Divergente pero seguro es la regla

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Luego de más de 2 años de operación, en la autopista Cam Lo – La Son ocurrió un accidente cobrando la vida de 3 personas de una familia.

El accidente no sólo puso de moda la historia de la concienciación del tráfico, sino que también el tema de la inversión en el sistema de autopistas volvió a ser de interés público.

Mirando hacia atrás en la formación y desarrollo del sistema de autopistas de nuestro país, desde que se inició la primera autopista (Ciudad Ho Chi Minh - Trung Luong) en 2004, después de 20 años de construcción, hasta ahora, todo el país ha puesto en funcionamiento más de 1.800 km de autopistas, de los cuales alrededor de 743 km se han invertido en fases (alrededor del 41%), incluidos 371 km de 2 carriles y 372 km de 4 carriles con franjas de parada de emergencia intermitentes.

En concreto, hay 7 rutas de 4 carriles con paradas de emergencia intermitentes con una longitud de 372 km que incluyen Cao Bo - Mai Son, Mai Son - Carretera Nacional 45, Carretera Nacional 45 - Nghi Son, Nghi Son - Dien Chau, Nha Trang - Cam Lam, Vinh Hao - Phan Thiet, Trung Luong - My Thuan.

Durante 371 km de autopista de 2 carriles que incluye 5 rutas: Cam Lo - La Son, La Son - Tuy Loan, Yen Bai - Lao Cai, Hoa Lac -Hoa Binh , Thai Nguyen - Cho Moi.

Evento - Inversión en carreteras: divergencia pero la seguridad es el principio supremo — Un tramo de la carretera La Son - Tuy Loan con 2 carriles en ambos sentidos.

De hecho, la historia de la inversión anterior en la autopista ha atraído la atención pública y ha planteado muchas preguntas en el sector del transporte. Preguntas relacionadas con las deficiencias surgidas en la fase de inversión de las autopistas cuando muchas autopistas de 2 y 4 carriles están en funcionamiento pero no tienen carriles de emergencia continuos o carecen de paradas de descanso... Más recientemente, en la VI Sesión de la XV Asamblea Nacional que tendrá lugar en noviembre de 2023, el jefe del Ministerio de Transporte tuvo que responder preguntas sobre este tema.

Según el Ministro Nguyen Van Thang, además de aprender de las experiencias de muchos países desarrollados como Estados Unidos, Corea del Sur, Japón, Malasia o muchos países de Europa que tienen que llevar a cabo fases de inversión en autopistas, la razón principal por la que aceptamos la opción de invertir en el sistema de autopistas en fases es la "falta de dinero".

"Completar la inversión en la autopista en un contexto de recursos limitados es muy difícil", afirmó el Ministro de Transporte.

En respuesta a la preocupación pública, en diciembre de 2023, el Ministerio de Transporte también informó al Primer Ministro y al Viceprimer Ministro Tran Hong Ha sobre la evaluación e investigación de la inversión en la mejora de las autopistas en operación de acuerdo con la escala de la fase de inversión, indicando claramente el plan para expandir 12 autopistas en operación (5 rutas de 2 carriles y 7 rutas de 4 carriles con franjas de parada de emergencia intermitentes).

Inmediatamente después del accidente particularmente grave en la carretera Cam Lo - La Son, el Ministro de Transporte Nguyen Van Thang presidió una reunión urgente, enfatizando dos temas principales: uno es revisar y organizar el tráfico en la dirección más óptima con las condiciones de infraestructura existentes; En segundo lugar, lo más rápidamente posible, preparar la inversión en la fase 2 de la ampliación de la autopista para informar a las autoridades competentes para su aprobación y asignación de capital.

En el telegrama más reciente, el Primer Ministro Pham Minh Chinh continuó solicitando acelerar la investigación y la inversión en la modernización de las autopistas actualmente en funcionamiento y en las que se está invirtiendo en forma gradual, centrándose en la primera inversión en autopistas con una escala de 2 carriles.

"El principio más importante sigue siendo garantizar la seguridad"

Al hablar con Nguoi Dua Tin sobre este tema, el Profesor Asociado Dr. Nguyen Hong Thai, Jefe de la Facultad de Economía del Transporte de la Universidad de Transporte, evaluó que invertir en autopistas completas de acuerdo con la escala de planificación requiere una enorme cantidad de capital, mientras que los recursos aún son limitados.

