El espíritu antes mencionado fue captado plenamente por el Viceprimer Ministro en la Tercera Sesión del Grupo de Trabajo de Reforma del Procedimiento Administrativo del Primer Ministro y del Consejo Asesor de Reforma del Procedimiento Administrativo del Primer Ministro, que tuvo lugar en Hanoi en la mañana del 26 de febrero.
También asistieron la Ministra del Interior, Pham Thi Thanh Tra; Ministro, Jefe de la Oficina del Gobierno, Tran Van Son; Son miembros del Grupo de Trabajo y del Consejo Asesor representantes de dirigentes de ministerios, ramas y asociaciones empresariales.
Esta es la primera vez que los miembros del Consejo Asesor asisten a la reunión del Grupo de Trabajo para intercambiar, compartir información y mejorar la coordinación entre el Grupo de Trabajo y el Consejo.
Fortalecimiento del Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo
En la reunión, el Ministro y Jefe de la Oficina Gubernamental, Tran Van Son, anunció la Decisión No. 1682/QD-TTg del 26 de diciembre de 2023 sobre el establecimiento del Consejo Asesor del Primer Ministro sobre la Reforma del Procedimiento Administrativo, presidido por el Ministro y Jefe de la Oficina Gubernamental.
El Consejo tiene la función de asesorar y proponer al Primer Ministro iniciativas de reforma sobre mecanismos, políticas y procedimientos administrativos relacionados con la producción, las actividades empresariales y la vida de las personas; Evaluar la implementación de la reforma administrativa en ministerios, dependencias y localidades.
La Oficina del Gobierno es el órgano permanente del Consejo, responsable de coordinar, garantizar las condiciones de trabajo del Consejo y movilizar a otros organismos y unidades pertinentes para participar en las actividades del Consejo; Estudiar las iniciativas de reforma administrativa propuestas por los miembros del Consejo antes de que el Presidente del Consejo informe al Primer Ministro para su consideración y decisión.
El Departamento de Control de Procedimiento Administrativo, Oficina de Gobierno, es el organismo asistente del Consejo y desempeña las funciones de secretario del Consejo.
El Consejo tiene cuatro comités de trabajo, entre ellos: el Comité de Reforma de Mecanismos, Políticas y Procedimientos Administrativos (Comité I), encabezado por el Presidente de la Asociación de Pequeñas y Medianas Empresas de Vietnam; El Comité de Evaluación de la Implementación de la Reforma del Procedimiento Administrativo (Comité II) está encabezado por el Presidente de la Federación de Comercio e Industria de Vietnam; La Secretaría (Comité III) está dirigida por el Director del Departamento de Control de Procedimiento Administrativo, Oficina de Gobierno; y la Junta de Investigación para el Desarrollo Económico Privado (Junta IV), encabezada por el Presidente del Consejo Fundador de la Asociación de Servicios de Software y Tecnología de la Información.
El grupo de trabajo gestionó 130 peticiones y comentarios de empresas.
El informe de la reunión mostró que, aunque recientemente establecido y con un nuevo enfoque que enfatiza la responsabilidad de cada miembro, el Grupo de Trabajo ha promovido su papel y ha logrado resultados notables, incluido el asesoramiento al Primer Ministro para emitir la Directiva No. 27/CT-TTg del 27 de octubre de 2023 sobre continuar promoviendo soluciones de reforma y mejorar la eficiencia del manejo de los procedimientos administrativos, brindando servicios públicos para servir a las personas y las empresas y 19 documentos que dirigen e instan a los ministerios, sucursales y localidades a implementar las tareas asignadas sobre la reforma del procedimiento administrativo, así como rectificar la emisión de algunas regulaciones inapropiadas que causan inconvenientes a las personas y las empresas.
El grupo de trabajo recibió y ordenó a los ministerios y agencias manejar 130 comentarios y recomendaciones de asociaciones empresariales y agencias miembros del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo. Los ministerios y organismos han procesado y respondido a 116 reflexiones y recomendaciones en 2023, alcanzando una tasa del 89,3%.
El consejo asesor también se ha simplificado para que sea compacto, práctico y eficaz. Durante el año pasado, el Consejo Asesor desarrolló y publicó numerosos informes relacionados con la reforma de procedimientos administrativos y políticas de apoyo empresarial con numerosas recomendaciones para enviar a los ministerios, sucursales y localidades para investigación y referencia; Sintetizar la retroalimentación y las recomendaciones sobre las dificultades y los problemas en la implementación de mecanismos, políticas y procedimientos administrativos e informar al Grupo de Trabajo para obtener orientación sobre soluciones.
Según el informe, hasta ahora, la reducción y simplificación de regulaciones y procedimientos administrativos ha logrado resultados sobresalientes como más de 2.700 regulaciones empresariales y 561/1.086 procedimientos administrativos bajo 19 Resoluciones especializadas del Gobierno se han reducido y simplificado, y 156/699 procedimientos administrativos se han descentralizado para su liquidación.
