión asociadas a la evaluación, revisión, reconocimiento y recompensa de los títulos familiares culturales y áreas residenciales culturales en zonas residenciales a nivel nacional.
(1) Propaganda y movilización del pueblo para implementar las directrices y políticas del Partido y las políticas y leyes del Estado; Resolución del Consejo Popular, decisión del Comité Popular; Programa de acción del Frente de la Patria de Vietnam en todos los niveles; reflejar las opiniones y recomendaciones de los electores y de los habitantes de las zonas residenciales al Comité del Partido y al Comité del Frente de la Patria de Vietnam a nivel comunal; movilizar a la población para supervisar las actividades de los organismos estatales, representantes electos, cuadros, funcionarios y empleados públicos; Coordinar la implementación de las leyes sobre democracia de base y actividades de autogestión en las comunidades residenciales.
(2) Tales como: planes de desarrollo productivo, construcción de infraestructura, obras de bienestar público, erradicación del hambre y reducción de la pobreza; mantener la seguridad, el orden, la seguridad social y el saneamiento ambiental; preservar y promover las buenas tradiciones culturales locales; Construir, mantener y promover los títulos de “Pueblo Cultural”, “Barrio Cultural”, “Zona Residencial Avanzada”, “Familia Cultural”; prevenir los males sociales y eliminar las malas costumbres; elaborar e implementar reglamentos, normas y reglamentos de aldeas y grupos residenciales; participar en campañas locales; Elegir, destituir, remover y nombrar a los jefes de aldea, jefes de grupos residenciales, subjefes de aldea, subjefes de grupos residenciales, miembros del Comité de Inspección Popular y del Comité de Supervisión de Inversiones Comunitarias.
(3) Movimientos y campañas típicas como: "Todos los pueblos se unen para construir una vida cultural en las zonas residenciales", ahora "Todos los pueblos se unen para construir nuevas zonas rurales y zonas urbanas civilizadas", la Campaña del Fondo "Para los Pobres", lanzada por el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam; Campañas "Trabajo creativo" y "Garantizar la seguridad e higiene en el trabajo" lanzadas por la Confederación General del Trabajo de Vietnam; Las campañas "Buena en el trabajo público, buena en las tareas del hogar", "Verde - Limpio - Hermoso", "Las mujeres estudian activamente, trabajan creativamente, construyen familias felices" lanzadas por el Comité Central de la Unión de Mujeres de Vietnam...
(4) Tales como: "Zonas residenciales que garanticen el orden y la seguridad del tráfico", "Zonas residenciales que prevengan y combatan la delincuencia", "Zonas residenciales que protejan el medio ambiente", "Zonas residenciales saludables sin males sociales ni delincuencia"; “Zona residencial modelo, jardín modelo”; "Pueblo limpio, campos hermosos"; “Ilumina el campo”; “El camino tiene flores, la casa tiene un número”; modelo de “Fondo de ahorro para nueva construcción rural” y modelos de vinculación de hogares, como “Grupo interfamiliar”, “Grupo de autogestión”, “Grupo de reconciliación”, “Familia, clan sin que nadie cometa delitos, males sociales”, “Grupo de seguridad popular”, “Grupo de mujeres que recogen y clasifican residuos”, modelo de “Eliminar 1 hogar hambriento, reducir 1 hogar pobre”, modelo de “Tarro de arroz para los pobres”.
(5) Proyecto de construcción de un modelo de autogestión en las zonas residenciales de la Delegación del Partido del Frente de la Patria de Vietnam en 2020.
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Fuente: https://daidoanket.vn/phat-huy-truyen-thong-doan-ket-dong-thuan-cua-cac-tang-lop-nhan-dan-thong-qua-vai-tro-cua-ban-cong-toc-mat-tran-10284599.html
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