Por lo tanto, es necesario estudiar las fases de inversión de acuerdo con las necesidades de transporte y la capacidad de equilibrar los recursos, para invertir pronto en la puesta en funcionamiento de la red de autopistas, atendiendo oportunamente las necesidades de desarrollo socioeconómico, garantizando la defensa nacional y la seguridad de las localidades y regiones de todo el país. Esta es también una tarea importante, que contribuye a hacer realidad el objetivo de contar con 5.000 kilómetros de carreteras en todo el país en 2030, según la política del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno.

Además, los documentos legales sobre construcción, planificación y normas de diseño para autopistas han estipulado fases de inversión de acuerdo con las necesidades de transporte y las capacidades de implementación.

Evento - Inversión en carreteras: Divergencia pero la seguridad es el principio supremo (Figura 2). — Prof. Asociado Dr. Nguyen Hong Thai - Jefe de la Facultad de Economía del Transporte, Universidad de Transporte.

Sin embargo, este experto destacó que si bien se trata de una inversión diversificada, aún hay que garantizar el principio más importante del transporte, que es la seguridad.

Independientemente del plan de divergencia, el principio más importante sigue siendo garantizar la seguridad. La realidad demuestra que la divergencia en la inversión en autopistas de dos carriles y dos sentidos ha expuesto numerosos riesgos de inseguridad vial. Por supuesto, además del factor capital, el rápido aumento del volumen de tráfico, por encima de lo previsto inicialmente al decidir la inversión, también es un factor que provoca esta pasividad. Esto es especialmente importante ahora que pronto debemos invertir en la expansión de estas vías de dos carriles, afirmó el profesor asociado Dr. Nguyen Hong Thai, quien enfatizó que esta es una experiencia que debe tenerse muy en cuenta al calcular la divergencia en la inversión en el sistema de infraestructura en el futuro.

Al expresar su opinión sobre el tema mencionado, el experto en tráfico, Dr. Phan Le Binh, considera que, en las definiciones de diseño de tráfico, una "autopista" no suele definirse por la velocidad de diseño o el número de carriles, con o sin divisores rígidos, sino que "una autopista se define como una vía sin pasos a nivel y con puntos de entrada y salida controlados". De esta manera, la autopista de dos carriles no supone un problema demasiado grave.

En comparación, el Sr. Binh dijo que en Japón o algunos países europeos, también hay autopistas de dos carriles similares a la ruta Cam Lo - La Son, pero aún así se consideran seguras gracias al hecho de que los conductores siempre conocen y cumplen las normas de seguridad.

Sin embargo, este experto también afirmó que el diseño de dos carriles sólo debe aplicarse en rutas que conecten con zonas remotas con bajo volumen de tráfico, lo que dificulta lograr la eficiencia de la inversión. “Y este diseño también se ha aplicado a algunas autopistas que conectan zonas remotas incluso en Japón, un país mucho más rico que el nuestro”, dijo el Dr. Phan Le Binh.

Respecto a la autopista Norte-Sur, este experto afirmó que el diseño de la autopista con solo 1 carril/lado, sin carril continuo de emergencia, no es óptimo ni razonable porque esta es la autopista "columna vertebral", que cumple el papel de arteria principal que conecta el Norte con el Sur, por lo que necesita ser invertida de manera sistemática con una visión a largo plazo.

Evento - Inversión en carreteras: Divergencia pero la seguridad es el principio supremo (Figura 3). — Experto en tráfico TS. Phan Le Binh.

Al considerar la construcción de toda la Autopista Norte-Sur, se puede afirmar que el tramo Cam Lo-La Son presenta el menor o casi el menor volumen de tráfico de toda la ruta. En condiciones financieras limitadas, si se desea conectar toda la ruta, es comprensible optar por un diseño de un solo carril. Sin embargo, a pesar de ser el tramo con menor volumen de tráfico de toda la ruta Norte-Sur, sigue siendo una ruta vital en el eje principal del país, con un volumen de tráfico importante y una ubicación que requiere al menos dos carriles a cada lado y un carril de emergencia en toda la vía. Este experto opinó sobre el caso de la Autopista Cam Lo-La Son.

Según TS. Phan Le Binh, para garantizar la seguridad del tráfico, con la autopista Cam Lo - La Son u otras autopistas de 2 carriles - autopistas con muchas limitaciones (pocos lugares para adelantar, sin divisor duro), por lo que es necesario seguir estrictamente las reglas de conducción segura, obedecer absolutamente las señales, regulaciones sobre velocidad, no adelantar, no detenerse ...

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