Los ministerios, las sucursales y las localidades han publicado activamente la lista de procedimientos administrativos internos para revisión y han propuesto opciones de simplificación.
Proporcionando más de 4.500 servicios públicos en línea
Se ha puesto el foco en la innovación en la implantación y resolución de procedimientos administrativos. Hasta la fecha, se han prestado más de 4.500 servicios públicos en línea en el Portal Nacional de Servicios Públicos y se ha completado la integración de 25/25 servicios públicos esenciales en el marco del Proyecto 06.
La tasa de registros en línea de ministerios y ramas alcanzó el 30,4%, un aumento de 1,4 veces en comparación con 2022; La localidad alcanzó el 37,4%, 3,7 veces más que en 2022.
La tasa de digitalización de los resultados de liquidación de procedimientos administrativos en los ministerios y delegaciones es del 28,59%, un incremento del 11% respecto al año 2022, y en las localidades es del 39,48%, un incremento del 31,44% respecto al año 2022.
En la reunión, los representantes de asociaciones empresariales nacionales y extranjeras plantearon una serie de deficiencias y problemas relacionados con los impuestos de importación y exportación in situ, el seguro social, los tipos de interés de los préstamos antiguos, la protección del medio ambiente, el origen de las mercancías, etc.
Los líderes de los ministerios y las ramas observaron y respondieron a las deficiencias y problemas antes mencionados; Proponer algunas soluciones para mejorar aún más la eficacia del Grupo de Trabajo.
No sólo reconocer, sino también considerar y manejar activamente
Al concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Luu Quang reconoció y valoró altamente los esfuerzos de los miembros del Grupo de Trabajo y del Consejo Asesor sobre los resultados alcanzados en la reforma del procedimiento administrativo en varios campos en 2023, especialmente en la promoción de una fuerte descentralización hacia las localidades.
Además de los resultados alcanzados, el viceprimer ministro también enfatizó que aún queda mucho trabajo por hacer, muchas cosas siguen estancadas, todavía hay tareas muy difíciles, por lo que debemos seguir haciendo esfuerzos, cambiar la forma de pensar, la forma de hacer, porque si no seguimos reformando, las cosas no irán bien, no funcionarán, perderemos, fracasaremos.
Según el viceprimer ministro, todavía hay regulaciones que no son adecuadas para el nivel actual de desarrollo del país y las tendencias generales de desarrollo, mientras que Vietnam se está integrando cada vez más profundamente en la comunidad internacional y participando en las reglas comunes del mundo.
Además, también existe una “inconsistencia” entre las regulaciones de las leyes, circulares y decretos; entre agencias centrales; entre agencias centrales y locales; incluso entre localidades.
La situación de elusión de responsabilidades se debe a procedimientos administrativos internos de los organismos centrales y locales. Algunos métodos de gestión no son eficaces porque sólo se detienen en el nivel de “registro” de retroalimentación y recomendaciones durante las reuniones.
Para los procedimientos administrativos en nuevos campos como la transformación digital, la transformación verde, la inteligencia artificial, las nuevas energías, el comercio electrónico, la innovación, etc., debemos tratar de considerarlo una oportunidad en lugar de quejarnos de las dificultades, porque si nos quejamos de las dificultades, seguramente fracasaremos, por no hablar de desarrollarnos.
Respecto a las tareas para el futuro, el Viceprimer Ministro pidió a los miembros del Grupo de Trabajo que sigan manteniendo el mecanismo de recepción en muchas formas, incluido el diálogo directo y el manejo de la información y la retroalimentación de manera muy responsable, en primer lugar la información, la retroalimentación y las propuestas del Consejo Asesor para la Reforma del Procedimiento Administrativo.
Respecto del Consejo Asesor, el Viceprimer Ministro espera que los miembros del Consejo compartan información y brinden asesoramiento oportuno y claro al Grupo de Trabajo.
El Comité Permanente del Grupo de Trabajo y el Comité Permanente del Consejo de Coordinación asesorarán sobre la lista de tareas que los ministerios y sectores deben implementar con plazos específicos de cumplimiento; Informe resumido sobre los resultados de la implementación en la próxima reunión.
El Viceprimer Ministro destacó el espíritu general de que la tarea de cada ministerio o sector debe manejarse de manera proactiva de acuerdo con su autoridad; Para asuntos que estén fuera de su autoridad, informar al Grupo de Trabajo para que proponga a la autoridad competente su tratamiento.
El Viceprimer Ministro también acordó en principio la necesidad de celebrar reuniones especializadas sobre la reforma del procedimiento administrativo en áreas específicas como el comercio electrónico, los seguros, los impuestos, etc. para mejorar aún más la calidad y la eficacia de la reforma del procedimiento administrativo.
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Fuente
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