El 15 de julio por la mañana, en la sede del Gobierno, el Primer Ministro Pham Minh Chinh, jefe del Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa, presidió la octava reunión del Comité Directivo para evaluar los resultados de la implementación de la reforma administrativa en los primeros 6 meses de 2024 y discutir las direcciones y tareas para los últimos 6 meses de 2024.
También estuvo presente el viceprimer ministro Tran Luu Quang, director adjunto del Comité Directivo. La reunión se transmitió en vivo a las sedes de 63 provincias y ciudades gobernadas centralmente.
Al hablar en la reunión, Primer Ministro Pham Minh Chinh Destacó que esta reunión es muy importante. El Partido y el Estado identifican la reforma administrativa como uno de los tres avances estratégicos para construir una administración profesional, moderna, eficaz, eficiente y con capacidad de crear, desarrollar, ser honesta y servir al pueblo. El punto de vista de la reforma administrativa es tomar siempre a las personas y las empresas como sujeto y centro, y debe implementarse sincrónicamente con la reforma legal, la reforma judicial, la innovación en los métodos de dirección y gestión, contribuyendo a la construcción y el perfeccionamiento del Estado de derecho socialista.
En los últimos tiempos, la reforma administrativa ha recibido la atención de los líderes de todos los niveles, con una dirección regular y continua, una implementación drástica y ha logrado muchos resultados notables, contribuyendo a mejorar el entorno de inversión y negocios, reduciendo los inconvenientes para las personas y las empresas, reduciendo los costos de cumplimiento, aumentando la atracción de inversiones y promoviendo la finalización de las tareas de desarrollo socioeconómico de nuestro país. En 2023, la clasificación del entorno empresarial de Vietnam aumentará 12 lugares según el Informe del entorno empresarial global de las organizaciones de clasificación mundial; El Índice de Libertad Económica aumentó 4 lugares, el Índice de Innovación Global aumentó 2 lugares en comparación con 2022...
Además de los resultados alcanzados, debemos admitir francamente que la reforma administrativa es un proceso continuo, que aún enfrenta muchas barreras y deficiencias, que deben superarse rápidamente para satisfacer los requisitos prácticos y las expectativas de la gente, la comunidad empresarial y los inversores. Los procedimientos administrativos aún son engorrosos y no se aplican estrictamente en algunos lugares, lo que causa inconvenientes y frustración; La estructura organizativa todavía tiene muchos niveles y no funciona de manera efectiva; La situación de evadir y eludir la responsabilidad todavía ocurre; En particular, todavía hay problemas institucionales que requieren que los resolvamos de manera más activa.
El Primer Ministro enfatizó que tales deficiencias deben superarse rápidamente, eliminarse rápidamente y todos los recursos del país deben usarse efectivamente para servir a la recuperación y el desarrollo en el período actual cuando la situación mundial todavía es difícil, la cadena de suministro está rota y los costos de transporte y logística están aumentando; Los precios fluctuantes de la gasolina... Si no nos centramos en la reforma administrativa, causará obstáculos, inconvenientes y reducirá los recursos de la gente.
Por ello, el Comité Directivo organizó la octava sesión para centrarse en evaluar y aclarar los resultados alcanzados, las deficiencias, las limitaciones y las dificultades de la reforma administrativa, especialmente las tareas planteadas en la séptima sesión; Identificar claramente las causas, las lecciones aprendidas, discutir y acordar las tareas y soluciones para el futuro, superar las limitaciones y deficiencias existentes, contribuir a eliminar recursos, cuellos de botella y bloqueos, mejorando así la eficacia de la reforma administrativa.
Son temas grandes, difíciles pero que no se pueden evitar, “por difícil que sea hay que hacerlo” para desbloquear recursos para el país, reducir molestias a las personas y a las empresas, por eso desde la práctica de los ministerios, de las filiales y de las localidades, es necesario tener soluciones a implementar con el espíritu de “gente clara, trabajo claro, responsabilidades claras, tiempo claro de implementación, eficiencia clara, productos claros” para que sea fácil de verificar, fácil de evaluar, fácil de promover, fácil de recompensar…
* El Comité Directivo del Gobierno para la Reforma Administrativa dijo que, en el campo de la reforma del procedimiento administrativo: El Gobierno y el Primer Ministro han emitido muchos documentos directivos relacionados con la reforma del procedimiento administrativo, tales como: Decreto que regula la implementación de la interconexión electrónica de 2 grupos de procedimientos administrativos: Registro de nacimiento, registro de residencia permanente y emisión de tarjetas de seguro médico para niños menores de 6 años; registro de defunción, cancelación del registro de residencia permanente, gastos funerarios y liquidación de beneficios por fallecimiento; Directiva sobre la continuación del impulso a la reducción y simplificación de los procedimientos administrativos en los ministerios, delegaciones y localidades para servir a las personas y a las empresas...
