El Ministerio de Educación y Formación acaba de emitir la Circular 20/2023 sobre directrices para los puestos de trabajo y cuotas para el número de empleados en las instituciones educativas públicas. El nuevo reglamento entrará en vigor a partir del 16 de diciembre de 2023.
Este es uno de los esfuerzos para reorganizar el aparato de personal, mejorando así la calidad de la educación en las escuelas generales.
Cambiar varios puestos de trabajo
El Departamento de Educación y Formación de Ciudad Ho Chi Minh acaba de emitir un documento solicitando a las escuelas de la ciudad que revisen su estructura de personal de manera racionalizada, esforzándose por reducir el 10% de la nómina del presupuesto estatal para 2026.
Según el Sr. Tong Phuoc Loc, Jefe del Departamento de Organización de Personal (Departamento de Educación y Capacitación de la ciudad de Ho Chi Minh), el examen del personal se lleva a cabo sobre la base de la Circular 20/2023 que regula los puestos de trabajo y las cuotas para el número de personas que trabajan en las escuelas generales emitida por el Ministerio de Educación y Capacitación el 30 de octubre de 2023, en sustitución de la Circular 16/2017 sobre la lista de marcos de puestos de trabajo también emitida por el Ministerio en julio de 2017.
En consecuencia, el mayor cambio en los puestos de trabajo escolares es la incorporación de personal docente y consejeros estudiantiles. Mientras tanto, según las antiguas regulaciones, a las escuelas sólo se les asignaba personal docente si pertenecían a uno de dos tipos: escuelas para niños con discapacidades o internados para minorías étnicas. Cuando se aplique la nueva normativa, todos los tipos de escuelas tendrán plazas de docentes. De igual forma, para el puesto de consejero psicológico para estudiantes, a partir del semestre 1 del ciclo escolar 2023-2024, las escuelas deberán asignar docentes de medio tiempo o contratos de corto plazo con consejeros psicológicos. Sin embargo, al aplicar el nuevo listado de puestos de trabajo, las escuelas reclutarán oficialmente candidatos calificados con título para estar a cargo de la orientación estudiantil, mejorando así la calidad de esta actividad en las escuelas.
Por el contrario, los trabajadores de salud escolar anteriormente reclutados como funcionarios públicos pasarán a firmar contratos laborales para puestos de apoyo y servicio en escuelas generales cuando se implementen las nuevas regulaciones.
La Sra. Tran Thuy An, directora de la Escuela Secundaria Minh Duc (Distrito 1), dijo que anteriormente, Ciudad Ho Chi Minh sólo aplicaba el régimen de pago de ingresos adicionales a los cuadros, funcionarios públicos y empleados públicos de agencias estatales, organizaciones sociopolíticas y unidades de servicio público. Sin embargo, a partir del 29 de septiembre de 2023, los beneficiarios de la política de ingresos adicionales se ampliarán para incluir a los empleados que trabajan bajo contratos laborales firmados directamente con agencias, organizaciones y unidades que realizan labores de apoyo y servicio. Por lo tanto, básicamente, el reclutamiento en forma de funcionarios públicos o contratos laborales no tiene mucha diferencia en los ingresos de los trabajadores, pero el reclutamiento en forma de contratos laborales reducirá un poco el atractivo de este puesto de trabajo, afectando indirectamente la fuente de candidatos para las escuelas secundarias.
Difícil racionalizar la docencia
Al compartir sobre la política de racionalización del personal en las instituciones educativas públicas, el Sr. Huynh Thanh Phu, director de la escuela secundaria Bui Thi Xuan (Distrito 1), dijo que en la mayoría de las escuelas secundarias hoy en día, el reclutamiento no está bajo la autoridad del director sino que lo llevan a cabo agencias de gestión superiores, a excepción de unos pocos tipos especiales de escuelas a las que se les da autonomía para reclutar maestros. Por lo tanto, para implementar la política de racionalización de la nómina, el Departamento de Educación y Capacitación de Ciudad Ho Chi Minh necesita revisar el personal en todas las unidades escolares, transferir maestros de una escuela a otra si hay un excedente o escasez de maestros y no puede asignar la implementación a las escuelas. Además, un gran número de jóvenes trabajadores de las escuelas secundarias trabajan ahora con contratos de duración determinada.
"Si se quiere racionalizar la nómina, las escuelas deben calcular razonablemente y equilibrar las fuentes de ingresos para pagar un ingreso apropiado a la eficiencia laboral de los empleados, evitando afectar el desarrollo de los recursos humanos para satisfacer las necesidades de desarrollo de la escuela", dijo el Sr. Huynh Thanh Phu.
Según el subdirector de una escuela secundaria del Distrito 3 (HCMC), las nuevas regulaciones del Ministerio de Educación y Capacitación sobre la lista de puestos de trabajo no cambian el número de empleados para los docentes. En el cual, la educación primaria estipula un máximo de 1,5 profesores/clase para clases con 2 sesiones/día; 1,2 profesores/clase para 1 sesión/día de clase. De manera similar, a las escuelas secundarias básicas se les asigna un máximo de 1,9 profesores por clase y a las escuelas secundarias un máximo de 2,25 profesores por clase, excepto los internados y semiinternados para minorías étnicas, las escuelas para estudiantes discapacitados y las escuelas secundarias especializadas, a las que se les asigna una proporción de profesores más alta.
De esta manera, la nueva regulación no produce ninguna perturbación en la asignación de docentes, lo que dificulta la implementación del requisito de racionalización en el contexto de actividades estables de enseñanza y aprendizaje en las escuelas. “Si hay alguna racionalización, solo afectará a los docentes que no han cumplido con los estándares de formación que prescribe la Ley de Educación de 2019, pero ese número es muy pequeño. Mientras tanto, muchos puestos que reclutan profesores para asignaturas para superdotados casi no han tenido ninguna fuente de reclutamiento durante muchos años, lo que hace que siempre estemos en un estado de escasez de profesores", dijo el subdirector.
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