En cuanto a la revisión y reducción de regulaciones empresariales: en los primeros 6 meses de 2024, los ministerios y ramas han reducido y simplificado 168 regulaciones empresariales en 16 documentos legales, con lo que el número total de regulaciones empresariales reducidas y simplificadas de 2021 a la actualidad asciende a 2.943 regulaciones empresariales en 250 documentos legales, alcanzando el 18,6%.
En materia de descentralización en la tramitación de procedimientos administrativos: el número total de procedimientos administrativos descentralizados es de 108 procedimientos administrativos en 8 decretos y 13 circulares, lo que eleva el número total de procedimientos administrativos descentralizados de 2022 a la actualidad a 261/699 procedimientos administrativos en 53 documentos legales.
En relación con la revisión y simplificación de los procedimientos administrativos internos en el sistema administrativo estatal en el período 2022 - 2025: los ministerios y organismos han presentado al Primer Ministro para su aprobación el plan de simplificación de 40 procedimientos administrativos internos y han aprobado, bajo su autoridad, el plan de simplificación de 151 procedimientos administrativos internos (aboliendo 25 procedimientos administrativos, modificando y complementando 166 procedimientos administrativos); Las localidades han aprobado planes para simplificar un total de 861 procedimientos administrativos (eliminando 97 procedimientos administrativos y modificando y complementando 764 procedimientos administrativos).
Respecto a la implementación de 19 Resoluciones del Gobierno sobre simplificación de procedimientos administrativos y documentos ciudadanos relacionados con la gestión de la población: el número total de procedimientos administrativos implementados es de 247 procedimientos administrativos en 25 documentos legales. Hasta el momento, los ministerios y dependencias han simplificado 828 trámites administrativos asignados en las Resoluciones especializadas del Gobierno sobre simplificación de trámites administrativos y documentos ciudadanos relacionados con la gestión poblacional, alcanzando el 76%.
Implementación del mecanismo de ventanilla única y ventanilla única interconectada para el manejo de procedimientos administrativos: La Oficina Gubernamental ha completado el documento de orientación modelo sobre la Unidad de Ventanilla Única en la dirección de combinar la prestación de servicios administrativos públicos de las unidades administrativas en la misma localidad y está buscando opiniones de ministerios, sucursales, localidades y agencias relevantes para completar, promulgar y organizar un piloto en 4 localidades: Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh, Binh Duong y Quang Ninh en el próximo tiempo.
Respecto a la construcción y desarrollo del Gobierno electrónico y el Gobierno digital, el Comité Directivo también dijo que se han emitido instituciones y políticas para perfeccionar el entorno jurídico y promover la transformación digital nacional, entre ellas: 10 Decretos, 6 Decisiones del Primer Ministro y 2 Directivas del Primer Ministro. Respecto del Sistema de Información para las reuniones y tramitación de trabajos del Gobierno (eCabinet): Hasta el momento, el Sistema ha atendido 99 conferencias y reuniones del Gobierno y ha procesado 2.288 papeletas de opinión de los miembros del Gobierno, sustituyendo más de 789 mil expedientes y documentos en papel.
En cuanto a la prestación de servicios públicos en línea: según el informe del Ministerio de Información y Comunicaciones, al 30 de junio de 2024, la tasa de trámites administrativos prestados en forma de Servicios Públicos en Línea (SLE) alcanzará el 81%; La tasa de trámites administrativos prestados en forma de servicios públicos de trámite completo alcanzó el 48%. La tasa de presentación en línea de solicitudes para todos los servicios públicos de los ministerios y sectores alcanzó el 61%; Los niveles provinciales y municipales alcanzaron el 17%. El promedio nacional es del 42%. A partir de junio de 2024, 63/63 localidades de todo el país han emitido políticas para eximir y reducir las tarifas y cargos por el uso de servicios públicos; La ciudad de Hanoi emitió una política que regula el apoyo a las tarifas por proporcionar información de antecedentes penales a través de la aplicación VNeID en la ciudad.
En cuanto a la digitalización de expedientes y resultados de la tramitación de procedimientos administrativos: según el informe de la Oficina de Gobierno, los resultados de digitalización en los ministerios y delegaciones alcanzaron el 31,11%, y en las localidades el 53,20%. Respecto de algunas bases de datos nacionales: 63/63 provincias y ciudades administradas centralmente han implementado el registro de nacimientos, matrimonios y defunciones en línea. Al 30 de junio de 2024, el 100% de los ministerios, dependencias y localidades han completado la conexión y sincronización de datos con la base de datos nacional sobre cuadros, servidores públicos y empleados públicos; El total de datos sincronizados alcanzó los 2.292.771 registros…
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